建筑施工組織研究的對象和任務：施工組織設計

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    一、編制施工組織設計的宜要性
    概括起來說:施工組織設計是用來指導擬建工程施工全過程中各項活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。它的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)從建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點來看
    由建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)的特點可知，不同的建筑物或構筑物均有不同的施工方法，就是相同的建筑物或構筑物，其施工方法也不盡相同，即使同一個標準設計的建筑物或構筑物，因為建造的地點不同，其施工方法也不可能完全相同，所以根本沒有完全統(tǒng)一的、固定不變的施工方法可供選擇，應該根據(jù)不同的擬建工程，編制不同的施工組織設計。這樣必須詳細研究工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術經(jīng)濟的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，合理地安排施工過程的空間布置和時間排列，科學地組織物質(zhì)資源供應和消耗，把施工中的各單位、各部門及各施工階段之間的關系更好地協(xié)調(diào)起來。這就需要在擬建工程在開工之前，進行統(tǒng)一部署，并通過施工組織設計科學地表達出來。
    (二)從建筑施工在工程建設中的地位來看
    基本建設的內(nèi)容和程序是先計劃、再設計和后施工三個階段。計劃階段是確定擬建工程的性質(zhì)、規(guī)模和建設期限;設計階段是根據(jù)計劃的內(nèi)容編制實施建設項目的技術經(jīng)濟文件，把建設項目的內(nèi)容、建設方法和投產(chǎn)后的經(jīng)濟效果具體化;施工階段是根據(jù)計劃和設計文件的規(guī)定制定實施方案，把人們主觀設想變成客觀現(xiàn)實。根據(jù)基本建設投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設總投資的百分之六十以上，遠高于計劃和設計階段投資的總和。因此施工階段是基本建設中最重要的一個階段。認真地編制好施工組織設計，為保證施工階段的順利進行、實現(xiàn)預期的效果，其意義非常重要。
    (三)從施工企業(yè)的經(jīng)營管理程序來看
    1.施工企業(yè)的施工計劃與施工組織設計的關系
    施工企業(yè)的施工計劃是根據(jù)國家或地區(qū)基本建設計劃的要求，及企業(yè)對建筑市場所進行科學預測和中標的結果，結合本企業(yè)的具體情況，制定出企業(yè)不同時期的施工計劃和各項技術經(jīng)濟指標。而施工組織設計是按具體的擬建工程對象的開竣工時間編制的指導施工的文件。對于現(xiàn)場型企業(yè)來說，企業(yè)的施工計劃與施工組織設計是一致的，并且施工組織設計是企業(yè)施工計劃的基礎。對于區(qū)域型施工企業(yè)來說，當擬建工程屬于重點工程時，為了保證其按期投產(chǎn)或交付使用，企業(yè)的施工計劃要服從重點工程、有工期要求的工程和續(xù)建工程的施工組織設計要求，施工組織設計對企業(yè)的施工計劃起決定和控制性的作用;當擬建工程屬于非重點工程時，盡管施工組織設計要服從企業(yè)的施工計劃，但其施工組織設計對本身的施工仍然起決定性的作用。由此可見施工組織設計與施工企業(yè)的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關系。
    2.施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出與施工組織設計的關系
    建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和其他工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，都是按要求投入生產(chǎn)要素，通過一定的生產(chǎn)過程，而后生產(chǎn)出成品。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理目標的實施過程就是從承擔工程任務開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃、組織和控制的投入、產(chǎn)出過程的管理，基礎就是科學的施工組織設計。即按照基本建設計劃、設計圖紙規(guī)定的工期和質(zhì)量、遵循技術先進、經(jīng)濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備、確定合理的施工程序、科學地投入人才、技術、材料、機具和資金等五個要素，達到進度快、質(zhì)量好和經(jīng)濟省等三個目標。可見施工組織設計是統(tǒng)籌安排施工企業(yè)生產(chǎn)的投入、產(chǎn)出過程的關鍵。
        3.施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理與施工組織設計的關系
