中外合作開展工程咨詢的經(jīng)驗和思考

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　　華杰工程咨詢有限公司是在國內(nèi)成立最早和最大的中外合資工程咨詢公司之一，由美國路易斯·伯杰國際咨詢公司與中交公路規(guī)劃設計院在1984年共同合資成立的，是專門從事公路、橋梁與建筑工程的規(guī)劃、工程可行性研究、交通經(jīng)濟、工程設計、招標咨詢、公路項目融資、公司化、租賃和證券化咨詢及工程應用軟件開發(fā)等多個領域咨詢業(yè)務的工程咨詢公司，是中國工程咨詢協(xié)會團體會員和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)團體會員，擁有勘察設計和工程咨詢甲級資質(zhì)。

　　中外合作經(jīng)驗

　　1．同國外公司合作，爭取國際支持

　　中交公路規(guī)劃設計院為了提高自身工程咨詢能力和水平，積極尋找國外合作伙伴，爭取在合作中學習、借鑒國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，最終與美國路易斯·伯杰公司合作成立了華杰工程咨詢有限公司。成立之初，美方路易斯·伯杰公司給予了極大的幫助，免費為公司雇員提供6個月的在美培訓，還決定合資公司的利潤不分成，完全用于公司的發(fā)展。

　　2．致力于人才培養(yǎng)

　　十多年來，華杰公司選派了一大批業(yè)務人員到伯杰公司培訓，直接到國外學習國際先進的工程咨詢方面的專業(yè)知識，了解國際工程咨詢市場的運行規(guī)則。在伯杰公司接受過培訓的工程師均已成為公司的管理和技術(shù)骨干，他們既掌握國際先進技術(shù)又精于專業(yè)和計算機應用，這些高素質(zhì)的人才決定了華杰是從一個高起點發(fā)展起來的公司。

　　3．采用先進技術(shù)

　　華杰公司在伯杰公司的幫助下，引進了我國第一套CAD系統(tǒng)工作站，并組織力量進行二次開發(fā)，使其符合我國的標準和規(guī)范。八十年代后期，這套系統(tǒng)成功地應用于中國公路設計，激發(fā)了國內(nèi)同行建立計算機輔助設計系統(tǒng)的積極性，從而引發(fā)了一場我國公路設計領域的革命性變化。伯杰公司尤其是其創(chuàng)始人路易斯·伯杰博土對華杰的人才培養(yǎng)和技術(shù)進步的貢獻是公司得以不斷發(fā)展的寶貴財富。

　　4．積極開拓和參與國際業(yè)務

　　公司在國內(nèi)業(yè)務不斷發(fā)展的同時，努力拓展其國際業(yè)務。最初在伯杰公司的幫助下，選派了華杰公司年輕的工程師作為美國公司的咨詢專家去完成在韓國的工程項目，為華杰公司在國際工程咨詢市場上提供了實踐的機會，積累了經(jīng)驗。隨后我們先后與日本工程咨詢公司合作，承擔了日本尤良川大橋施工圖設計，中國臺灣馬槽橋施工圖設計；與國內(nèi)公司合作，如與中國國際工程咨詢公司合作，選派專家赴斯里蘭卡，為該國公路的建設進行工程可行性研究；選派專家赴韓國為嶺東高速公路擴建項目提供技術(shù)咨詢，這是我們第一次獨立承擔境外的咨詢服務項目，派出專家的技術(shù)水平和認真負責的敬業(yè)精神得到了韓國業(yè)主的好評。

　　5．在國內(nèi)開展對外業(yè)務

　　90年代后期，我們開始承擔世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在中國的技術(shù)援助項目，這些項目均是通過中外專家合作完成的。華杰公司承擔的第一個技援項目是世界銀行貸款中國公路項目出國培訓評估，世行選派了芬蘭國家公路局兩位專家與華杰公司專家合作，對貸款項目出國培訓的全過程及培訓效果和存在的問題進行了全面的評價，編寫了評估報告，并在此基礎上編寫了“世行貸款中國公路項目出國培訓指南”，為全國世行貸款項目出國培訓工作的開展提供了一個指導性的文件。第二個技援項目是亞洲開發(fā)銀行資助的中國西南四省一市道路研究，我公司與英國Symonds集團公司的公路工程、交通經(jīng)濟、道路政策及環(huán)境評價專家共同工作，對中國西南地區(qū)的云南省、貴州省、四川省、廣西壯族自治區(qū)和重慶市的道路網(wǎng)進行了研究，為減少該地區(qū)的貧困程度而發(fā)展新的道路網(wǎng)，提出了有效的可持續(xù)發(fā)展的路網(wǎng)規(guī)劃，為交通部和亞行的下一個十年公路投資計劃提出了一系列的投資組合，并對融資方式，機構(gòu)改革及人員培訓提供了切實可行的建議。第三個技術(shù)援助項目是亞洲開發(fā)銀行資助的公路公司化、租賃與證券化研究。加拿大CPCS公司聯(lián)合我公司中標共同承擔該研究項目。華杰公司的公路工程、財務、法律及證券金融專家與外國專家合作為中國收費公路公司化、租賃和證券化提供技術(shù)上的幫助，包括提供符合國際慣例與中國國情的工作方法，制定各種行動方案以及開發(fā)項目選擇與評價模型等等，使我國公路的市場化進程向著標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展，另一方面為公路公司化、租賃和證券化創(chuàng)造良好的政策與法律環(huán)境，使我國在公路市場化進程中有充分的政策和法律法規(guī)可依循。

