施工企業(yè)面臨的風險與對策

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　　■信譽就像是企業(yè)的命根子，如果出現(xiàn)問題，企業(yè)苦心經(jīng)營多年的品牌將會毀于一旦，蒙受不可估量的損失。

　　■在資本經(jīng)營中，施工企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)如果缺乏科學的分析和預測，決策失誤，將有可能導致血本無歸，使企業(yè)“元氣”大傷。

　　企業(yè)作為市場的主體，風險無處不在。特別是在市場經(jīng)濟體制逐步規(guī)范和完善的過程中，加強風險的預防和控制，減少和避免風險損失，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

　　主要風險

　　參與市場競爭的訂單風險。隨著我國加入WTO、國內(nèi)國外市場一體化，施工企業(yè)面臨的對手不僅僅是國內(nèi)的，還有眾多實力雄厚的國際建筑承包商，這將使競爭本來就十分激烈的國內(nèi)建筑市場雪上加霜。同時，隨著國內(nèi)市場的逐步規(guī)范，原有的地區(qū)和行業(yè)保護被徹底打破，企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動并承攬任務(wù)將進一步加劇市場競爭的白熱化。表面上看市場大了、投資增了，實際上是競爭越來越激烈、承攬任務(wù)越來越艱難。尤其是與國外企業(yè)相比，無論從整體實力，還是技術(shù)水平、管理能力等方面，我們都遜人一籌，很難與之抗衡。特別是一些國有大中型施工企業(yè)與行業(yè)、地區(qū)主管部門脫鉤后，將完全靠自己在市場中搏殺、生存和發(fā)展，如果沒有足夠的任務(wù)訂單作保證，企業(yè)生死存亡將受到嚴峻考驗。

　　低報價中標的效益風險。工程投標的競爭，很大程度上取決于價格的競爭。由于競爭的日趨激烈，許多施工企業(yè)在投標中，不管投資多少、規(guī)模大小、施工難易、利潤肥瘦等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標，不惜花血本、走關(guān)系、摸標底，競相壓低報價，對成本、利潤缺乏科學、縝密的分析和預測，隱含了一些不可見的讓利因素，低報價中標使企業(yè)不得已而為之。施工企業(yè)讓利的平均幅度高出工程造價的10％以上，有的甚至降到40％多。加之一些中介機構(gòu)提取中介費的比例一般在2～5％，使項目油水幾乎榨干。有的企業(yè)抱著“只要能中標”的思想，饑不擇食，把獲利的希望寄托在變更索賠上。還有一些資金不到位、手續(xù)不齊全的墊資項目等，企業(yè)的效益更是無法保證。如果企業(yè)在管理上再存在漏洞，不能很好地消化投標時的讓利因素，勢必出現(xiàn)虧損的風險。

　　履行合同承諾的信譽風險。市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征，是依法經(jīng)營、履約經(jīng)營。工程一旦中標，合同一經(jīng)簽訂，施工企業(yè)作為合同的主體，必須全面履行合同條款，兌現(xiàn)對業(yè)主的承諾。但由于多方面的原因，施工企業(yè)履約的難度越來越大。比如，在工期上，因工程款撥付不及時、征地拆遷不到位、駐地群眾干擾施工等，影響總體工期目標，即便不是施工企業(yè)的責任，業(yè)主也會出示“黃牌”甚至“紅牌”，使企業(yè)信譽受損。在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)上，如今的質(zhì)量是標準越來越高，要求越來越嚴，企業(yè)也把創(chuàng)信譽建立在出精品、名牌上，但在沒有實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價管理的情況下，使本來就“油水”不大的項目難有更多的投入實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標；甚至可能由于甲方指定分包商、材料供應(yīng)商而造成的質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)卻面臨巨額的質(zhì)量等級違約處罰。有的業(yè)主規(guī)定中標單位必須在開工前提前打入數(shù)額極大的保證金（有的高達中標價的50％），使施工單位的履約風險更大。還有一些高、難、新、尖工程，特別是對周邊建筑物和人生安全具有重大影響的項目，如果缺乏強有力的技術(shù)支持而出現(xiàn)閃失，就會惹出捅天大禍。信譽就像是企業(yè)的命根子，如果出現(xiàn)問題，企業(yè)苦心經(jīng)營多年的品牌將會毀于一旦，蒙受不可估量的損失。

　　結(jié)算不及時的訴訟風險。工程完工后，對施工企業(yè)報送的結(jié)算清單，有的建設(shè)單位由于投資不足或投資超預算，不履行合同條款，利用施工單位不敢訴諸法律的心理，采取各種方式故意拖延結(jié)算時間，以達到長期拖欠的目的。這樣，對施工企業(yè)來說極有可能產(chǎn)生形成壞賬的風險。如果拿起法律武器討個說法，因建設(shè)單位多為政府部門，官司的后果不言而喻。同時，這種拖欠還將導致施工企業(yè)對分包商和材料供應(yīng)商的價款結(jié)算不能及時進行。而他們?yōu)樽穬斒┕て髽I(yè)拖欠的分包工程款和材料價款，根本不會顧及建設(shè)單位是否拖欠，而是一紙訴狀將施工企業(yè)推上被告席。其結(jié)果是施工企業(yè)“賠了夫人又折兵”，不但工程沒賺錢，反而要從企業(yè)里拿錢替建設(shè)單位賠付工程款，而且這種訴訟還將危及企業(yè)的社會信譽。