    施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在經(jīng)營管理素質(zhì)和經(jīng)營管理水平兩個方面。施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)主要是競爭能力、應變能力、盈利能力、技術開發(fā)能力和擴大再生產(chǎn)能力等威力；施工企業(yè)的經(jīng)營管理水平是計劃與決策組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)和教育與激勵等職能。經(jīng)營管理素質(zhì)和水平是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎，也是實現(xiàn)企業(yè)的貢獻目標、信譽目標、發(fā)展目標和職工福利目標等經(jīng)營管理目標的保證，同時經(jīng)營管理又是發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的關鍵過程，所以無論是企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)的威力，還是企業(yè)經(jīng)營管理水平的職能，都必須通過施工組織設計的編制、貫徹、檢查和調(diào)整來實現(xiàn)。由此可見，施工企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)和水平的提高、經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)，都離不開施工組織設計的編制到實施的全過程。充分體現(xiàn)了施工組織設計對施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理的重要性。
    二、施工組織設計的作用
    施工組織設計是根據(jù)國家或業(yè)主對擬建工程的要求、設計圖紙和編制施工組織設計的基本原則，從擬建工程施工全過程中的人力、物力和空間等三個要素著手，在人力與物力、主體與輔助、供應與消耗、生產(chǎn)與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修和空間布置與時間排列等方面進行科學地、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)方案，從而以最少的資源消耗取得最大的經(jīng)濟效果，便最終建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)在時間上達到速度快和工期短;在質(zhì)量上達到精度高和功能好;在經(jīng)濟上達到消耗少、成本低和利潤高的目的。
    施工組織設計的作用是對擬建工程施工的全過程實行科學管理的重要手段。通過施工組織設計的編制，可以全面考慮擬建工程的各種具體施工條件，揚長避短地擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、勞動組織和技術經(jīng)濟的組織措施，合理地統(tǒng)籌安排擬定施工進度計劃，保證擬建工程按期投產(chǎn)或交忖使用;也為擬建工程的設計方案在經(jīng)濟上的合理性，在技術上的科學性和在實施工程上的可能性進行論證提供依據(jù);還為建設單位編制基本建設計劃和施工企業(yè)編制施工計劃提供依據(jù)。施工企業(yè)可以提前掌握人力、材料和機具使用上的先后順序，全面安排資源的供應與消耗;可以合理地確定臨時設施的數(shù)量、規(guī)模和用途;以及臨時設施、材料和機具在施工場地上的布置方案。
    通過施工組織設計的編制，可以預計施工過程中可能發(fā)生的各種情況，事先做好準備、預防，為施工企業(yè)實施施工準備工作計劃提供依據(jù);可以把擬建工程的設計與施工、技術與經(jīng)濟、前方與后方和施工企業(yè)的全部施工安排與具體工程的施工組織工作更緊密地結合起來;可以把直接參加的施工單位與協(xié)作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關系更好地協(xié)調(diào)起來。根據(jù)實踐經(jīng)驗，對于一個擬建工程來說，如果施工組織設計編制得合理，能正確反映客觀實際，符合建設單位和設計單位的要求，并且在施工過程中認真地貫徹執(zhí)行，就可以保證擬建工程施工的順利進行，取得好、快、省和安全的效果，早日發(fā)揮基本建設投資的經(jīng)濟效益和社會效益。
   三、施工組織設計的分類
   施工組織設計按設計階段的不同編制對象范圍的不同、使用時間的不同和編制內(nèi)容的繁簡程度不同，有以下分類情況:
    (一)按設計階段的不同分類
   施工組織設計的編制一般是同設計階段相配合。
   1.設計按兩個階段進行時
   施工組織設計分為施工組織總設計 (擴大初步施工組織設計)和單位工程施工組織設計兩種。
   2.設計按三個階段進行時
   施工組織設計分為施工組織設計大綱(初步施工組織條件設計)、施工組織總設計和單位工程施工組織設計三種。
   (二)按編制對象范圍不同的分類
   施工組織設計按編制對象范圍的不同可分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計、部分項工程施工組織設計三種。
