建筑施工組織研究的對象和任務(wù)：施工組織設(shè)計

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    一、編制施工組織設(shè)計的宜要性
    概括起來說:施工組織設(shè)計是用來指導(dǎo)擬建工程施工全過程中各項活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)從建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點來看
    由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點可知，不同的建筑物或構(gòu)筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構(gòu)筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的建筑物或構(gòu)筑物，因為建造的地點不同，其施工方法也不可能完全相同，所以根本沒有完全統(tǒng)一的、固定不變的施工方法可供選擇，應(yīng)該根據(jù)不同的擬建工程，編制不同的施工組織設(shè)計。這樣必須詳細研究工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術(shù)經(jīng)濟的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過程的空間布置和時間排列，科學(xué)地組織物質(zhì)資源供應(yīng)和消耗，把施工中的各單位、各部門及各施工階段之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。這就需要在擬建工程在開工之前，進行統(tǒng)一部署，并通過施工組織設(shè)計科學(xué)地表達出來。
    (二)從建筑施工在工程建設(shè)中的地位來看
    基本建設(shè)的內(nèi)容和程序是先計劃、再設(shè)計和后施工三個階段。計劃階段是確定擬建工程的性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)期限;設(shè)計階段是根據(jù)計劃的內(nèi)容編制實施建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟文件，把建設(shè)項目的內(nèi)容、建設(shè)方法和投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果具體化;施工階段是根據(jù)計劃和設(shè)計文件的規(guī)定制定實施方案，把人們主觀設(shè)想變成客觀現(xiàn)實。根據(jù)基本建設(shè)投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設(shè)總投資的百分之六十以上，遠高于計劃和設(shè)計階段投資的總和。因此施工階段是基本建設(shè)中最重要的一個階段。認(rèn)真地編制好施工組織設(shè)計，為保證施工階段的順利進行、實現(xiàn)預(yù)期的效果，其意義非常重要。
    (三)從施工企業(yè)的經(jīng)營管理程序來看
    1.施工企業(yè)的施工計劃與施工組織設(shè)計的關(guān)系
    施工企業(yè)的施工計劃是根據(jù)國家或地區(qū)基本建設(shè)計劃的要求，及企業(yè)對建筑市場所進行科學(xué)預(yù)測和中標(biāo)的結(jié)果，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定出企業(yè)不同時期的施工計劃和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。而施工組織設(shè)計是按具體的擬建工程對象的開竣工時間編制的指導(dǎo)施工的文件。對于現(xiàn)場型企業(yè)來說，企業(yè)的施工計劃與施工組織設(shè)計是一致的，并且施工組織設(shè)計是企業(yè)施工計劃的基礎(chǔ)。對于區(qū)域型施工企業(yè)來說，當(dāng)擬建工程屬于重點工程時，為了保證其按期投產(chǎn)或交付使用，企業(yè)的施工計劃要服從重點工程、有工期要求的工程和續(xù)建工程的施工組織設(shè)計要求，施工組織設(shè)計對企業(yè)的施工計劃起決定和控制性的作用;當(dāng)擬建工程屬于非重點工程時，盡管施工組織設(shè)計要服從企業(yè)的施工計劃，但其施工組織設(shè)計對本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見施工組織設(shè)計與施工企業(yè)的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關(guān)系。
    2.施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出與施工組織設(shè)計的關(guān)系
    建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過一定的生產(chǎn)過程，而后生產(chǎn)出成品。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實施過程就是從承擔(dān)工程任務(wù)開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過程的管理，基礎(chǔ)就是科學(xué)的施工組織設(shè)計。即按照基本建設(shè)計劃、設(shè)計圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準(zhǔn)備、確定合理的施工程序、科學(xué)地投入人才、技術(shù)、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟省等三個目標(biāo)?？梢娛┕そM織設(shè)計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關(guān)鍵。
        3.施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理與施工組織設(shè)計的關(guān)系
