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路橋施工企業(yè)生存中的暗礁
路橋建筑施工企業(yè)是落實(shí)國家基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,推動國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的生力軍之一。然而,在當(dāng)前市場上,他們除了與其他類型的建筑企業(yè)一樣,承受著諸如壓價、墊資、拖欠款等市場惡疾的重壓之外,還遭遇了許多特殊的尷尬。在倡導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大、科學(xué)發(fā)展的今天,這支生力軍頻頻遭遇的市場暗礁,把他們的推向了一個十分危險的境地。
料價漲,難承其重 某國有建筑企業(yè)按照最低價中標(biāo)原則,中標(biāo)一公路大橋項(xiàng)目,該橋需用鋼材約2000噸,投標(biāo)時鋼材價格僅為每噸2400元,誰知施工不到5個月,鋼材價格一路飆升到最高每噸4100元,平均每噸上漲1200多元。而由于種種原因,業(yè)主不補(bǔ)材料價差,240多萬元的鋼材價差施工企業(yè)只有自己消化。一家大型國有施工企業(yè)老總坦言:遇到這種情況,為了企業(yè)的信譽(yù),我們只有咬緊牙關(guān)甚至貸款把工程干完。 據(jù)筆者了解,建設(shè)項(xiàng)目材料費(fèi)用往往占到工程總投資的60% 以上,而鋼材、水泥、油料、地材等主要材料費(fèi)用又占到總材料費(fèi)用的85% 左右,其價格波動,對施工企業(yè)的盈虧有著關(guān)鍵性的影響。如果這種風(fēng)險全部由施工企業(yè)來承擔(dān)的話,又怎么能吃得消呢?
地難征,望洋興嘆2003年以來,國家對建設(shè)用地的審批采取了嚴(yán)格的調(diào)控措施,路橋建設(shè)征用土地也變得越來越難了。由此,工程在完成了招投標(biāo)及施工隊(duì)伍進(jìn)場后,因征地手續(xù)辦不下來,開工日期被長期拖延、甚至擱置的情況常常發(fā)生。按理說,這種政策變化帶來的工程建設(shè)風(fēng)險理應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān),但是事實(shí)往往不是如此。如,某地一建設(shè)項(xiàng)目去年3月向全線8家施工單位發(fā)布中標(biāo)通知書,施工單位人員機(jī)械設(shè)備一一上場后,卻由于征地拆遷工作不到位,全線開工整整拖延了5個月之久。面對大好的施工季節(jié)白白流逝,和與日俱增的機(jī)械折舊費(fèi)、人員工資,項(xiàng)目經(jīng)理們除了發(fā)出長長的嘆息外,無不顯得十分無奈。
干擾多,有苦難言道路工程,由于里程長、經(jīng)過村鎮(zhèn)多、投資大,沿線一些地方往往認(rèn)為是一塊“唐僧肉”,千方百計制造障礙,想法子讓施工企業(yè)多掏錢,以求“利益均沾”。個別地方某些不法分子甚至和當(dāng)?shù)毓芾聿块T沆瀣一氣滋事生非,使施工企業(yè)苦不堪言。如,河北某地的一些人聽說附近要上新的鐵路項(xiàng)目,就提前將項(xiàng)目某標(biāo)段附近的取土場低價買下。在多方阻撓下,施工單位從其他土場買來的土無法運(yùn)進(jìn),而工期又耽擱不起,無奈之下,只得多花200多萬元“買”下近在咫尺的土場。像這樣的事例并不鮮見,如壟斷砂石料供應(yīng)、動輒切斷交通道路、無理取鬧要賠償?shù)鹊龋3W屖┕て髽I(yè)筋疲力盡,窮于應(yīng)付。
治超限,無奈買單自2004年上半年在全國范圍內(nèi)開展治理超載活動以來,貨運(yùn)單價急劇上揚(yáng),而這種運(yùn)價變化,給需要消耗大量材料的施工企業(yè)增加了巨大的負(fù)擔(dān)。承擔(dān)我國第一條高速公路——沈大高速公路改擴(kuò)建任務(wù)路面施工的某大型國有企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理告訴筆者:項(xiàng)目部不含路基基層的地材總重量高達(dá)56萬噸,僅運(yùn)費(fèi)上漲因素就需要多支出1200 多萬元。說到這里,這位項(xiàng)目經(jīng)理嘆氣道:不治理超載超限,一些沒過保修期的高速公路由于超載原因,過早毀損,維修費(fèi)用得我們施工單位承擔(dān);治理超載,高出的運(yùn)價還得我們買單,這實(shí)在讓我們想不通!
強(qiáng)分包,忍痛割愛某大型國有施工企業(yè)費(fèi)了九牛二虎之力中得一億元工程大標(biāo),誰知沒高興幾天,上場之前,一個關(guān)鍵人物的電話打到該公司領(lǐng)導(dǎo)那里,要求分割工程的40%,并且都是含金量較高的項(xiàng)目……而施工企業(yè)碰到這種情況,往往只能強(qiáng)顏歡笑,應(yīng)允了事。一位國有建筑企業(yè)老總道出了其中的苦衷:人在屋檐下,怎能不低頭?雖然分包出去一部分,但有總比沒有強(qiáng)吧!
