工程施工項(xiàng)目管理概論：施工項(xiàng)目經(jīng)理部

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一、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的作用
    項(xiàng)目經(jīng)理部是施工項(xiàng)目管理工作班子，置于項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)之下。為了充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目管理中的主體作用，必須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置加以特別重視，設(shè)計(jì)好，組建好，運(yùn)轉(zhuǎn)好，從而發(fā)揮其應(yīng)有功能。
    (1)項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，作為項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目從開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理，是企業(yè)在某一工程項(xiàng)目上的管理層，同時(shí)對(duì)作業(yè)層負(fù)有管理與服務(wù)雙重職能。作業(yè)層工作的質(zhì)量取決于項(xiàng)目經(jīng)理部的工作質(zhì)量。
    (2)項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)，當(dāng)好參謀，同時(shí)又要執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，向項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。
    (3)項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)組織體，其作用包括:完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)項(xiàng)目管理和專業(yè)管理任務(wù)等;凝聚管理人員的力量，調(diào)動(dòng)其積極性，促迸管理人員的合作，建立為事業(yè)的獻(xiàn)身精神;協(xié)調(diào)部門之間，管理人員之間的關(guān)系，發(fā)揮每個(gè)人的崗位作用，為共同目標(biāo)進(jìn)行工作;影響和改變管理人員的觀念和行為，使個(gè)人的思想、行為變?yōu)榻M織文化的積極因素;貫徹組織責(zé)任制，搞好管理;溝通部門之間、項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)隊(duì)之間、與公司之間、與環(huán)境之間的信息。
    (4)項(xiàng)目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程承包合同的主體，也是對(duì)最終建筑產(chǎn)品和業(yè)主全面、全過程負(fù)責(zé)的管理主體;通過履行主體與管理主體地位的體現(xiàn)，使每個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部成為企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體成員。
    二、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置
    (一)施工項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置原則
    (1)要根據(jù)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織形式設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部，因?yàn)轫?xiàng)目組織形式與企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的管理方式有關(guān)，與企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的授權(quán)有關(guān)。不同的組織形式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理力量和管理職責(zé)提出了不同要求，提供了不同的管理環(huán)境。
    (2)要根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。例如大型項(xiàng)目經(jīng)理部可以設(shè)職能部、處;中型項(xiàng)目經(jīng)理部可以設(shè)處、科;小型項(xiàng)目經(jīng)理部一般只需設(shè)職能人員即可。如果項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)，便可設(shè)置專業(yè)性強(qiáng)的職能部門，如水電處、安裝處、打樁處等等。
    (3)項(xiàng)目經(jīng)理部是一個(gè)具有彈性的一次性施工生產(chǎn)組織，隨工程任務(wù)的變化而進(jìn)行調(diào)整。不應(yīng)搞成一級(jí)固定性組織。在工程項(xiàng)目施工開始前建立，在工程竣工交付使用后，項(xiàng)目管理任務(wù)完成，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)解體。項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)有固定的作業(yè)隊(duì)伍，而是根據(jù)施工的需要，在企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)或社會(huì)市場(chǎng)吸收人員，進(jìn)行優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。
    (4)項(xiàng)目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)面向施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，滿足現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要。不應(yīng)設(shè)置專管經(jīng)營與咨詢、研究與開展、政工與人事等與項(xiàng)目施工關(guān)系較少的非生產(chǎn)性部門。
