關于做好工程質量事故質量問題查處通報工作的通知

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各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委、規(guī)委），新疆生產建設兵團建設局：

　　近年來，各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門采取積極有效措施，認真做好工程質量事故質量問題查處工作，取得了較好的成效，但一些地區(qū)還存在著處理不夠規(guī)范、處理時間過長、責任追究不嚴格等問題。為進一步規(guī)范工程質量事故質量問題查處通報工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、高度重視工程質量事故質量問題查處通報工作

　　加強工程質量事故質量問題的查處通報工作是各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門的重要職責，是加強工程質量監(jiān)督的重要手段。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視工程質量事故質量問題查處通報工作，建立健全查處通報制度，完善具體措施辦法，嚴肅認真開展調查、處理及通報，依法依規(guī)進行責任追究，發(fā)揮懲劣揚善、獎優(yōu)罰劣作用，防范、遏制工程質量事故質量問題的發(fā)生，警示教育企業(yè)和從業(yè)人員，全面提高全行業(yè)的質量意識。

　　二、及時報告工程質量事故質量問題

　　工程質量事故質量問題發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關單位要按照《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》（建質[2010]111號）要求，及時向上級主管部門報告。較大及以上質量事故及我部要求上報的質量事故質量問題，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時上報。報告內容應按建質[2010]111號文件規(guī)定的要求，并應包括工程各參建單位法定代表人、項目負責人姓名。

　　三、嚴肅認真做好工程質量事故質量問題調查工作

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照有關規(guī)定，積極組織或積極參與事故調查組，對質量事故質量問題進行認真調查，核實情況，查清原因，認定責任，提出對責任單位和責任人員的處理意見或建議。調查組應自質量事故質量問題發(fā)生之日起60日內提交調查報告。特殊情況的，經(jīng)負責調查的主管部門主要領導批準，提交調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。質量事故質量問題原因比較簡單的要盡快提出處理意見。

　　四、切實加大工程質量事故質量問題查處的督辦力度

　　對較大及以上質量事故以及性質嚴重、社會影響大的質量事故質量問題，我部將按照《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》（建質[2011]66號）進行督辦。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在質量事故質量問題發(fā)生之日起60日內完成督辦事項，并向我部作出書面報告。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照建質[2011]66號文件要求，認真完成上級督辦事項，并加大對下級主管部門的督辦力度。

　　五、嚴肅認真追究工程質量事故質量問題責任

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要依據(jù)質量事故質量問題調查結果及有關法律法規(guī)，嚴肅處罰相關責任單位和責任人，尤其要強化企業(yè)資質和人員資格方面的處罰。對于責任單位，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該降低資質等級的降低資質等級，該責令停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓，該罰款的罰款。對于負有責任的相關注冊執(zhí)業(yè)人員，該吊銷執(zhí)業(yè)資格證書的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，該責令停止執(zhí)業(yè)的責令停止執(zhí)業(yè)，該吊銷崗位證書的吊銷崗位證書，該罰款的罰款，決不能姑息遷就。

　　六、建立健全工程質量事故質量問題通報制度

　　工程質量事故質量問題發(fā)生后，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時予以通報。我部將建立質量事故質量問題月通報制度，按月通報較大及以上質量事故以及性質嚴重、社會影響大的質量事故質量問題。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門也要建立健全質量事故質量問題定期通報制度，及時通報本地區(qū)發(fā)生的工程質量事故質量問題。通報的內容應包括工程項目名稱，質量事故質量問題基本情況，各參建單位名稱、法定代表人及項目負責人姓名等。對于質量事故質量問題的查處結果，以及對相關責任單位和責任人的處罰情況，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門也要及時予以通報。通報要通過網(wǎng)絡、報紙等媒體向社會公布，特別是要向建筑市場、工程招投標管理部門通報，以切實起到警示教育效果。引導建設單位在招標時盡量選用工程質量管理好的企業(yè)，不用工程質量管理不好的企業(yè)。

　　七、充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用

　　要充分發(fā)揮社會輿論和媒體對工程質量的監(jiān)督作用，對質量好的工程和質量工作取得突出成績的企業(yè)，加大宣傳力度。要積極認真對待工程質量事故質量問題的新聞報道，有關新聞報道出現(xiàn)后，當?shù)刂鞴懿块T要及時組織調查核實，情況屬實的要嚴肅查處有關責任單位和責任人，并公開查處結果；情況有出入的要實事求是地進行說明，讓社會公眾及時、全面了解有關情況，并將有關情況及時上報上級主管部門。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年二月十日