時評：“城市病”需要特色“智療”

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看病難、行路難、停車難、公共誠信管理難、社會管理難、環(huán)境涵養(yǎng)難……不少城市受到“城市病”困擾。“智慧城市”技術已經在全球大城市得到越來越多應用，被視為緩解“城市病”的一劑良方。在這方面，上海作出一定的探索。

“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴的、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方”，聯(lián)合國人居組織于1996年發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》如此申明?？墒?，交通擁堵、房價高企、成本高昂、空氣污染、噪音嚴重、用水短缺、垃圾圍城、人情冷漠……越來越嚴重的“城市病”，似乎讓這個希望越來越渺茫。據北師大于11月22日發(fā)布的《2014中國勞動力市場發(fā)展報告》顯示，北京通勤時間達到97分鐘。平均每天花97分鐘在上班路上，你說對幸福感有沒影響?

“‘城市病’已在中國出現(xiàn)，并從一線城市向二、三線城市蔓延”這種判斷已沒有太大的異議，至于“病因”往往出現(xiàn)盲人摸象，對治理路徑也是各執(zhí)一端。“智慧城市”似乎為“城市病”開出一劑藥方，“智療”助益于“城市病”治理，至少在理論上是可行的。第一，智能手段的應用，可對現(xiàn)有資源挖潛、增效。譬如智慧交通系統(tǒng)的建立，提高道路資源利用率，有助緩解城市交通擁堵，減少汽車尾氣排放;智慧醫(yī)療系統(tǒng)建立，提高醫(yī)療資源利用率，降低患者各種成本支出。廣州已有醫(yī)院開始使用“支付寶”掛號、支付，極大地方便部分患者，初露“智慧城市”便民之端倪。

第二，建設“智慧城市”，推動移動通信、互聯(lián)網、物聯(lián)網、軟件產業(yè)等新一代信息技術產業(yè)發(fā)展，亦為城市經濟實現(xiàn)轉型升級之良機。據世界銀行測算，一個百萬人口以上的“智慧城市”建設，在投入不變的情況下，實施全方位的智慧管理，將能增加城市的發(fā)展紅利2.5到3倍，可謂“錢景”廣闊。

“智療”不單指用“智慧城市”治“城市病”，還要用智慧去治理。在“智慧城市”建設中，就有一些缺乏智慧的表現(xiàn)。譬如：一哄而上，在未能悟透“智慧城市”內涵的情況下，倉促上馬，盲目建設;面子工程，人無我有，人有我優(yōu)，比投入、比設備，而不是比效率;千城一面，缺乏根據自身特點建設，盲目跟風，重復建設，造成浪費。以“云計算”為例，許多二、三、四線城市也加入建設大軍，風起“云”涌，被業(yè)內人士戲稱為“云躍進”。大躍進意味著大浪費，此前有關報道稱，全國“云”系統(tǒng)利用率不足20%!IT產品不是古董，只會迅速貶值，不問效果就斥巨資向外購買硬件就是一種浪費。

必須指出的是，“智慧城市”不是“一貼靈”，治理“城市病”需要更多智慧，嘗試更多特色“療法”，不僅要“西醫(yī)”，還要“中西醫(yī)結合”。在城鎮(zhèn)化背景下，城市無法限制人口流入，那么，在城市“攤大餅式”發(fā)展的過程中，就要考慮將城市公共服務、行政管理及就業(yè)同時向外疏散，避免人住出去了，還要回到市中心來上班、辦事，送孩子回來念書。國外許多大城市也是通過“核心城+衛(wèi)星城”組合發(fā)展的方式緩解“城市病”。

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