    (5)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建成以后，應(yīng)建立有益于組織運(yùn)轉(zhuǎn)的工作制度。
    (二)施工項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模設(shè)計(jì)
    目前國家對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置規(guī)模尚無具體規(guī)定。結(jié)合有關(guān)企業(yè)推行施工項(xiàng)目管理的實(shí)際，一般按項(xiàng)目的使用性質(zhì)和規(guī)模分類。只有當(dāng)施工項(xiàng)目的規(guī)模達(dá)到以下要求時(shí)才實(shí)行施工項(xiàng)目管理:l萬平方米以上的公共建筑，工業(yè)建筑，住宅建設(shè)小區(qū)及其他工程項(xiàng)目投資在500萬元以上的均實(shí)行項(xiàng)目管理。有些試點(diǎn)單位把項(xiàng)目經(jīng)理部分為三個(gè)等級(jí)。
    (1)一級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理部:建筑面積為15萬m'以上的群體工程;面積在1O萬m'以上(含10萬m')的單體工程;投資在8000萬元以上 (含8000萬元)的各類工程項(xiàng)目。
    (2)二級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理部:建筑面積在15萬m'以下，10萬m'以上(含10萬m')的群體工程;面積在10萬m'以上，5萬m'以上 (含5萬m')的單體工程;投資在8000萬元以下3000萬元以上 (含3000萬元)的各類施工項(xiàng)目。
    (3)三級(jí)施工項(xiàng)目經(jīng)理部:建設(shè)總面積在1O萬m'以下，2萬m'以上(含2萬m')的群體工程;面積在5萬m'以下，l萬m'以上 (含l萬m')的單體工程;3000萬元以下，500萬元以上 (含500萬元)的各類施工項(xiàng)目。
   建設(shè)總面積在2萬m'以下的群體工程，面積在l萬m'以下的單體工程，按照項(xiàng)目管理經(jīng)理責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，實(shí)行棟號(hào)承包。承包棟號(hào)的隊(duì)伍，以棟號(hào)長(zhǎng)為承包人，直接向公司(或工程部)經(jīng)理負(fù)責(zé)。
   (三)施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備
   施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)思想是把項(xiàng)目建成企業(yè)管理的重心。成本核算的中心、代表企業(yè)履行合同的主體。
   (1)小型施工項(xiàng)目，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，可設(shè)立管理人員，包括工程師、經(jīng)濟(jì)員、技術(shù)員、料具員、總務(wù)員，即"一長(zhǎng)、一師、四大員"，不設(shè)專業(yè)部門。大中型施工項(xiàng)目經(jīng)理部，可設(shè)立專業(yè)部門，一般是以下五類部門:
    1)經(jīng)營核算部門，主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動(dòng)配置及勞動(dòng)分配等工作。
    2)工程技術(shù)部門，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、文明施工、技術(shù)管理;施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等工作。
    3)物資設(shè)備部門，主要負(fù)責(zé)材料的詢價(jià)、采購、計(jì)劃供應(yīng)、管理、運(yùn)輸、工具管理、機(jī)械設(shè)備的租賃配套使用等工作。
    4)監(jiān)控管理部門，"主要負(fù)責(zé)工作質(zhì)量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等工作。
    5)測(cè)試計(jì)量部門，主要負(fù)責(zé)計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等工作。
    (2)人員規(guī)?？砂聪率鰨徫患氨壤鋫?
     由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、政工師和技術(shù)、預(yù)算、勞資、定額、計(jì)劃、質(zhì)量、保衛(wèi)、測(cè)試、計(jì)量以及輔助生產(chǎn)人員15~45人組成。一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部30~45人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部20~30人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部15~20人，其中:專業(yè)職稱設(shè)崗為:高級(jí)3%~8%，中級(jí)30%一40%，初級(jí)37%~42%，其他10%，實(shí)行一職多崗，全部崗位職責(zé)覆蓋項(xiàng)目施工全過程的全面管理，不留死角，也避免職責(zé)重疊交叉。
    (3)黨工團(tuán)組織在項(xiàng)目管理中的地位:為了使黨、團(tuán)、工會(huì)建設(shè)適應(yīng)項(xiàng)目管理，并圍繞項(xiàng)目做好服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部組建時(shí)還要加強(qiáng)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)，項(xiàng)目經(jīng)理部人員的黨、團(tuán)、工會(huì)關(guān)系原則上在原單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)不動(dòng)，但因工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)黨支部、工會(huì)、團(tuán)小組。黨支部書記一般由政工系統(tǒng)派出的專職政工人員兼任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的日常思想政治工作、工會(huì)工作和團(tuán)的工作，并實(shí)行黨、團(tuán)員、工會(huì)手冊(cè)跟蹤考核制度。
