建筑工程：建筑施工項目管理安全控制

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一、概述
　　項目安全控制是指項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結(jié)構(gòu)安全、則產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。
　　確保安全目標實現(xiàn)的前提是堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹立“以人為木、關(guān)愛生命’J的思想，項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。專職(兼職)安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人。
　　實行分包的項目，安全控制應由承包人全而負責，分包人向承包人負責，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
　　安全生產(chǎn)責任制應根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責”的原則，明確各級領導、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全責任。這些人員包括:項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、作業(yè)隊長、班組長、操作工人、分包人等。
　　事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為(人的錯誤推測與錯誤行為)，物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理(即事故的4M要素)。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的，其中的一個因素起變化，另外二個因素也就跟著變化。造成事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的運動軌跡在一定的時空里發(fā)生交叉，并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。
　　從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對事故構(gòu)成的4M要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素(物的不安全狀態(tài))，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為)，要制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務之一，是施工項目安全控制的重點。
　　(一)、控制人的不安全行為
　　大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導致的事故占so%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點、難點。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強化動態(tài)中的安全管理活動。
　　人員作業(yè)安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強管理等方而入手。
　　1安全心理調(diào)適法
　　心理品質(zhì)包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協(xié)調(diào)連貫、反射、建立、反應能力等。這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。所以在培養(yǎng)人的全過程中，通過教育、職業(yè)訓練、作風培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂活動做好心理狀態(tài)的轉(zhuǎn)化工作。
　　安全生產(chǎn)管理中應引導員工學會控制自己的情緒，做到勝不驕，敗不餒，遇到順心的事，要樂而自持，不能忘乎所以;遇到不順心的事，要不為逆境所困，丟得開、放得卜，及時解脫。只有保持良好的心理狀態(tài)，才能具有充沛的精力，旺盛的斗志，才能減少工作中的失誤，保證安全生產(chǎn)。
　　2獎懲控制法
　　精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個人，要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家。讓員工參與各種安全活動過程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。通過參與，形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、認同感，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
　　強化勞動安全政策和規(guī)定及對違規(guī)者進行紀律懲處，是安全工作的重要組成部分，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具，施工機械設備等。作業(yè)人員不服從管理，違規(guī)冒險作業(yè)造成嚴重后果的，按照相關(guān)法規(guī)追究責任。
　　利用紀律的約束力，要求作業(yè)人員嚴格按照各種規(guī)章制度進行作業(yè)，杜絕違章指揮、違反勞動紀律的現(xiàn)象發(fā)生。紀律措施是預防性，目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性，杜絕或減少違規(guī)行為，重點都是防范。
　　對安全生產(chǎn)的好人好事進行獎勵可采取評先進、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀者的懲罰，可采取罰款、通報批評、警告等，獎勵或懲罰應按公平、公正、公開、從嚴的原則進行處理。
　　3管理控制法
　　管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團體壓力作用等。
　　在施工活動過程中，項目部必須依法加強對建筑安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
　　政策與法規(guī)則是實施控制的重要方式，強調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育，使得人人知法規(guī)，就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導致的不安全行為。要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規(guī)章，建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行。
　　安全生產(chǎn)控制是依靠安全生產(chǎn)機構(gòu)的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等手段，直接對管理對象實行控制管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權(quán)力和責任。在配備安全生產(chǎn)管理人員時，應考慮每個人合適的控制跨度，以確保每個管理者有足夠的時間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過程進行監(jiān)控。還可通過信息溝通等渠道，使管理者知道在自己負責管理范圍內(nèi)的工作進展情況，人員的行為和態(tài)度，以及與安全生產(chǎn)目標相脫離的偏差，從而確保對自己負責范圍內(nèi)的控制。
　　團體影響力控制可以促進團隊思想一致、行為一致，避免分裂，使團體作為整體能充分發(fā)揮作用，有利于安全生產(chǎn)目標的完成。發(fā)揮團體對個人行為的影響，有利于改變?nèi)说牟话踩袨?，使人的行為趨于安全生產(chǎn)對安全行為的期望，這種期望的作用往往大于規(guī)章制度和領導者的個人期望。在項目部中應營造一種安全氛圍，引導廣大員工樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準則。做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。實現(xiàn)“二無”目標:個人無違章，崗位無隱患，班組無事故。
　　(二)、控制物的不安全狀態(tài)
　　由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
　　生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機一環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設備也越來越多。因此消除設備(機械、設備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎。
　　1設備的木質(zhì)安全化
　　木質(zhì)安全是指操作失誤和設備出現(xiàn)故障時，設備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設備的安全。
　　木質(zhì)安全要求對人一機一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設計，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達到木質(zhì)安全程度。木質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預防技術(shù)的理念之上，強調(diào)先進技術(shù)手段和物質(zhì)條件，具有高度的可靠性和安全性。
　　針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展.在進行施工設計、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設備的推廣應用時，采取有效的控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能，對預防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義。
　　2裝設安全防護裝置
　　安全裝置是在設備性能結(jié)構(gòu)中保證人機系統(tǒng)安全，而給主體設備設置的各種附加裝置，是保證機械設備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)卜保護人身安全的安全技術(shù)措施。如:隔離防護裝置、聯(lián)鎖防護裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險裝置等。
　　安全裝置的作用是杜絕或減少機械設備在正常工作期間或故障狀態(tài)卜，甚至在誤操作情況卜發(fā)生人身傷害及設備毀壞事故，能直接對操作者和設備進行安全保護。