強(qiáng)指定,苦啃雞肋和強(qiáng)行分包工程對應(yīng)的是,當(dāng)材料市場價格低于投標(biāo)價,施工企業(yè)有一定利潤空間時,一些項(xiàng)目的建設(shè)單位就出于種種目的樂于指定材料供應(yīng)商,規(guī)定必須使用某某廠家的產(chǎn)品,否則不予計價和撥款等。
某施工企業(yè)在采購?fù)凉げ紩r,剛剛通過嚴(yán)格的招投標(biāo)選擇好供應(yīng)商,而第二天,一位建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)就電話通知必須使用統(tǒng)一采購的某某牌產(chǎn)品,價格竟比招標(biāo)確定的高出20%以上,而技術(shù)指標(biāo)僅是勉強(qiáng)合格。碰到這種情況,施工單位除了將利益拱手相讓之外,還能有什么選擇呢?
頻檢查,窮于應(yīng)付公路、橋梁建設(shè)大多為政府投資的公共工程,與其他類型的工程建設(shè)相比,各種名目繁多的“花架子”和檢查實(shí)在讓人吃不消。某高速公路建設(shè)單位為了搞好全面建設(shè),要求施工單位每30米必須插一面彩旗,每100米必須立一個大型金屬牌等。除此之外,建設(shè)單位每三天都要進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查,每周都要進(jìn)行一次評比,達(dá)不到要求的通報罰款。
額外的形象費(fèi)用支出增加了施工工企業(yè)的負(fù)擔(dān),頻繁的檢查評比使得施工單位始終戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,生怕哪一方面出了紕漏,影響企業(yè)的聲譽(yù),因而無法集中精力解決一些深層次問題。一位業(yè)內(nèi)人士談到這個問題時說:必要的檢查評比無疑是一件好事,但物極必反,過多過濫的檢查、不切實(shí)際的要求對施工企業(yè)而言,就是一種無謂的束縛,實(shí)在不值得提倡。
惡拖欠,不堪其苦某年均完成施工產(chǎn)值6 億元的國有大型建筑企業(yè)的總會計師告訴筆者:5年來,企業(yè)累計被拖欠工程款 2000多萬元,其中多年拖欠回款無望的有近200萬。而隨著時間的推移,很多拖欠款由于人員更迭,回收難度增加,回收成本加大,企業(yè)賬面看來有錢,可這千辛萬苦賺來的錢卻被填了這樣不誠信的黑洞,實(shí)在讓人痛心?。?/p>
據(jù)了解,拖欠工程款現(xiàn)象雖然和前幾年相比,有所遏制,但要想根治,還有很長的路要走。作為在市場競爭中處于弱勢地位的施工企業(yè)而言,面對拖欠款中主要是政府拖欠的現(xiàn)實(shí),往往處于孤立無援的被動境地:起訴吧,又怕得罪當(dāng)?shù)卣ヒ环绞袌?;不起訴吧,企業(yè)又吃不消。可出路在哪里呢?施工企業(yè)普遍感到無助而迷茫。
假承諾,無事套牢尚不規(guī)范的建筑市場,難免有不規(guī)范的市場行為。而業(yè)主的虛假承諾,讓施工單位輕信乃至上當(dāng)這種現(xiàn)象,在偌大的建筑市場中不時上演,讓施工企業(yè)付出了沉重的代價。
某省一高速公路工程中的一座特大橋,施工難度大而單價極低,是一項(xiàng)明擺著要虧的工程,很多施工單位顧慮重重,不愿接標(biāo)。為了不影響全局,相關(guān)部門最后親自出面邀請一知名國有建筑企業(yè)施工,并口頭承諾,一旦大橋按期交付,將優(yōu)先考慮二期路面工程給該單位施工,以彌補(bǔ)虧損;可當(dāng)該單位冒著極大風(fēng)險,虧損500多萬咬牙干完大橋后,業(yè)主卻對當(dāng)初的承諾只字不提……而面對這樣的市場陷阱,施工企業(yè)除了埋怨當(dāng)初的輕信之外,又能拿相關(guān)部門怎樣呢?
變更繁,左右為難某鐵路提速項(xiàng)目本在2004年2月就開始上場,可直到7月才開工,整整耽誤了5個月時間。為什么呢?既不是征地拆遷的原因,也不是路地協(xié)調(diào)的關(guān)系,而是設(shè)計變更導(dǎo)致圖紙出不來。一些心急的施工單位甚至派專人到設(shè)計院蹲點(diǎn),圖紙出一張,就往項(xiàng)目部傳回一張……
面對這種現(xiàn)象,一位項(xiàng)目經(jīng)理苦笑道:有什么辦法呢?我們耗不起呀!接不到圖紙,我們?nèi)藛T空等,機(jī)械空閑,費(fèi)用從哪里來呢?接到圖紙后,工期的大門往往關(guān)死,我們可能連喘氣的工夫都沒有,必須多上人員、多上設(shè)備,加班加點(diǎn)趕工,可這必然要加大費(fèi)用。在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的今天,國內(nèi)建筑施工網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平有了空前提高。然而,上述種種不利因素好比“十面埋伏”的道道暗礁,給建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展平添了諸多不應(yīng)有的風(fēng)險:化解這些風(fēng)險,需要建筑施工企業(yè)自身的審慎決策、強(qiáng)化管理;需要業(yè)主尤其是相關(guān)政府部門講誠信、積極支持;需要群眾的充分理解和全心配合。尚能如此,建筑施工企業(yè)才能避免不必要的風(fēng)險,踏平坎坷成大道,不斷行進(jìn)在快速、健康發(fā)展的科學(xué)軌道上。
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