　　提升企業(yè)經(jīng)營層次的投資風險。作為現(xiàn)代施工企業(yè)，僅靠生產(chǎn)經(jīng)營將很難有大的作為和發(fā)展，必須實行生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營同時并舉，提升企業(yè)的經(jīng)營層次。但所有這些，都必須以投入為代價，以投資作保證。一些先進的大型設(shè)備如地鐵施工用的盾構(gòu)機、大噸位、大跨度架橋機、高速公路攤鋪機等，每臺價值幾千萬元。如果花巨資購買了又中不了標，企業(yè)就要承擔設(shè)備閑置浪費的風險。在投資開發(fā)高新技術(shù)方面，有成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的風險；加快知識更新和人才培養(yǎng)的投入，要冒人才流失的風險。特別是我國加入世貿(mào)組織后，國外建筑承包商對國內(nèi)企業(yè)人才的爭奪，將使國內(nèi)施工企業(yè)付出極其沉重的代價。在資本經(jīng)營中，施工企業(yè)參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公益事業(yè)和證券市場的投資等將成為必然，如果缺乏科學的分析和預測，決策失誤，將有可能導致血本無歸，使企業(yè)“元氣”大傷。

　　股東的收益風險。隨著企業(yè)改制步伐的不斷加快，國有大中型施工企業(yè)將逐步改組為有限責任公司和股份有限公司。由于建筑業(yè)是微利行業(yè)，施工企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍低于社會平均水平。因此，吸收社會法人和自然人入股較為困難。從一些改制企業(yè)的實際情況看，把解決股東來源的問題依托于職工持股會（或工會社團法人），以滿足有限責任公司兩元股東的要求。而職工持股會成立的基礎(chǔ)在于歷年留下的節(jié)余部分劃轉(zhuǎn)，鐵路施工企業(yè)還實行1：1的配股政策，以此吸引職工出資入股。但從目前施工企業(yè)的經(jīng)營狀況看，股東分紅的收益十分低微甚至很難保證。此外，還存在政局變化、政策因素以及不可抗力等自然災(zāi)害而導致的潛在風險。

　　對策措施

　　靠理性思維避險，增強防范能力。在風險眾生的環(huán)境中，施工企業(yè)如何規(guī)避風險，必須首先解決好“防”的問題。

　　一是風險意識要提高。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)各級領(lǐng)導必須樹立強烈的風險意識和危機意識，深刻認識風險的危害性，面對復雜多變的市場形勢，時刻保持清醒頭腦，分析方方面面的風險，制定應(yīng)對風險的有效措施，做到在順境中居安思危，在逆境中居險思變，化解、控制風險，使企業(yè)在風險中穩(wěn)步發(fā)展。

　　二是風險分析要超前。規(guī)避風險首要的環(huán)節(jié)必須做好預測，把可能產(chǎn)生的風險分析透徹。這種風險既有企業(yè)某一經(jīng)營行為可能產(chǎn)生的單體風險，又有企業(yè)生存發(fā)展所面臨的總體風險；既有一般風險，又有重大風險；既有當前風險，又有未來風險；既有可見風險，又有隱性風險等。要成立專門的組織機構(gòu)，配備各方面高素質(zhì)的專業(yè)人員，從企業(yè)自身的實際情況出發(fā)，分析風險的大小和危害程度，為實施風險決策提供比較可靠的依據(jù)。

　　三是風險決策要慎重。為避免風險決策失誤，要有可靠的依據(jù)支持風險決策，要充分征求方方面面的意見和建議，如對涉及到投標問題的決策，要重點聽取經(jīng)營人員的意見；對涉及到投資問題的決策，要重點聽取財務(wù)和相關(guān)人員的意見。通過建立和完善決策制度，特別是公司制或改制企業(yè)，董事會作為決策機構(gòu)，應(yīng)切實擔當起重大風險決策的責任，向出資者負責。對重大問題的風險決策，董事要對自己的決策意見負責。當決策失誤而使公司遭受損失時，參與決策的董事要承擔賠償責任。

　　四是合同簽訂要避害。合同是約束雙方行為、履行約定條款的法律文件，一經(jīng)簽訂，任何一方不得違背。因此，在合同簽訂前，必須熟悉和掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。