    (4)項(xiàng)目管理委員會(huì)在項(xiàng)目中的地位:為了充分發(fā)揮全體職工的主人翁責(zé)任感，項(xiàng)目經(jīng)理部可設(shè)立項(xiàng)目管理委員會(huì)，由7~11人組成，由參與任務(wù)承包的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)全體職工選舉產(chǎn)生。但項(xiàng)目經(jīng)理、各勞務(wù)輸入單位領(lǐng)導(dǎo)或各作業(yè)承包隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)為法定委員。項(xiàng)目管理委員會(huì)的主要職責(zé)是聽取項(xiàng)目經(jīng)理的工作匯報(bào)，參與有關(guān)生產(chǎn)分配會(huì)議，及時(shí)反映職工的建議的要求，幫助項(xiàng)目經(jīng)理解決施工中出現(xiàn)的問題，定期 (每季度/次)評(píng)議項(xiàng)目經(jīng)理的工作等。
    (四)施工項(xiàng)目的勞動(dòng)組織
    施工項(xiàng)目的勞動(dòng)力來源于企業(yè)的勞務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)勞務(wù)市場(chǎng)由企業(yè)勞務(wù)管理部門(或勞務(wù)公司)管理，對(duì)內(nèi)以生活基地為依托組建施工勞務(wù)隊(duì)，對(duì)外招用由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)或指定相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)縣 (或外地進(jìn)京隊(duì)伍組成的)勞務(wù)基地的通過培訓(xùn)的施工隊(duì)伍。
    1.勞務(wù)輸入
    堅(jiān)持"計(jì)劃管理，定向輸入，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，雙向選擇，統(tǒng)一調(diào)配，合理流動(dòng)"的方針。具體做法是:項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目任務(wù)，編制勞動(dòng)力需要量計(jì)劃，交公司勞動(dòng)管理部門，公司以內(nèi)部施工隊(duì)伍為主、外部施工隊(duì)伍為輔進(jìn)行平衡，然后由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司平衡的結(jié)果，進(jìn)行供需見面，雙向選擇，與施工勞務(wù)隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，明確需要的工種、人員數(shù)量、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)罰條款等，正式將勞動(dòng)力組織引人施工項(xiàng)目，形成施工項(xiàng)目作業(yè)組。
    2.勞動(dòng)力組織
    以施工勞務(wù)隊(duì)的建制進(jìn)入施工項(xiàng)目后，以項(xiàng)目經(jīng)理部為主、施工勞務(wù)公司或隊(duì)配合，雙方協(xié)商共同組建棟號(hào)施工、作業(yè)承包隊(duì)，棟號(hào)作業(yè)承包隊(duì)的組建要注意打破工種界面，實(shí)行混合編班，提倡一專多能、一崗多職。形成既有固定專業(yè)工種，又有協(xié)作配套人員，能獨(dú)立施工的棟號(hào)作業(yè)承包隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理亦可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組建的棟號(hào)作業(yè)承包隊(duì)分別實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)澨?hào)助理貢任制。棟號(hào)助理是項(xiàng)目經(jīng)理在棟號(hào)(單位工程）上的委托代理人，直接對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，實(shí)行以棟號(hào)(單位工程）開工到竣工交付使用的全過程管理。
    主要負(fù)責(zé)解決所管轄棟號(hào)現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)的問題，簽證各類經(jīng)濟(jì)洽商，保證料具供應(yīng)以及溝通協(xié)調(diào)作業(yè)承包與項(xiàng)目經(jīng)理部各業(yè)務(wù)部 (室)之間的關(guān)系。
    3.外埠隊(duì)伍管理
    對(duì)于外埠施工勞務(wù)隊(duì)伍組建的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)承包隊(duì)，除配備棟號(hào)助理以外，還要實(shí)行"三員"管理崗位責(zé)任制:即由項(xiàng)目經(jīng)理派出專職質(zhì)量、安全、材料員，實(shí)行一線職工操作全過程的監(jiān)控、檢查、考核和嚴(yán)格管理。
   1.施工項(xiàng)目管理制度的作用
   管理制度是組織為保證其任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程扒 要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定，是根據(jù)國家和地方法規(guī)和上級(jí)部門(單位，的規(guī)定，制訂的拘部法規(guī)。施工項(xiàng)目管理制度是由施工企業(yè)或施工項(xiàng)目經(jīng)理部制訂的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)組織全體職工有約束力。施工項(xiàng)目管理制度的作用主要有兩點(diǎn):一是貫徹國家和企業(yè)圬施工項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，指導(dǎo)本施工項(xiàng)目的管理;二是規(guī)范施工項(xiàng)目組織及職工的行為，使之按規(guī)定的方法;程序、要求·標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理活動(dòng)，從而保證施工項(xiàng)目組織按正常秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免發(fā)生混亂，保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，防止出現(xiàn)事故和紕漏。