   1.施工組織總設計
   施工組織總設計是以一個建筑群或一個建設項目為編制對象，用以指導整個建筑群或建設項目施工全過程的各項施工活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。施工組織總設計一般在初步設計或擴大初步設計被批準之后，由總承包企業(yè)的總工程師領導下進行編制。
   2.單位工程施工組織設計
   單位工程施工組織設計是以一個單位工程 (一個建筑物或構筑物，一個交工系統(tǒng))為編制對象，用以指導其施工全過程的各項施工活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。單位工程施工組織設計一般在施工圖設計完成后，在擬建工程開工之前，由工程處的技術負責人領導下進行編制。
   3.分部分項工程施工組織設計
    分部分項工程施工組織設計是以分部分項工程為編制對象，用以具體實施其施工全過程的各項施工活動的技術、經(jīng)濟和組織的綜合性文件。分部分項工程施工組織設計一般是同單位工程施工組織設計的編制同時進行，并由單位工程的技術人員負責編制。
    施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部分項工程施工組織設計之間有以下關系，施工組織總設計是對整個建設項目的全局性戰(zhàn)略部署，其內(nèi)容和范圍比較概括;單位工程施工組織設計是在施工組織總設計的控制下，以施工組織總設計和企業(yè)施工計劃為依據(jù)編制的，針對具體的單位工程，把施工組織總設計的內(nèi)容具體化;分部分項工程施工組織設計是以施工組織總設計、單位工程施工組織設計和企業(yè)施工計劃為依據(jù)編制的，針對具體的分部分項工程，把單位工程施工組織設計進一步具體化，它是專業(yè)工程具體的組織施工的設計。
    (三)按編制內(nèi)容的繁簡程度不同的分類
    施工組織設計按編制村容的繁簡程度不同可分為完整的施工組織設計和簡單的施工組織設計兩種。
    1.完整的施工組織設計
    對于工程規(guī)模大、結構復雜、技術要求高、采用新結構、新技術、新材料和新工藝的擬建工程項目，必須編制內(nèi)容詳盡的完整施工組織設計。
    2.簡單的施工組織設計                         　
    對于工程規(guī)模小、結構簡單、技術要求和工藝方法不復雜的擬建工程項目，可以編制一般僅包括施工方案，施工進度計劃和施工總平面布置圖等內(nèi)容粗略的簡單施工組織設計。
    四、施工組織設計的內(nèi)容
    (一)施工組織總設計的內(nèi)容
     (1)建設項目的工程概況；
     (2)施工部署及主要建筑物或構筑物的施工方案;
     (3)全場性施工準備工作計劃;
     (4)施工總進度計劃;
     (5)各項資源需要量計劃;
     (6)全場性施工總平面圖設計;
     (7)各項技術經(jīng)濟指標;
     (8)結束語。
     (二)單位工程施工組織設計的內(nèi)容
     (1)工程概況及其施工特點的分析;
     (2)施工方案的選擇;
     (3)單位工程施工準備工作計劃;
     (4)單位工程施工進度計劃;
     (5)各項資源需要量計劃;
     (6)單位工程施工平面圖設計;
     (7)質(zhì)量、安全、節(jié)約及冬雨季施工的技術組織保證措施;
     (8)主要技術經(jīng)濟指標;;
         (9)結束語。
    (三)分部分項工程施工組織設計的內(nèi)容
    (1)分部分項工程概況及其施工特點的分析;
    (2)施工方法及施工機械的選擇;
    (3)分部分項工程施工準備工作計劃;
    (4)分部分項工程施工進度計劃;
    (5)勞動力、材料和機具等需要量計劃;
    (6)質(zhì)量、安全和節(jié)約等技術組織保證措施;
    (7)作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設計;
    (8)結束語。
    五、施工組織設計的編制
    (一)施工組織設計的編制
    (1)當擬建工程中標后，施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。施工組織設計應根據(jù)合同工期及有關的規(guī)定進行編制，并且要廣泛征求各協(xié)作施工單位的意見。
    (2)對結構復雜、施工難度大以及采用新工藝和新技術的工程項目，要進行專業(yè)性的研究，必要時組織專門會議，邀請有經(jīng)驗的專業(yè)工程技術人員參加，集中群眾智慧，為施工組織設計的編制和實施打下堅定的群眾基礎。
    (3)在施工組織設計編制過程中，要充分發(fā)揮備職能部門的作用，吸收他們參加編制和審定;充分利用施工企業(yè)的技術素質(zhì)和管理素質(zhì)，統(tǒng)籌安排、揚長避短，發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢，合理地進行工序交叉配合的程序設計。
    (4)當比較完整的施工組織設計方案提出之后，要組織參加編制的人員及單位進行討論，逐項逐條地研究，修改后確定，最終形成正式文件，送主管部門審批。
    (二)編制施工組織設計的程序