    施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理素質(zhì)和經(jīng)營管理水平兩個方面。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)主要是競爭能力、應(yīng)變能力、盈利能力、技術(shù)開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等威力；施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平是計劃與決策組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)和教育與激勵等職能。經(jīng)營管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)企業(yè)的貢獻目標(biāo)、信譽目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)和職工福利目標(biāo)等經(jīng)營管理目標(biāo)的保證，同時經(jīng)營管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的關(guān)鍵過程，所以無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的職能，都必須通過施工組織設(shè)計的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來實現(xiàn)。由此可見，施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的提高、經(jīng)營管理目標(biāo)的實現(xiàn)，都離不開施工組織設(shè)計的編制到實施的全過程。充分體現(xiàn)了施工組織設(shè)計對施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理的重要性。
    二、施工組織設(shè)計的作用
    施工組織設(shè)計是根據(jù)國家或業(yè)主對擬建工程的要求、設(shè)計圖紙和編制施工組織設(shè)計的基本原則，從擬建工程施工全過程中的人力、物力和空間等三個要素著手，在人力與物力、主體與輔助、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修和空間布置與時間排列等方面進行科學(xué)地、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)方案，從而以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效果，便最終建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在時間上達到速度快和工期短;在質(zhì)量上達到精度高和功能好;在經(jīng)濟上達到消耗少、成本低和利潤高的目的。
    施工組織設(shè)計的作用是對擬建工程施工的全過程實行科學(xué)管理的重要手段。通過施工組織設(shè)計的編制，可以全面考慮擬建工程的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術(shù)經(jīng)濟的組織措施，合理地統(tǒng)籌安排擬定施工進度計劃，保證擬建工程按期投產(chǎn)或交忖使用;也為擬建工程的設(shè)計方案在經(jīng)濟上的合理性，在技術(shù)上的科學(xué)性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據(jù);還為建設(shè)單位編制基本建設(shè)計劃和施工企業(yè)編制施工計劃提供依據(jù)。施工企業(yè)可以提前掌握人力、材料和機具使用上的先后順序，全面安排資源的供應(yīng)與消耗;可以合理地確定臨時設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和用途;以及臨時設(shè)施、材料和機具在施工場地上的布置方案。
    通過施工組織設(shè)計的編制，可以預(yù)計施工過程中可能發(fā)生的各種情況，事先做好準(zhǔn)備、預(yù)防，為施工企業(yè)實施施工準(zhǔn)備工作計劃提供依據(jù);可以把擬建工程的設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟、前方與后方和施工企業(yè)的全部施工安排與具體工程的施工組織工作更緊密地結(jié)合起來;可以把直接參加的施工單位與協(xié)作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于一個擬建工程來說，如果施工組織設(shè)計編制得合理，能正確反映客觀實際，符合建設(shè)單位和設(shè)計單位的要求，并且在施工過程中認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，就可以保證擬建工程施工的順利進行，取得好、快、省和安全的效果，早日發(fā)揮基本建設(shè)投資的經(jīng)濟效益和社會效益。
   三、施工組織設(shè)計的分類
   施工組織設(shè)計按設(shè)計階段的不同編制對象范圍的不同、使用時間的不同和編制內(nèi)容的繁簡程度不同，有以下分類情況:
    (一)按設(shè)計階段的不同分類
   施工組織設(shè)計的編制一般是同設(shè)計階段相配合。
   1.設(shè)計按兩個階段進行時
   施工組織設(shè)計分為施工組織總設(shè)計 (擴大初步施工組織設(shè)計)和單位工程施工組織設(shè)計兩種。
   2.設(shè)計按三個階段進行時
   施工組織設(shè)計分為施工組織設(shè)計大綱(初步施工組織條件設(shè)計)、施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計三種。
   (二)按編制對象范圍不同的分類
   施工組織設(shè)計按編制對象范圍的不同可分為施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計、部分項工程施工組織設(shè)計三種。
   1.施工組織總設(shè)計
   施工組織總設(shè)計是以一個建筑群或一個建設(shè)項目為編制對象，用以指導(dǎo)整個建筑群或建設(shè)項目施工全過程的各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。施工組織總設(shè)計一般在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計被批準(zhǔn)之后，由總承包企業(yè)的總工程師領(lǐng)導(dǎo)下進行編制。
   2.單位工程施工組織設(shè)計
   單位工程施工組織設(shè)計是以一個單位工程 (一個建筑物或構(gòu)筑物，一個交工系統(tǒng))為編制對象，用以指導(dǎo)其施工全過程的各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。單位工程施工組織設(shè)計一般在施工圖設(shè)計完成后，在擬建工程開工之前，由工程處的技術(shù)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進行編制。
