談工程量清單計(jì)價(jià)與建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)

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摘要：隨著我國加入WTO，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和與國際慣例接軌的需要，我國開始推行工程量清單計(jì)價(jià)，從根本上改變了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理向政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、        隨著我國加入WTO，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和與國際慣例接軌的需要，我國開始推行工程量清單計(jì)價(jià)，從根本上改變了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理向政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格的管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。為此，談?wù)勛约簩こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)與建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的看法。
　　一、工程量清單計(jì)價(jià)的基本內(nèi)容和特點(diǎn)
　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目和相對應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。用來表達(dá)工程計(jì)價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和描述，單位和數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)的表格，通常是按分部分項(xiàng)工程劃分，它的劃分單位與次序一般與所采用的技術(shù)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)則相一致。工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度主要取決于設(shè)計(jì)深度，與圖紙相對應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。
　　清單計(jì)價(jià)一般采用綜合單價(jià)形式。綜合單價(jià)是指規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。即企業(yè)依據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力等具體情況，選擇相應(yīng)的消耗量定額為基礎(chǔ)，按市場的價(jià)格和規(guī)定的各類費(fèi)率以及《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素形成的。
　　工程量清單的作用，首先是供投標(biāo)者報(bào)價(jià)使用，為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)；其次，工程量清單中的單價(jià)或總價(jià)是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，工程量清單中的單價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。工程量清單計(jì)價(jià)，在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素；同時(shí)還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標(biāo)單位自己制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、分包計(jì)劃、資源安排計(jì)劃等。
　　采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)相比有很大的不同。采用工程量清單報(bào)價(jià)則除了遵守統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以外，工程價(jià)格的確定可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)的確定上，而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確和反映實(shí)際情況，所以采用工程量清單招標(biāo)方法更有利于使報(bào)價(jià)真實(shí)地反映工程實(shí)際成本。與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比，采用工程量清單招標(biāo)方法具有如下一些優(yōu)點(diǎn)：
　　采用工程量清單招標(biāo)符合我國當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的大原則；有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來；有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)；有利于節(jié)省時(shí)間；減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)；有利于標(biāo)底的管理與控制。
　　二、在清單計(jì)價(jià)環(huán)境下建筑企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)
　　工程量清單計(jì)價(jià)是一種新的計(jì)價(jià)模式，它對建筑企業(yè)提出了新要求。在市場競爭中，企業(yè)如何做出合理的有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)？
　 投標(biāo)前期
　　在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，企業(yè)要充分發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)施成本控制，成立專門組織，依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，參考工程消耗量定額，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制企業(yè)定額，并且對企業(yè)定額動(dòng)態(tài)管理。建立企業(yè)內(nèi)部定額體系和投標(biāo)報(bào)價(jià)體系。建立適合市場變化的動(dòng)態(tài)材料價(jià)格信息庫，準(zhǔn)確計(jì)算工程成本，為企業(yè)做出合理而有競爭力的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。
　　投標(biāo)編制期
　　現(xiàn)場勘測與招標(biāo)文件的核實(shí)。清單模式下的招標(biāo)文件的工程量計(jì)算是圖紙上標(biāo)注的工程量。在編制投標(biāo)書前必須現(xiàn)場踏勘，盡量避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)前一定要詳盡了解項(xiàng)目所在地的環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)和生活條件等。研究招標(biāo)文件，吃透標(biāo)書，當(dāng)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙不合理之處，應(yīng)及時(shí)提出修改意見，引起招標(biāo)人重視；仔細(xì)分析研究并弄清承包責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，各項(xiàng)技術(shù)要求，需使用的特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、付款條件、稅收等因素，針對已發(fā)現(xiàn)的漏洞，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)壓低報(bào)價(jià)，在施工過程中利用這些進(jìn)行索賠，提高獲取利潤的機(jī)會(huì)。
　　編制施工組織設(shè)計(jì)。企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要正確制定施工方案，采取合理的施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，合理地利用人力資源，減少材料的損耗，這樣既能降低工程成本、縮短工期，又能充分有效利用機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力。
　　清單組價(jià)，就是投標(biāo)人根據(jù)市場價(jià)格自由組價(jià)。組價(jià)前必須對項(xiàng)目所設(shè)計(jì)到的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行廣泛的尋價(jià)，尤其對于占工程造價(jià)60％左右的材料價(jià)格，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)十分謹(jǐn)慎。
　　 投標(biāo)決策期
　　根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采用不同報(bào)價(jià)。遇到施工條件差的工程或?qū)I(yè)要求高的技術(shù)密集型高的工程，可以報(bào)價(jià)高些；對于施工條件好的工程，工程量大，且一般公司都可以做的工程，可以報(bào)價(jià)低些。
　　采用不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以既不提高總報(bào)價(jià)又不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可考慮在清單中能早日收款的項(xiàng)目(如基礎(chǔ)工程、土方工程等)可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多賺錢；工程量會(huì)減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)降低。工程結(jié)算時(shí)損失不大。設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低些單價(jià)，待澄清后可要求提價(jià)。預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)不合理，需要設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)降低。采用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)，要注意單價(jià)不能極高或極低，引起招標(biāo)方反感而影響工程中標(biāo)。除此外，也可采用多方案報(bào)價(jià)法，這里不一一贅述。