   2.建立施工項(xiàng)目管理制度的原則
    項(xiàng)目經(jīng)理部組建以后，作為組織建設(shè)內(nèi)容之一的管理制度應(yīng)立即著手建立。建立管理制度必須遵循以下原則:
    (1)制訂施工項(xiàng)目規(guī)章制度必須貫徹國家法律政策，以及部門、企業(yè)的法規(guī)制度等文件精神，不得有抵觸和矛盾，不得危害公眾利益。
    (2)制訂施工項(xiàng)目管理制度必須實(shí)事求是，即符合本施工項(xiàng)目的需要。施工項(xiàng)目最需要的管理制度是有關(guān)工程技術(shù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營核算、承包分配等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理所需要的，它們應(yīng)是制訂管理制度的主目標(biāo)。施工項(xiàng)目管理制度與企業(yè)的管理制度不重復(fù)、不矛盾。
    (3)管理制度要配套，不留有漏洞，形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)交圈體系。
    (4)各種管理制度之間不能產(chǎn)生矛盾，以免職工無所適從。
    (5)管理制度的制定要有針對(duì)性，任何一項(xiàng)條款都必須具體明確，可以檢查，文字表達(dá)要簡(jiǎn)潔、明確。
    (6)管理制度頒布、修改、廢除要有嚴(yán)格程序。項(xiàng)目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及到企業(yè)的管理制度，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字決定，報(bào)公司備案;凡涉及公司的管理制度，應(yīng)由公司經(jīng)理批準(zhǔn)才有效。
    3.施工項(xiàng)目管理制度的種類
    (1)按頒發(fā)者分類
    1)由企業(yè)頒發(fā)的涉及進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的配套改革管理辦法，如:施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)施辦法，業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理辦法，勞動(dòng)工資管理實(shí)施辦法等。
    2)由施工項(xiàng)目經(jīng)理部頒發(fā)的管理辦法，如:施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施辦法，工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法，現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法，材料節(jié)約實(shí)施辦法，技術(shù)管理規(guī)定，施工計(jì)劃編制與實(shí)施辦法等。
    (2)按管理制度約束力的不同分類
    1)責(zé)任制度。責(zé)任制度是以部門、單位、崗位為主體制訂的，規(guī)定了每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。不同的職位、崗位，因其重要程度不同而責(zé)任各不相同
    2)規(guī)章制度。規(guī)章制度以各種活動(dòng)、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事，都毫無例外地必須遵守。所以規(guī)章制度是組織的法規(guī)，它更強(qiáng)調(diào)約束精神，對(duì)誰都同樣適用，決不因人的地位高低而異。執(zhí)行的結(jié)果只有是與非，即遵守與違反兩個(gè)簡(jiǎn)單明了的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
    (3)按管理制度的專業(yè)特點(diǎn)分類
    1)施工專業(yè)類管理制度。這類制度是圍繞施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素制訂的，包括:施工管理制度，技術(shù)管理制度，質(zhì)量管理制度，安全管理制度，材料管理制度，勞動(dòng)管理制度，機(jī)械設(shè)備管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等等。這是施工項(xiàng)目管理最主要的管理制度。
    2)非施工專業(yè)類管理制度。非施工專業(yè)類制度也很多，如有關(guān)責(zé)任類制度，合同類制度，分配類制度，核算類制度等等。
    4.施工項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度的建立
    施工項(xiàng)目經(jīng)理部的工作制度包括計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲、核算四項(xiàng)工作制度。計(jì)劃制是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施工項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，它必須覆蓋項(xiàng)目施工的全過程和所有方面，計(jì)劃的制訂必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)到人。責(zé)任制建立的基本要求是:一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)，必須由一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，應(yīng)做到人人有貢可負(fù)。監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制目的是保證計(jì)劃制和責(zé)任制貫徹落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)。它應(yīng)具備的條件是有一套公平的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，有健全的信息管理系統(tǒng)，有完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。核算制的目的是為落實(shí)上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，控制、考核各種制度執(zhí)行的情況。核算必須落實(shí)到最小的可控制單位 (即班組)上，要把按人員職責(zé)落實(shí)的核算與
