路橋施工企業(yè)生存中的暗礁

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　　路橋建筑施工企業(yè)是落實國家基礎設施投資計劃，推動國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的生力軍之一。然而，在當前市場上，他們除了與其他類型的建筑企業(yè)一樣，承受著諸如壓價、墊資、拖欠款等市場惡疾的重壓之外，還遭遇了許多特殊的尷尬。在倡導企業(yè)做強做大、科學發(fā)展的今天，這支生力軍頻頻遭遇的市場暗礁，把他們的推向了一個十分危險的境地。

　　料價漲，難承其重  某國有建筑企業(yè)按照最低價中標原則，中標一公路大橋項目，該橋需用鋼材約2000噸，投標時鋼材價格僅為每噸2400元，誰知施工不到5個月，鋼材價格一路飆升到最高每噸4100元，平均每噸上漲1200多元。而由于種種原因，業(yè)主不補材料價差，240多萬元的鋼材價差施工企業(yè)只有自己消化。一家大型國有施工企業(yè)老總坦言：遇到這種情況，為了企業(yè)的信譽，我們只有咬緊牙關甚至貸款把工程干完。 據(jù)筆者了解，建設項目材料費用往往占到工程總投資的60％ 以上，而鋼材、水泥、油料、地材等主要材料費用又占到總材料費用的85％ 左右，其價格波動，對施工企業(yè)的盈虧有著關鍵性的影響。如果這種風險全部由施工企業(yè)來承擔的話，又怎么能吃得消呢？

　　地難征，望洋興嘆2003年以來，國家對建設用地的審批采取了嚴格的調控措施，路橋建設征用土地也變得越來越難了。由此，工程在完成了招投標及施工隊伍進場后，因征地手續(xù)辦不下來，開工日期被長期拖延、甚至擱置的情況常常發(fā)生。按理說，這種政策變化帶來的工程建設風險理應由建設單位承擔，但是事實往往不是如此。如，某地一建設項目去年3月向全線8家施工單位發(fā)布中標通知書，施工單位人員機械設備一一上場后，卻由于征地拆遷工作不到位，全線開工整整拖延了5個月之久。面對大好的施工季節(jié)白白流逝，和與日俱增的機械折舊費、人員工資，項目經(jīng)理們除了發(fā)出長長的嘆息外，無不顯得十分無奈。

　　干擾多，有苦難言道路工程，由于里程長、經(jīng)過村鎮(zhèn)多、投資大，沿線一些地方往往認為是一塊“唐僧肉”，千方百計制造障礙，想法子讓施工企業(yè)多掏錢，以求“利益均沾”。個別地方某些不法分子甚至和當?shù)毓芾聿块T沆瀣一氣滋事生非，使施工企業(yè)苦不堪言。如，河北某地的一些人聽說附近要上新的鐵路項目，就提前將項目某標段附近的取土場低價買下。在多方阻撓下，施工單位從其他土場買來的土無法運進，而工期又耽擱不起，無奈之下，只得多花200多萬元“買”下近在咫尺的土場。像這樣的事例并不鮮見，如壟斷砂石料供應、動輒切斷交通道路、無理取鬧要賠償?shù)鹊龋３Ｗ屖┕て髽I(yè)筋疲力盡，窮于應付。

　　治超限，無奈買單自2004年上半年在全國范圍內開展治理超載活動以來，貨運單價急劇上揚，而這種運價變化，給需要消耗大量材料的施工企業(yè)增加了巨大的負擔。承擔我國第一條高速公路——沈大高速公路改擴建任務路面施工的某大型國有企業(yè)項目經(jīng)理告訴筆者：項目部不含路基基層的地材總重量高達56萬噸，僅運費上漲因素就需要多支出1200 多萬元。說到這里，這位項目經(jīng)理嘆氣道：不治理超載超限，一些沒過保修期的高速公路由于超載原因，過早毀損，維修費用得我們施工單位承擔；治理超載，高出的運價還得我們買單，這實在讓我們想不通！

　　強分包，忍痛割愛某大型國有施工企業(yè)費了九牛二虎之力中得一億元工程大標，誰知沒高興幾天，上場之前，一個關鍵人物的電話打到該公司領導那里，要求分割工程的40％，并且都是含金量較高的項目……而施工企業(yè)碰到這種情況，往往只能強顏歡笑，應允了事。一位國有建筑企業(yè)老總道出了其中的苦衷：人在屋檐下，怎能不低頭？雖然分包出去一部分，但有總比沒有強吧！

　　強指定，苦啃雞肋和強行分包工程對應的是，當材料市場價格低于投標價，施工企業(yè)有一定利潤空間時，一些項目的建設單位就出于種種目的樂于指定材料供應商，規(guī)定必須使用某某廠家的產(chǎn)品，否則不予計價和撥款等。