   3.分部分項工程施工組織設(shè)計
    分部分項工程施工組織設(shè)計是以分部分項工程為編制對象，用以具體實施其施工全過程的各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。分部分項工程施工組織設(shè)計一般是同單位工程施工組織設(shè)計的編制同時進行，并由單位工程的技術(shù)人員負責(zé)編制。
    施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和分部分項工程施工組織設(shè)計之間有以下關(guān)系，施工組織總設(shè)計是對整個建設(shè)項目的全局性戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容和范圍比較概括;單位工程施工組織設(shè)計是在施工組織總設(shè)計的控制下，以施工組織總設(shè)計和企業(yè)施工計劃為依據(jù)編制的，針對具體的單位工程，把施工組織總設(shè)計的內(nèi)容具體化;分部分項工程施工組織設(shè)計是以施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和企業(yè)施工計劃為依據(jù)編制的，針對具體的分部分項工程，把單位工程施工組織設(shè)計進一步具體化，它是專業(yè)工程具體的組織施工的設(shè)計。
    (三)按編制內(nèi)容的繁簡程度不同的分類
    施工組織設(shè)計按編制村容的繁簡程度不同可分為完整的施工組織設(shè)計和簡單的施工組織設(shè)計兩種。
    1.完整的施工組織設(shè)計
    對于工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高、采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料和新工藝的擬建工程項目，必須編制內(nèi)容詳盡的完整施工組織設(shè)計。
    2.簡單的施工組織設(shè)計                         　
    對于工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)要求和工藝方法不復(fù)雜的擬建工程項目，可以編制一般僅包括施工方案，施工進度計劃和施工總平面布置圖等內(nèi)容粗略的簡單施工組織設(shè)計。
    四、施工組織設(shè)計的內(nèi)容
    (一)施工組織總設(shè)計的內(nèi)容
     (1)建設(shè)項目的工程概況；
     (2)施工部署及主要建筑物或構(gòu)筑物的施工方案;
     (3)全場性施工準(zhǔn)備工作計劃;
     (4)施工總進度計劃;
     (5)各項資源需要量計劃;
     (6)全場性施工總平面圖設(shè)計;
     (7)各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);
     (8)結(jié)束語。
     (二)單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容
     (1)工程概況及其施工特點的分析;
     (2)施工方案的選擇;
     (3)單位工程施工準(zhǔn)備工作計劃;
     (4)單位工程施工進度計劃;
     (5)各項資源需要量計劃;
     (6)單位工程施工平面圖設(shè)計;
     (7)質(zhì)量、安全、節(jié)約及冬雨季施工的技術(shù)組織保證措施;
     (8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo);;
         (9)結(jié)束語。
    (三)分部分項工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容
    (1)分部分項工程概況及其施工特點的分析;
    (2)施工方法及施工機械的選擇;
    (3)分部分項工程施工準(zhǔn)備工作計劃;
    (4)分部分項工程施工進度計劃;
    (5)勞動力、材料和機具等需要量計劃;
    (6)質(zhì)量、安全和節(jié)約等技術(shù)組織保證措施;
    (7)作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計;
    (8)結(jié)束語。
    五、施工組織設(shè)計的編制
    (一)施工組織設(shè)計的編制
    (1)當(dāng)擬建工程中標(biāo)后，施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計。建設(shè)工程實行總包和分包的，由總包單位負責(zé)編制施工組織設(shè)計或者分階段施工組織設(shè)計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)合同工期及有關(guān)的規(guī)定進行編制，并且要廣泛征求各協(xié)作施工單位的意見。
    (2)對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大以及采用新工藝和新技術(shù)的工程項目，要進行專業(yè)性的研究，必要時組織專門會議，邀請有經(jīng)驗的專業(yè)工程技術(shù)人員參加，集中群眾智慧，為施工組織設(shè)計的編制和實施打下堅定的群眾基礎(chǔ)。
    (3)在施工組織設(shè)計編制過程中，要充分發(fā)揮備職能部門的作用，吸收他們參加編制和審定;充分利用施工企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)，統(tǒng)籌安排、揚長避短，發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢，合理地進行工序交叉配合的程序設(shè)計。
    (4)當(dāng)比較完整的施工組織設(shè)計方案提出之后，要組織參加編制的人員及單位進行討論，逐項逐條地研究，修改后確定，最終形成正式文件，送主管部門審批。
    (二)編制施工組織設(shè)計的程序
    (1)施工組織總設(shè)計的編制程序;
    (2)單位工程施工組織設(shè)計的編制程序;
    (3)分部 (項)工程施工組織設(shè)計的編制程序。
    在編制施工組織設(shè)計時，除了要采用正確合理的編制方法外，還要采用科學(xué)的編制程序。同時必須注意有關(guān)信息的反饋。施工組織設(shè)計的編制過程是由粗到細，反復(fù)協(xié)調(diào)進行的，最終達到優(yōu)化施工組織設(shè)計的目的。
