關(guān)于做好建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建安全生產(chǎn)工作的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　按照國(guó)務(wù)院的總體部署與安排，抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作已轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建階段。為切實(shí)做好春季特別是災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建過(guò)程中安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視恢復(fù)重建過(guò)程防治次生災(zāi)害工作

　　各地特別是災(zāi)區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)冰雪融化導(dǎo)致次生災(zāi)害的危險(xiǎn)性，按照建設(shè)部《關(guān)于做好建設(shè)系統(tǒng)雨雪冰凍次生災(zāi)害防治工作的緊急通知》（建辦質(zhì)電〔2008〕14號(hào)）的要求，對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害，制訂應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合，切實(shí)做好重點(diǎn)工程和部位的安全隱患排查工作。妥善處理好恢復(fù)重建工期緊、任務(wù)重和保證工程質(zhì)量安全的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，在做好恢復(fù)重建的同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查，做好次生災(zāi)害防范工作，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、強(qiáng)化在建工程施工安全監(jiān)管

　　各地建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位根據(jù)天氣特點(diǎn)組織編制有針對(duì)性的施工方案，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑、工棚、圍墻和工程的基礎(chǔ)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土體的檢查維護(hù)工作。要認(rèn)真組織做好工程復(fù)工前的安全檢查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、井架、用電線路和塔吊等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)消除隱患，確保重新施工的安全。

　　三、確保市政公用事業(yè)運(yùn)行安全

　　要注重原水、制水和輸配水等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別注意積雪融化造成的水污染對(duì)城市供水安全的影響。加強(qiáng)巡查和檢修，采取必要措施防止由于氣溫劇烈變化導(dǎo)致供水、排水、供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)破裂事故。受災(zāi)地區(qū)要加強(qiáng)城市供水、污水處理、供氣、道路橋梁、垃圾處理場(chǎng)地等市政公用事業(yè)恢復(fù)重建過(guò)程中的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的排水管網(wǎng)、泵站和污水污泥處理區(qū)域的監(jiān)測(cè)和安全防范，防止恢復(fù)重建、維修過(guò)程中發(fā)生中毒、爆炸等安全事故。

　　四、認(rèn)真開(kāi)展危舊房屋隱患排查

　　受災(zāi)地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要采取巡查和群測(cè)群防相結(jié)合的方式，組織力量加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的隱患排查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人的宣傳和指導(dǎo)，指導(dǎo)和督促業(yè)主開(kāi)展自查。對(duì)受損嚴(yán)重或存在較大安全隱患的房屋建筑，及時(shí)組織安全性鑒定，制定加固或重建方案。

　　五、做好城市道路橋梁檢查、檢修工作

　　城市道路橋梁（包括高架道路以及輕軌高架部分）養(yǎng)護(hù)維修等有關(guān)單位在做好除（融）雪（冰）工作的同時(shí)，要注意檢查城市道路、橋梁的受損情況，重點(diǎn)對(duì)融雪劑中化學(xué)成分對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行檢查和檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測(cè)和鑒定，同時(shí)制定應(yīng)急方案和維修方案，充實(shí)搶修力量，做好必要的加固、維修和重建工作。

　　六、防范建筑邊坡工程安全事故

　　受災(zāi)地區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展建筑邊坡工程安全隱患排查，特別是加強(qiáng)對(duì)建筑高邊坡以及靠近城鄉(xiāng)居住密集區(qū)、中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域建筑邊坡的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)在建工程周邊建筑邊坡和在施建筑邊坡工程的安全監(jiān)管，防止因施工誘發(fā)建筑邊坡工程的坍塌事故，特別是施工人員的臨時(shí)工棚要避開(kāi)地質(zhì)危險(xiǎn)地段。督促房屋建筑產(chǎn)權(quán)人或市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位對(duì)其周邊建筑邊坡進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)建筑邊坡下陷、裂縫、護(hù)面松脫、泥土沖蝕、泥石垮塌或大面積滲水等異常情況，及時(shí)報(bào)告并妥善處置。

　　七、保障風(fēng)景名勝區(qū)和城市園林綠化安全

　　各風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)要組織景區(qū)災(zāi)后隱患排查，重點(diǎn)做好地質(zhì)隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)識(shí)并組織排險(xiǎn)處置，防止發(fā)生人身傷亡事故。要加強(qiáng)對(duì)公園景點(diǎn)和園林綠化施工的安全監(jiān)管，加強(qiáng)公園景點(diǎn)巡查，做好游樂(lè)設(shè)施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。

　　八、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

　　各地建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)機(jī)械、疏散措施等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生安全事故或次生災(zāi)害，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)疏散受災(zāi)人群，并按職責(zé)組織搶險(xiǎn)搶修。要加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，按照《關(guān)于做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作報(bào)告的緊急通知》（建辦城電[2008]17號(hào)）的有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二〇〇八年二月二十二日