按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來，建立完整的核算體系。
   三、施工項(xiàng)目管理運(yùn)作體系
   (一)依據(jù)組織機(jī)構(gòu)形式運(yùn)作
   施工項(xiàng)目工作體系的建立與組織機(jī)構(gòu)的建立形式有關(guān)。不同的組織形式有不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，有不同的項(xiàng)目經(jīng)理部與公司的工作關(guān)系處理方式，處理業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系也各有特點(diǎn)。矩陣制組織結(jié)構(gòu)下的工作關(guān)系特點(diǎn)是:
   (1)項(xiàng)目經(jīng)理在公司經(jīng)理或工程部經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，'項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)公司經(jīng)理 (或工程部經(jīng)理)負(fù)責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目管理各職能部門，各承包隊(duì)和作業(yè)隊(duì)，故亦對(duì)項(xiàng)目組織全體人員負(fù)責(zé)。
   (2)項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門由公司 (或工程部)各職能部門派遣人員組成非固定化組織，既受業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，又受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。由于職能人員組織關(guān)系仍歸公司 (或工程部）各職能部門，故他們對(duì)職能部門的關(guān)系比對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)系緊密。項(xiàng)目經(jīng)理必須有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)職能人員，且應(yīng)善于協(xié)調(diào)職能人員的工作。職能人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，更對(duì)職能部門負(fù)責(zé)。
   (3)項(xiàng)目組織內(nèi)各承包隊(duì) (或作業(yè)隊(duì))是純作業(yè)隊(duì)伍，它們接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的專業(yè)指導(dǎo)，完成作業(yè)任務(wù)。
   (4)項(xiàng)目組織與外界環(huán)境的工作關(guān)系比公司少得多，需在企業(yè)經(jīng)理授權(quán)下才直接對(duì)外聯(lián)系且由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部的對(duì)外關(guān)系有:政府部門、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、供應(yīng)單位、市政與公用單位，以及與施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的其他單位。有的是合同關(guān)系，如與業(yè)主和供應(yīng)單位的關(guān)系;有的是項(xiàng)目管理的協(xié)作關(guān)系，如與設(shè)計(jì)單位、市政公用單位的關(guān)系;
有的是社會(huì)協(xié)作和制約關(guān)系，如施工項(xiàng)目與銀行、稅收單位、規(guī)劃部門、消防部門、環(huán)保部門、交通部門、政府部門等的關(guān)系。因此，對(duì)合同關(guān)系應(yīng)嚴(yán)格履約;對(duì)項(xiàng)目協(xié)作關(guān)系要主動(dòng)協(xié)調(diào)或接受協(xié)調(diào);對(duì)社會(huì)協(xié)作和制約關(guān)系，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，依法辦事，重信譽(yù)，講社會(huì)公德。
   (5)項(xiàng)目組織與監(jiān)理單位的關(guān)系很重要?？偟恼f要接受監(jiān)督。監(jiān)理單位監(jiān)督的主要內(nèi)容是否按合同辦事。因此項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格履行合同。還要在業(yè)主向監(jiān)理單位授權(quán)的范圍內(nèi)，在監(jiān)理法規(guī)限定的條件下，與監(jiān)理單位處理好例行性關(guān)系，如接受驗(yàn)收檢查，按章簽證，提供信息，接受建議，服從協(xié)調(diào)，尊重其確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。
   (二)依據(jù)內(nèi)部工作關(guān)系及組織層次運(yùn)作
    項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部工作關(guān)系還與項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部工作關(guān)系及組織層次有關(guān)。如果項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)"建設(shè)項(xiàng)目"施工，下面又分單項(xiàng)工程層和單位工程層，則理想的工作關(guān)系應(yīng)是直線職能制或矩陣制，在業(yè)務(wù)關(guān)系上，雖然可以分為許多業(yè)務(wù)部門，但歸納起來只有三類:一類是生產(chǎn)系統(tǒng)，二類是技術(shù)系統(tǒng)，三類是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。生產(chǎn)系統(tǒng)包括計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、調(diào)動(dòng)。