    六、施工組織設(shè)計的貫徹
    施工組織設(shè)計的編制，只是為實施擬建工程項目的生產(chǎn)過程提供了一個可行的方案。這個方案的經(jīng)濟效果如何，必須通過實踐去驗證。施工組織設(shè)計貫徹的實質(zhì)，就是把一個靜態(tài)平衡方案，放到不斷變化的施工過程中，考核其效果和檢查其優(yōu)劣的過程，以達到預(yù)定的目標(biāo)。所以施工組織設(shè)計貫徹的情況如何，其意義是深遠的，為了保證施工組織設(shè)計的順利實施，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：
    (一)傳達施工組織設(shè)計的內(nèi)容和要求
    經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計，在開工前要召開各級的生產(chǎn)、技術(shù)會議，逐級進行交底，詳細地講解其內(nèi)容、要求和施工的關(guān)鍵與保證措施，組織群眾廣泛討論，擬定完成任務(wù)的技術(shù)組織措施，作出相應(yīng)的決策。同時責(zé)成計劃部一制定出切實可行的和嚴(yán)密的施工計劃，責(zé)成技術(shù)部門，擬定科學(xué)合理的具體的技術(shù)實施細則，保證施工組織設(shè)計的貫徹執(zhí)行。
    (二)制定各項管理制度
    施工組織設(shè)計貫徹的順利與否，主要取決于施工企業(yè)的管理素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)及經(jīng)營管理水平。而體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和水平的標(biāo)志，在于企業(yè)各項管理制度的健全與否。實踐經(jīng)驗證明，只有施工企業(yè)有了科學(xué)的、健全的管理制度，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序才能維持，才能保證工程質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，防止可能出現(xiàn)的漏洞或事故。為此必須建立、健全各項管理制度，保證施工組織設(shè)計的順利實施。
    (三)推行技術(shù)經(jīng)濟承包制
    技術(shù)經(jīng)濟承包是用經(jīng)濟的手段和方法，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任。它便于加強監(jiān)督和相互促進，是保證承包目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段。為了更好地貫徹施工組織設(shè)計，應(yīng)該推行技術(shù)經(jīng)濟承包制度，開展勞動競賽，把施工過程中的技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任同職工的物質(zhì)利益結(jié)合起來。如開展全優(yōu)工程競賽，推行全優(yōu)工程綜合獎、節(jié)約材料獎和技術(shù)進步獎等，對于全面貫徹施工組織設(shè)計是十分必要的。
    (四，統(tǒng)籌安排及綜合平衡
   在擬建工程項目的施工過程中，搞好人力、物力、財力的統(tǒng)籌安排，保持合理的施工規(guī)模，既能滿足擬建工程項目施工的需要，又能帶來較好的經(jīng)濟效果。施工過程中的任何平衡都是暫時的和相對的，平衡中必然存在不平衡的因素，要及時分析和研究這些不平衡因素，不斷地進行施工條件的反復(fù)綜合和各專業(yè)工種的綜合平衡。進一步完善施工組織設(shè)計，保證施工的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性。
    (五)切實做好施工準(zhǔn)備工作
    施工準(zhǔn)備工作是保證均衡和連續(xù)施工的重要前提，也是順利地貫徹施工組織設(shè)計的重要保證。擬建工程項目不僅在開工之前要做好一切人力、物力和財力的準(zhǔn)備，而且在施工過程中的不同階段也要做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作。這對于施工組織設(shè)計的貫徹執(zhí)行是非常重要的。
    七、施工組織設(shè)計的檢查和調(diào)整
    (一)施工組織設(shè)計的檢查
    1.主要指標(biāo)完成情況的檢查
    施工組織設(shè)計的主要指標(biāo)的檢查，一般采用比較法。就是把各項指標(biāo)的完成情況同計劃規(guī)定的指標(biāo)相對比。檢查的內(nèi)容應(yīng)該包括工程進度、工程質(zhì)量、材料消耗、機械使用和成本費用等，把主要指標(biāo)數(shù)額檢查同其相應(yīng)的施工內(nèi)容、施工方法和施工進度的檢查結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)其問題，為進一步分析原因提供依據(jù)。
    2.施工總平面圖合理性的檢查
    施工總平面圖必須按規(guī)定建造臨時設(shè)施，敷設(shè)管網(wǎng)和運輸?shù)缆?，合理地存放機具，堆放材料;施工現(xiàn)場要符合文明施工的要求;施工現(xiàn)場的局部斷電、斷水、斷路等，必須事先得到有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工的每個階段都要有相應(yīng)的施工總平面圖;施工總平面圖的任何改變都必須有關(guān)部門批準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)施工總平面圖存在不合理性，要及時制定改進方案，報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，不斷地滿足施工進展的需要。
    (二)施工組織設(shè)計的調(diào)整
    根據(jù)施工組織設(shè)計執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，擬定其改進措施或方案;對施工組織設(shè)計的有關(guān)部分或指標(biāo)逐項進行調(diào)整;對施工總平面圖進行修改。使施工組織設(shè)計在新的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的平衡。
    實際上，施工組織設(shè)計的貫徹、檢查和調(diào)整是一項經(jīng)常性的工作，必須隨著施工的進展情況，加強反饋和及時地進行，要貫穿擬建工程項目施工過程的始終。