2015年一級建造師考試《法規(guī)及相關知識》輔導資料（29）

　　1Z303000 建設工程糾紛的處理

　　1Z303010 民事糾紛處理的方式

　　民事糾紛，特別是發(fā)包人和承包人就有關工期、質量、造價等方面產生的建設工程合同爭議，是工程建設領域最常見的糾紛形式。建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種，分別是和解、調解、仲裁和訴訟。我國《合同法》第128條規(guī)定，當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴。當事人應當履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調解書；拒不履行的，對方可以請求人民法院執(zhí)行。

　　[重點解析]

　　從大的方面掌握建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種，即和解、調解、仲裁和訴訟。

　　1Z303011 掌握民事訴訟的特點

　　一、民事訴訟的概念

　　民事訴訟，是指人民法院在當事人和其他訴訟參與人的參加下，以審理、裁判、執(zhí)行等方式解決民事糾紛的活動，以及由此產生的各種訴訟關系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

　　在我國，《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）是調整和規(guī)范法院和訴訟參與人的各種民事訴訟活動的基本法律。

　　二、民事訴訟的基本特征

　　1．公權性

　　民事訴訟是由人民法院代表國家意志行使司法審判權，通過司法手段解決平等民事主體之間的糾紛，這使得民事訴訟與具有民間性質的調解和仲裁有所不同。

　　2．強制性

　　民事訴訟的公權性，決定了其在案件的受理和執(zhí)行等方面具有強制性。調解、仲裁均建立在當事人自愿的基礎上，如果一方當事人不愿意進行調解、仲裁，調解和仲裁將不會發(fā)生。但民事訴訟則不同，只要原告起訴符合法定的條件，無論被告是否愿意，訴訟都會發(fā)生。此外，民間的和解、調解協(xié)議的履行依靠當事人的自覺，不具有強制執(zhí)行的效力，但法院的裁判則具有強制執(zhí)行的效力，當事人不自動履行生效裁判，法院依另一方當事人申請可依法強制執(zhí)行。

　　3．程序性

　　民事訴訟是依照法定程序進行的訴訟活動，無論是法院，還是當事人和其他訴訟參與人，均須按照民事訴訟法律規(guī)定的程序實施訴訟行為。與民事訴訟相比，民間調解通常沒有嚴格的程序規(guī)則，仲裁雖然也要按照預先確定的程序進行，但相對靈活，當事人的選擇權也較大。

　　[重點解析]

　　對于這三個特征以理解為主。

　　三、民事訴訟法律基本制度

　　《民事訴訟法》第10條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，依照法律規(guī)定實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。”

　　1．合議制度

　　合議制度是指由三人以上單數(shù)的審判人員組成合議庭，對民事案件進行審理的制度。合議庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。實行合議制度，是為了發(fā)揮集體的力量，彌補個人能力的不足，以保證案件的審判質量。

　　2．回避制度

　　回避制度是指為了保證案件的公正審判，而要求與案件有一定利害關系的審判人員或其他有關人員，不得參與本案的審理活動或訴訟活動的審判制度。

　　3．公開審判制度

　　公開審判制度是指人民法院審理民事案件，除法律規(guī)定的情況外，審判過程及結果應當向社會公開，允許群眾旁聽庭審和宣判過程，允許新聞媒體對庭審過程進行采訪、報道，并將案件向社會披露。

　　4．兩審終審制度

　　兩審終審制度是指一個民事訴訟案件經過兩級法院審判后即告終結的制度。根據(jù)兩審終審制度，對于一般民事訴訟案件，當事人不服一審法院的判決或裁定，可上訴至二審法院。二審法院所作的判決、裁定為生效判決、裁定，當事人不得再上訴。最高人民法院所作的一審判決、裁定，為終審判決、裁定，當事人不得上訴。

　　[重點解析]

　　對于這四個基本制度以理解為主。

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