　　靠法律武器護身，增強維權(quán)能力。一方面，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，敢于依法維權(quán)。在市場經(jīng)濟體制日趨完善的情況下，同樣作為市場主體的施工企業(yè)，雖然經(jīng)常處于“乙方”的位置，但與甲方或業(yè)主是平等的民事主體，沒有高低、貴賤之分，只是各自承擔的責任不同而己。而我們許多企業(yè)即便明此事理，但當甲方違約、自己承受對方轉(zhuǎn)嫁的不合理風險時，即使處于有利地位，也不敢訴諸法律，擔心甲方報復，擔心毀了“名聲”，擔心丟了市場。殊不知，市場不同情弱者，企業(yè)遭受的損失還得自己擔著。如果我們一忍再忍，豈不放縱對方獨斷專行。如果我們大家都能大膽地拿起法律武器，敢于與之對簿公堂，不僅能夠避免太多的風險發(fā)生，使自己的合法權(quán)益得到保護，還能改變我們施工企業(yè)長期處于被動挨打的地位，實現(xiàn)與甲方真正意義上的“平等”。同時，還有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，規(guī)范市場主體行為。另一方面，必須講究方式方法，善于依法維權(quán)。市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征是法制經(jīng)濟，法律賦予我們的諸多權(quán)利，必須有效運用。但由于市場的規(guī)范不可能一步到位，還有待時日，那么施工企業(yè)的“被動地位”也不可能馬上完全扭轉(zhuǎn)。因此，在解決因甲方違約而轉(zhuǎn)嫁的風險時，要講究策略和技巧。能通過和談方式解決的，盡量不要撕破臉皮、傷了和氣。如常見的變更索賠、拖欠工程款的催收等，要采取切實有效的方式，有理有節(jié)、有進有退，并以此為契機進一步密切關(guān)系、加深感情、增進了解，為今后繼續(xù)合作奠定堅實基礎(chǔ)。但對拒不講理、一意孤行的合作方，在確實協(xié)商不成的情況下，要堅決訴諸法律，必要時聘請資深律師作為代理，據(jù)理以爭，努力挽回損失，把風險降低到最小程度。

　　靠精細管理強身，增強抵御能力。一個網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平的高低，直接反映抵御風險能力的大小。因此，強化管理、提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風險，而且還能減小風險造成的損失。通過精細管理，改變粗放型管理方式。工程項目作為企業(yè)效益的源頭，是管理的出發(fā)點和落腳點，因此，網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)應(yīng)以項目管理為主線，項目管理應(yīng)以貫標和成本控制為切入點，走質(zhì)量效益型之路。今天，“鑄精品”“出名品”已成為廣大施工企業(yè)市場取勝共同追求的目標。創(chuàng)“精品工程”要把立足點放在“過程精品”上，強化施工過程的質(zhì)量控制，通過全面開展貫徹IS０9000質(zhì)量體系工作，使之滲透到項目管理的方方面面，并延伸至工班、工序，確保質(zhì)量體系有效運行。要大力開展標準化作業(yè)，堅持動態(tài)管理，節(jié)點考核，把每道工序、每個部位都做成“精品”，真正實現(xiàn)“開工必優(yōu)、一次成優(yōu)、全面創(chuàng)優(yōu)”的質(zhì)量目標，規(guī)避對業(yè)主承諾的質(zhì)量風險。成本控制是項目管理最終實現(xiàn)效益最大化目標的關(guān)鍵。如中鐵十六局自1997年以來，通過推行項目上場評審制、項目管理目標責任制、勞材機招標制、工序單價承包制、計價撥款集體決策制、成本分析定期制、工程完工及時清算決算制、預算財會人員委派制、變更索賠獎勵制、項目管理績效考核制的“十制”管理模式，消滅了虧損項目，較好地避免了低報價中標帶來的效益風險，使企業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

　　靠核心技術(shù)立市，增強競爭能力。企業(yè)在市場上的競爭能力越強，其防范風險、控制風險、化解風險、規(guī)避風險的能力就越強。而企業(yè)競爭能力的強弱，關(guān)鍵取決于核心競爭力，它對企業(yè)而言，既是核心生命力，又是企業(yè)綜合實力的反映，而最能體現(xiàn)“核心”二字的應(yīng)該是企業(yè)的“核心技術(shù)”。在培育、建立核心技術(shù)時，一要在企業(yè)上下形成共識，將培育核心技術(shù)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從始至終重視和支持這項工作，并有足夠的資源投入做保證；二要結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢和特長，選準核心技術(shù)的培育對象和目標，使之不斷得到鞏固和升華。如中鐵十六局創(chuàng)造的城市地鐵“淺埋暗挖”施工技術(shù)，在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平，就應(yīng)以此作為企業(yè)的核心技術(shù)，建立培育保證體系，下大力進行鞏固和完善，使之成為“人無我有、人有我精”的制勝法寶，鞏固企業(yè)在城市地鐵施工領(lǐng)域的“排頭兵”地位；三要在全面分析建筑市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，尋找適合自身發(fā)展的未來商機，確定核心技術(shù)，開展技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)的技術(shù)始終走在前列。