　　6．獨立承擔國外業(yè)務

　　今年我公司經(jīng)過投標中標承擔了非洲開發(fā)銀行的一項技術(shù)援助項目，該項目為非洲加納共和國一條公路的環(huán)境評價、婦女問題及減貧研究進行咨詢。這是華杰公司繼與國外咨詢公司共同承擔中國境內(nèi)多項國際金融機構(gòu)技術(shù)援助項目之后，第一次踏出國門，獨立承擔境外技術(shù)援助咨詢項目。項目組的公路工程、環(huán)境評價、野生動植物、文物、移民和社會經(jīng)濟專家分別來自中國、美國和菲律賓。他們對項目所在公路的環(huán)境及社會經(jīng)濟影響進行了實地調(diào)查，并要提出相應的減少影響的措施、環(huán)境管理框架、移民計劃及減少貧困措施。此項目的實施為我公司進一步拓展非洲市場走出了堅實的第一步。

　　同時，我公司還與加勒比開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署及瑞士、印度、柬埔寨、馬來西亞等國際組織、政府和咨詢公司積極接觸，以尋求多層面的交流和合作。

　　同時，我公司還與加勒比開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署及瑞士、印度、柬埔寨、馬來西亞等國際組織、政府和咨詢公司積極接觸，以尋求多層面的交流和合作。

　　7．積極參加國際交流活動

　　我公司在承擔具體中外合作項目的同時積極參與中咨協(xié)會組織的國際交流活動。如派員參加在馬來西亞舉行的亞太地區(qū)工程技術(shù)咨詢發(fā)展計劃組織(TCDPAP)第四次全體會議，在日本東京舉行的中國企業(yè)經(jīng)營研修培訓班，在中國臺灣舉辦的海峽兩岸工程顧問專業(yè)研討會。自1997年開始參加了歷年FIDIC年會，與國際工程咨詢公司和有關組織進行了廣泛的交流。我受中國工程咨詢協(xié)會委派，在美國夏威夷召開的菲迪克2000年年會上主持專題圓桌會議。

　　在與國外工程咨詢機構(gòu)的合作與交流中，我們了解了國外先進的和科學的管理理念和管理方式及先進的技術(shù)和工作方法，從而在我們的管理和咨詢服務中進行消化、利用，使公司不斷向國際化先進的工程咨詢公司方向發(fā)展。

　　中外合作中的體會

　　在中外合作中，我們在以下幾方面深有體會：

　　1．中外雙方要在平等互利的基礎上進行合作，互相信任，誠實相待。

　　2．要遵循國際商務活動規(guī)則，即要有職業(yè)道德。

　　3．對每個業(yè)主或合作伙伴，不管其是國內(nèi)的還是國外的均應公正、友好。

　　4．給公司員工創(chuàng)造國際交流及培訓機會，以提高國際合作的競爭力。

　　中國工程咨詢單位如何縮小與國外同行的差距

　　中國即將加入WTO，我國工程咨詢行業(yè)將面臨激烈的國際競爭，國外的咨詢公司憑借其豐富的國際項目經(jīng)驗、先進的技術(shù)、完善科學的管理體制及對市場的高度敏感性而搶占中國的工程咨詢市場。面對這樣的形勢，我們應該積極采取措施努力縮小同國外同行的差距。我們認為今后需進一步完善的方面主要有以下幾點：

　　1．加快公司內(nèi)部運行機制改革，包括經(jīng)營策略、人力資源開發(fā)策略及具體內(nèi)部運行體制的改革，以適應國際化市場的競爭；

　　2．利用一切機會了解國際項目招投標和國際工程咨詢項目管理規(guī)則，以爭取更多的國際項目中標機會；

　　3．可以利用中外合資的形式，向國外咨詢公司學習先進的工程咨詢技術(shù)(如CAD技術(shù)，國際招標文件編制，工程可行性研究方法，環(huán)境評價方法等)，以提高市場競爭力。

　　與國外咨詢公司的競爭，歸根到底是人才的競爭，如何留住人才，如何激發(fā)他們最大的工作熱情來貢獻他們的智慧，如何不斷地更新他們的知識結(jié)構(gòu)以適應競爭是我們應首要考慮的問題，也是國際競爭中能否贏得市場的最關鍵的問題。

　　國際工程咨詢項目管理

　　下面我想簡要介紹一些國際工程咨詢項目管理的具體內(nèi)容。

　　這些內(nèi)容是根據(jù)我們多年從事世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、日本協(xié)力基金等金融機構(gòu)貸款和技術(shù)援助項目的經(jīng)驗，在此我結(jié)合多次參加FIDIC國際大會所學到的談談如何提供咨詢服務。

　　以下出版物對理解這些內(nèi)容是有幫助的：

　　FIDIC的(根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務)，世界銀行的(標準建議書邀請文件)，亞洲開發(fā)銀行的(咨詢服務用戶手冊)等。

　　必須指出，每個國際金融機構(gòu)都有他本身的一套規(guī)定。我們要為國際金融機構(gòu)貸款項目技術(shù)援助項目提供咨詢服務，就必須認真閱讀他們的指南、手冊和范本，熟練地掌握并完全遵守他們的具體規(guī)定，高質(zhì)量的準備并按時提交建議書。

　　當然，這些金融機構(gòu)的指南、手冊和范本也大同小異，只要掌握一個就基本全都了解了。