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時評:華麗麗的大樓為何偷偷摸摸蓋
國內(nèi)豪華辦公樓
公眾并不反對政府蓋辦公樓時適當(dāng)改善辦公條件,但前提是符合當(dāng)?shù)貙嶋H,且建立在民生供給不斷得到改善的基礎(chǔ)上。
什么建筑能夠成為一個地方的“地標(biāo)”?答案當(dāng)然會有很多,但公眾最不愿看到的恐怕是政府大樓,令人遺憾的是,最不愿看到的往往不得不面對。
國家級貧困縣湖北來鳳縣縣委、縣政府辦公樓高8層,門口有一個足球場大小的廣場。然而,該政府大樓入駐辦公7年來,卻始終不敢掛牌,被當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q為“黑政府”。來鳳縣雖是國家級貧困縣,但該縣的政府機(jī)關(guān)大樓卻蓋得異常高大、豪華,以至于當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為“司法局只蓋3層的話,(顯得)極不協(xié)調(diào)。”
湖南省安仁縣是湖南省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,于2013年開建新行政中心大樓。然而,安仁縣對于此事卻相當(dāng)?shù)驼{(diào),對外發(fā)布的信息中難覓行政中心建設(shè)的只言片語,政府大樓的工地不僅掛著“梓木山項目”(小區(qū))的標(biāo)志牌,還對外聲稱“新行政中心沒有開建”。
時至今日,豪華政府辦公大樓早已司空見慣,富裕地區(qū)自不必說,某些貧困地區(qū)也不甘人后,甚至出現(xiàn)越是貧困越急于以此打造“地標(biāo)”的沖動。究其原因,在少數(shù)基層官員眼中,辦公大樓不僅需要滿足基本的辦公條件,更是展示形象、裝點(diǎn)門面的首要道具,絲毫馬虎不得、將就不了。
政府辦公大樓無異于政績觀的風(fēng)向標(biāo),由此不僅可以看出領(lǐng)導(dǎo)者目光所及、內(nèi)心所系,更是直接體現(xiàn)出財政資金的具體流向。大而無當(dāng)?shù)暮廊A辦公樓,意味著本可以發(fā)揮更大作用的資金被浪費(fèi),相比之下,略顯寒酸的辦公樓,更容易得到公眾的尊重—云南昆明市嵩明縣縣委、縣政府至今還在上個世紀(jì)70年代建的老房子里辦公,四層高的政府“大樓”甚至沒有一個衛(wèi)生間。與之相對應(yīng)的是,從2007年以來,全縣財政收入大部分投入教育,迄今已建成
44所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,有的學(xué)校的環(huán)境甚至超過了大學(xué)。
關(guān)于寒酸辦公樓,嵩明縣縣委書記說得很實在:“不建樓堂館所建學(xué)校,是為嵩明的未來投資。”實際上,“再窮不能窮教育”之所以在某些地區(qū)淪為口號,關(guān)鍵就在于缺少這樣投資的眼光?,F(xiàn)代社會競爭的關(guān)鍵是人才競爭,地區(qū)脫貧的關(guān)鍵首先是人才脫貧。從地區(qū)整體利益考量,傾力加大教育投入,無疑體現(xiàn)著民生情懷和行政智慧,相比起立竿見影的形象工程,加大教育投入注定是“前人栽樹后人乘涼”。做出這樣的選擇,無疑需要智慧和擔(dān)當(dāng),僅此一點(diǎn)就足以獲得足夠的掌聲。
豪華辦公樓折射出權(quán)力至上、“衙門”意識,這些老生常談的話題無需贅言,隨著類似現(xiàn)象的不斷蔓延,越來越多的人普遍達(dá)成共識,如此揮霍無度的“行政奢侈”,其實也應(yīng)該視為一種“不落腰包的腐敗”。正因為如此,中紀(jì)委、監(jiān)察部多次清理政府部門豪華樓堂館所,中辦與國辦更是于去年7月發(fā)出通知,要求“5年內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建樓堂館所,已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目一律停建”—這大概是華麗麗的大樓靜悄悄地蓋的關(guān)鍵所在。高調(diào)建設(shè)豪華大樓,建成后暫時擱置以觀察外界反應(yīng),待到“風(fēng)平浪靜”再投入使用,這正是一些熱衷大興土木者的慣用套路。問題的關(guān)鍵是,面對此類欲說還休、逆勢而為的做法,始作俑者究竟應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任?
實際上,公眾并不反對政府蓋辦公樓時適當(dāng)改善辦公條件,但前提是符合當(dāng)?shù)貙嶋H,且建立在民生供給不斷得到改善的基礎(chǔ)上,只有這樣,才不至于使高山仰止的公眾徒生感嘆。什么建筑更應(yīng)該成為“地標(biāo)”,如果只有兩個選擇,學(xué)校毫無疑問比政府大樓更有資格當(dāng)選—這樣的答案,應(yīng)該不會存在什么異議。
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