建設監(jiān)理實施的合理組織形式探討

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　　一、設監(jiān)理組織設計的原則

　　1）集權與分權統(tǒng)一的原則

　　集權是指把權力集中在總監(jiān)理工程師手中，分權是指經(jīng)過總監(jiān)理工程師授權，將部分權力交給各子項目或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師掌握。事實上，在監(jiān)理組織中不存在絕對的集權，也不存在絕對的分權。在監(jiān)理機構的設計中，采取集權形式還是分權形式，要根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、地理位置及總監(jiān)理工程師的能力、精力和下屬監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗、工作能力和工作性質(zhì)等綜合考慮確定。如果工作地點集中、工程規(guī)模較小、工程難度較小，可以采取相對集權形式；反之，可以采取適當分權形式。

　　2）專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則

　　分工就是按照提高監(jiān)理專業(yè)化程度和工作效率的要求，把監(jiān)理機構的目標、任務分成各級、各部門和各個人的目標、任務，明確干什么、怎么干、誰來干。在分工中應強調(diào)：

　?。ǎ幔┍M可能按照專業(yè)化的要求來設置組織形式；

　?。ǎ猓┕ぷ魃弦袊烂芊止?，每個人的工作，應達到較熟悉的程度，這樣才能提高效率；

　?。ǎ悖┮⒁夥止さ慕?jīng)濟效益。

　　在組織中有分工還必須有協(xié)作。協(xié)作是在分工的基礎上要求明確部門之間和部門內(nèi)的協(xié)調(diào)關系與配合辦法，要求不同的部門、專業(yè)相互配合，形成統(tǒng)一的整體，避免各自為政。在協(xié)作中應強調(diào)：

　?。ǎ幔┲鲃訁f(xié)調(diào)是至關重要的。要明確部門間的關系，找出易出矛盾的地方，加以協(xié)調(diào)。

　?。ǎ猓τ趨f(xié)調(diào)中的各項關系，應逐步走上規(guī)范化、程序化，應有具體可行的協(xié)調(diào)辦法。

　　3）管理跨度與管理分層統(tǒng)一的原則

　　當人數(shù)一定時，管理跨度與管理層次是成反比例關系。管理跨度如果加大，那么管理層次就可以適當減少。每一個人的知識、能力和精力的有限性則決定了管理跨度不能無限增加。監(jiān)理組織機構設置時，若下級監(jiān)理人員能力強、經(jīng)驗豐富，上下級溝通程度強，有關指示、命令、請示能及時傳達疏通時，其管理跨度可大些，反之要小些。

　　4）權責一致原則

　　權責一致原則是指在監(jiān)理組織機構中要明確劃分職責權力范圍，監(jiān)理崗位職務應賦予同等的權力，做到權責一致。只有做到有職、有權、有責才能使組織系統(tǒng)得以正常運行。當然，組織的權責是相對一定的崗位職務來說的，不同的崗位職務應有不同的權、責。權責不一致對組織的效能損害是很大的。權大于責就很容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權力的官僚主義，責大于權就會影響管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使組織缺乏活力。

　　5）才職相稱原則

　　監(jiān)理人員完成每項工作都有其具備的知識和技能的要求。監(jiān)理組織機構中選擇使用監(jiān)理人員應通過考查他們的學歷與經(jīng)歷，了解他的知識、經(jīng)驗、能力、興趣，使每一個監(jiān)理人員能夠做到他現(xiàn)有或可能有的才能與其工作職務上的要求相適應，做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。

　　6）效率原則

　　現(xiàn)場監(jiān)理組織機構設計必須將效率原則放在重要地位。總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點和監(jiān)理工作要求選擇最適宜的結構形式，實行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使監(jiān)理工作高效而正確，減少重復和扯皮，并且具有靈活的應變能力。

　　7）彈性原則

　　彈性原則是指監(jiān)理組織形式要有相對的穩(wěn)定性，不要總是輕易變動，但又必須隨監(jiān)理階段、內(nèi)容、外部條件的變化和監(jiān)理目標控制的要求，及時進行適當?shù)恼{(diào)整，在組織形式、專業(yè)、人員數(shù)量等方面作出變更，使組織形式具有一定的彈性。