2015年一級(jí)建造師《機(jī)電工程》輔導(dǎo)資料：招標(biāo)投標(biāo)

　　機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

　　建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。

　　強(qiáng)制招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目：

　　1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；公有

　　2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目； 國(guó)有

　　3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 外資

　　施工200萬(wàn)以上；采購(gòu)100萬(wàn)以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理50萬(wàn)以上；總價(jià)3000萬(wàn)以上。

　　可以邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍：

　　因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或其它特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在的投標(biāo)人可以選擇；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得的；法律或國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目。

　　可以不招標(biāo)的范圍：

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　勘察現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前1-2天。投標(biāo)預(yù)備會(huì)可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日至28日內(nèi)舉行。

　　開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

　　無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

　?。?）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

　　（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

　?。?）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

　?。?）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

　?。?）組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為5人以上（單數(shù)），其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況。

　　（1）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。

　　（2）報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料。

　?。?）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。

　?。?）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。

　　（5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。

　?。?）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。

　?。?）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。

　?。?）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　?。?）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)只對(duì)有效標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審方法：最低投標(biāo)價(jià)法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人）和綜合評(píng)估法（最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人）。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。

　　46條第一款：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。最晚在投標(biāo)有效期期滿后14日內(nèi)，退還投標(biāo)保證金。

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