2015造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》教材講義（2）

　　（二）建筑工程發(fā)包與承包

　　1、發(fā)包與承包的概念

　　建筑工程的發(fā)包，是指建筑工程的建設(shè)單位（或總承包單位）將建筑工程任務(wù)的全部或一部分通過招標(biāo)或其他方式，交付給具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位完成，并按約定支付報(bào)酬的行為。

　　建筑工程的承包，是指具有從事建筑活動(dòng)的法定從業(yè)資格的單位，通過投標(biāo)或其他方式，承攬建筑工程任務(wù)，并按約定取得報(bào)酬的行為。

　　2、建筑工程發(fā)包與承包活動(dòng)應(yīng)遵守的基本原則

　?、?發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立合同，全面履行合同約定義務(wù)；

　?、?發(fā)包與承包的招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公正、平等競爭的原則；

　?、?在發(fā)承包活動(dòng)中禁止任何形式的行賄受賄行為；

　　④ 建筑工程的造價(jià)應(yīng)當(dāng)由合同雙方依法約定，發(fā)包單位應(yīng)依照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。

　　3、建筑工程發(fā)包

　　（1）發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包直接發(fā)包：不宜招標(biāo)的工程，可采取協(xié)議方式直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

　　工程造價(jià)小于200萬的，施工可不用招標(biāo)。監(jiān)理費(fèi)用小于30萬的，監(jiān)理工程也可以不用招標(biāo)。

　　（2）發(fā)包的禁止行為

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)：又叫建設(shè)項(xiàng)目全過程招標(biāo)（交鑰匙工程），指從項(xiàng)目建議書開始，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車、直至竣工投產(chǎn)、交付使用的全過程實(shí)行招標(biāo)，總承包商根據(jù)業(yè)主所提出的建設(shè)項(xiàng)目要求實(shí)行全面報(bào)價(jià)投標(biāo)。

　　4、建筑工程承包

　?。?）承包資質(zhì)

　?。?）聯(lián)合承包

　?。?）工程分包分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別：轉(zhuǎn)包是原承包人將其承包的工程全部轉(zhuǎn)手給他人，使他人成為實(shí)際上的承包方，自己并不履行合同約定的義務(wù)；分包是總承包人將其總承包工程中的某一部分或幾部分再分包給其他單位，但總承包人仍要履行總承包合同約定的全部義務(wù)（包括分包部分）。

　　分包的限制條件：

　?、倏偝邪鼏挝恢荒軐⒉糠止こ谭职o有相應(yīng)資質(zhì)的單位；

　?、诜职墓こ瘫仨毷强偝邪贤屑s定可以分包的部分。合同中未約定的，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；

　?、壑黧w結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成。

　　（4）承包的禁止行為：①～③

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