    (1)施工組織總設計的編制程序;
    (2)單位工程施工組織設計的編制程序;
    (3)分部 (項)工程施工組織設計的編制程序。
    在編制施工組織設計時，除了要采用正確合理的編制方法外，還要采用科學的編制程序。同時必須注意有關信息的反饋。施工組織設計的編制過程是由粗到細，反復協(xié)調(diào)進行的，最終達到優(yōu)化施工組織設計的目的。
    六、施工組織設計的貫徹
    施工組織設計的編制，只是為實施擬建工程項目的生產(chǎn)過程提供了一個可行的方案。這個方案的經(jīng)濟效果如何，必須通過實踐去驗證。施工組織設計貫徹的實質(zhì)，就是把一個靜態(tài)平衡方案，放到不斷變化的施工過程中，考核其效果和檢查其優(yōu)劣的過程，以達到預定的目標。所以施工組織設計貫徹的情況如何，其意義是深遠的，為了保證施工組織設計的順利實施，應做好以下幾個方面的工作：
    (一)傳達施工組織設計的內(nèi)容和要求
    經(jīng)過審批的施工組織設計，在開工前要召開各級的生產(chǎn)、技術會議，逐級進行交底，詳細地講解其內(nèi)容、要求和施工的關鍵與保證措施，組織群眾廣泛討論，擬定完成任務的技術組織措施，作出相應的決策。同時責成計劃部一制定出切實可行的和嚴密的施工計劃，責成技術部門，擬定科學合理的具體的技術實施細則，保證施工組織設計的貫徹執(zhí)行。
    (二)制定各項管理制度
    施工組織設計貫徹的順利與否，主要取決于施工企業(yè)的管理素質(zhì)和技術素質(zhì)及經(jīng)營管理水平。而體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)和水平的標志，在于企業(yè)各項管理制度的健全與否。實踐經(jīng)驗證明，只有施工企業(yè)有了科學的、健全的管理制度，企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序才能維持，才能保證工程質(zhì)量，提高勞動生產(chǎn)率，防止可能出現(xiàn)的漏洞或事故。為此必須建立、健全各項管理制度，保證施工組織設計的順利實施。
    (三)推行技術經(jīng)濟承包制
    技術經(jīng)濟承包是用經(jīng)濟的手段和方法，明確承發(fā)包雙方的責任。它便于加強監(jiān)督和相互促進，是保證承包目標實現(xiàn)的重要手段。為了更好地貫徹施工組織設計，應該推行技術經(jīng)濟承包制度，開展勞動競賽，把施工過程中的技術經(jīng)濟責任同職工的物質(zhì)利益結合起來。如開展全優(yōu)工程競賽，推行全優(yōu)工程綜合獎、節(jié)約材料獎和技術進步獎等，對于全面貫徹施工組織設計是十分必要的。
    (四，統(tǒng)籌安排及綜合平衡
   在擬建工程項目的施工過程中，搞好人力、物力、財力的統(tǒng)籌安排，保持合理的施工規(guī)模，既能滿足擬建工程項目施工的需要，又能帶來較好的經(jīng)濟效果。施工過程中的任何平衡都是暫時的和相對的，平衡中必然存在不平衡的因素，要及時分析和研究這些不平衡因素，不斷地進行施工條件的反復綜合和各專業(yè)工種的綜合平衡。進一步完善施工組織設計，保證施工的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性。
    (五)切實做好施工準備工作
    施工準備工作是保證均衡和連續(xù)施工的重要前提，也是順利地貫徹施工組織設計的重要保證。擬建工程項目不僅在開工之前要做好一切人力、物力和財力的準備，而且在施工過程中的不同階段也要做好相應的施工準備工作。這對于施工組織設計的貫徹執(zhí)行是非常重要的。
    七、施工組織設計的檢查和調(diào)整
    (一)施工組織設計的檢查
    1.主要指標完成情況的檢查
    施工組織設計的主要指標的檢查，一般采用比較法。就是把各項指標的完成情況同計劃規(guī)定的指標相對比。檢查的內(nèi)容應該包括工程進度、工程質(zhì)量、材料消耗、機械使用和成本費用等，把主要指標數(shù)額檢查同其相應的施工內(nèi)容、施工方法和施工進度的檢查結合起來，發(fā)現(xiàn)其問題，為進一步分析原因提供依據(jù)。
    2.施工總平面圖合理性的檢查
    施工總平面圖必須按規(guī)定建造臨時設施，敷設管網(wǎng)和運輸?shù)缆?，合理地存放機具，堆放材料;施工現(xiàn)場要符合文明施工的要求;施工現(xiàn)場的局部斷電、斷水、斷路等，必須事先得到有關部門批準，施工的每個階段都要有相應的施工總平面圖;施工總平面圖的任何改變都必須有關部門批準。如果發(fā)現(xiàn)施工總平面圖存在不合理性，要及時制定改進方案，報請有關部門批準，不斷地滿足施工進展的需要。
    (二)施工組織設計的調(diào)整
    根據(jù)施工組織設計執(zhí)行情況的檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生的原因，擬定其改進措施或方案;對施工組織設計的有關部分或指標逐項進行調(diào)整;對施工總平面圖進行修改。使施工組織設計在新的基礎上實現(xiàn)新的平衡。
    實際上，施工組織設計的貫徹、檢查和調(diào)整是一項經(jīng)常性的工作，必須隨著施工的進展情況，加強反饋和及時地進行，要貫穿擬建工程項目施工過程的始終。