　　某施工企業(yè)在采購土工布時，剛剛通過嚴格的招投標選擇好供應商，而第二天，一位建設方領導就電話通知必須使用統(tǒng)一采購的某某牌產(chǎn)品，價格竟比招標確定的高出20％以上，而技術指標僅是勉強合格。碰到這種情況，施工單位除了將利益拱手相讓之外，還能有什么選擇呢？

　　頻檢查，窮于應付公路、橋梁建設大多為政府投資的公共工程，與其他類型的工程建設相比，各種名目繁多的“花架子”和檢查實在讓人吃不消。某高速公路建設單位為了搞好全面建設，要求施工單位每30米必須插一面彩旗，每100米必須立一個大型金屬牌等。除此之外，建設單位每三天都要進行一次現(xiàn)場檢查，每周都要進行一次評比，達不到要求的通報罰款。

　　額外的形象費用支出增加了施工工企業(yè)的負擔，頻繁的檢查評比使得施工單位始終戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，生怕哪一方面出了紕漏，影響企業(yè)的聲譽，因而無法集中精力解決一些深層次問題。一位業(yè)內人士談到這個問題時說：必要的檢查評比無疑是一件好事，但物極必反，過多過濫的檢查、不切實際的要求對施工企業(yè)而言，就是一種無謂的束縛，實在不值得提倡。

　　惡拖欠，不堪其苦某年均完成施工產(chǎn)值6 億元的國有大型建筑企業(yè)的總會計師告訴筆者：5年來，企業(yè)累計被拖欠工程款 2000多萬元，其中多年拖欠回款無望的有近200萬。而隨著時間的推移，很多拖欠款由于人員更迭，回收難度增加，回收成本加大，企業(yè)賬面看來有錢，可這千辛萬苦賺來的錢卻被填了這樣不誠信的黑洞，實在讓人痛心??！

　　據(jù)了解，拖欠工程款現(xiàn)象雖然和前幾年相比，有所遏制，但要想根治，還有很長的路要走。作為在市場競爭中處于弱勢地位的施工企業(yè)而言，面對拖欠款中主要是政府拖欠的現(xiàn)實，往往處于孤立無援的被動境地：起訴吧，又怕得罪當?shù)卣?，失去一方市場；不起訴吧，企業(yè)又吃不消?？沙雎吩谀睦锬?？施工企業(yè)普遍感到無助而迷茫。

　　假承諾，無事套牢尚不規(guī)范的建筑市場，難免有不規(guī)范的市場行為。而業(yè)主的虛假承諾，讓施工單位輕信乃至上當這種現(xiàn)象，在偌大的建筑市場中不時上演，讓施工企業(yè)付出了沉重的代價。

　　某省一高速公路工程中的一座特大橋，施工難度大而單價極低，是一項明擺著要虧的工程，很多施工單位顧慮重重，不愿接標。為了不影響全局，相關部門最后親自出面邀請一知名國有建筑企業(yè)施工，并口頭承諾，一旦大橋按期交付，將優(yōu)先考慮二期路面工程給該單位施工，以彌補虧損；可當該單位冒著極大風險，虧損500多萬咬牙干完大橋后，業(yè)主卻對當初的承諾只字不提……而面對這樣的市場陷阱，施工企業(yè)除了埋怨當初的輕信之外，又能拿相關部門怎樣呢？

　　變更繁，左右為難某鐵路提速項目本在2004年2月就開始上場，可直到7月才開工，整整耽誤了5個月時間。為什么呢？既不是征地拆遷的原因，也不是路地協(xié)調的關系，而是設計變更導致圖紙出不來。一些心急的施工單位甚至派專人到設計院蹲點，圖紙出一張，就往項目部傳回一張……

　　面對這種現(xiàn)象，一位項目經(jīng)理苦笑道：有什么辦法呢？我們耗不起呀！接不到圖紙，我們人員空等，機械空閑，費用從哪里來呢？接到圖紙后，工期的大門往往關死，我們可能連喘氣的工夫都沒有，必須多上人員、多上設備，加班加點趕工，可這必然要加大費用。在倡導科學發(fā)展觀的今天，國內建筑施工網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)水平有了空前提高。然而，上述種種不利因素好比“十面埋伏”的道道暗礁，給建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展平添了諸多不應有的風險：化解這些風險，需要建筑施工企業(yè)自身的審慎決策、強化管理；需要業(yè)主尤其是相關政府部門講誠信、積極支持；需要群眾的充分理解和全心配合。尚能如此，建筑施工企業(yè)才能避免不必要的風險，踏平坎坷成大道，不斷行進在快速、健康發(fā)展的科學軌道上。