住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2015年1月份全國(guó)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況的通報(bào)

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于請(qǐng)按月報(bào)送工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況的通知》（建辦質(zhì)函[2014]844號(hào)）要求，截至2015年2月28日，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)向我部報(bào)送了2015年1月份《工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況月報(bào)表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)情況

　　各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號(hào)）有關(guān)要求，積極采取有效措施，認(rèn)真落實(shí)法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)、永久性標(biāo)牌制度，取得良好成效。

　　2015年1月，全國(guó)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共15474項(xiàng)，其中已簽署法定代表人授權(quán)書(shū)、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)的工程有13627項(xiàng)，覆蓋率達(dá)88.06%，天津、吉林、黑龍江、江蘇等13個(gè)省市覆蓋率達(dá)100%。此外，全國(guó)共有30424項(xiàng)已經(jīng)開(kāi)工、正在建設(shè)的工程補(bǔ)簽法定代表人授權(quán)書(shū)和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。

　　全國(guó)1月份新辦理竣工驗(yàn)收備案的工程16013項(xiàng)，其中有15014項(xiàng)工程設(shè)立永久性標(biāo)牌，覆蓋率達(dá)93.76%，天津、山西、吉林、安徽等14個(gè)省市覆蓋率達(dá)到100%，有12454項(xiàng)工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率達(dá)77.78%，安徽、江西、湖南、重慶、青海等5個(gè)省市覆蓋率達(dá)100%。

　　二、監(jiān)督執(zhí)法檢查及整改落實(shí)情況

　　兩年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地不斷加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)市縣一級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改到位，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保工程質(zhì)量。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1月，各地共檢查工程56528項(xiàng)，其中省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查工程4287項(xiàng)，市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)檢查工程52241項(xiàng)。

　　各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單24779份、行政處罰書(shū)1198份，處罰相關(guān)單位1025個(gè)，處罰相關(guān)人員593名，實(shí)施信用懲戒696起，曝光違法違規(guī)典型案例420起。從行政處罰起數(shù)看，山東、湖南、安徽3個(gè)省份處罰力度較大；從曝光典型案例起數(shù)看，安徽、天津、重慶3個(gè)省市曝光力度較大。

　　三、下一步工作要求

　　從各地上報(bào)情況看，仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)效果差，新建工程“兩書(shū)一牌”制度覆蓋率不高，監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，不少地區(qū)存在重檢查、輕處罰現(xiàn)象。此外，在報(bào)表上報(bào)過(guò)程中，存在上報(bào)不及時(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

　　請(qǐng)各地按照工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，并于每月10日前將上月度落實(shí)情況報(bào)我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

　　附件：2015年1月全國(guó)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年3月13日