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抓住機(jī)遇,加快工程造價(jià)信息化建設(shè)
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——建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司楊魯豫司長(zhǎng)在全國(guó)造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上的講話
各位代表、各位專家、女士們、先生們:
“應(yīng)對(duì)WTO,2002年全國(guó)工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)”今天隆重開(kāi)幕了,這是工程造價(jià)管理行業(yè)自己組織的一次全國(guó)性的工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)。參加今天研討會(huì)的,都是來(lái)自全國(guó)各地的代表,包括各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門(mén)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)、工程造價(jià)咨詢單位、相關(guān)的計(jì)算機(jī)公司、以及相關(guān)大專院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體的代表。大家歡聚一堂,共商加入WTO以后,全國(guó)工程造價(jià)信息化事業(yè)的發(fā)展大計(jì),研討如何推進(jìn)工程造價(jià)信息化進(jìn)程,加快工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。我代表建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司,對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
近幾年,在信息技術(shù)飛速發(fā)展的推動(dòng)下,全國(guó)工程造價(jià)信息技術(shù)有了很大的進(jìn)步,取得了可喜的成績(jī)。在軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面,從事工程造價(jià)軟件開(kāi)發(fā)的企業(yè)有二三百家,應(yīng)用在工程建設(shè)中的工程造價(jià)應(yīng)用軟件已有上百種,內(nèi)容包括:圖形計(jì)算工程量、鋼筋統(tǒng)計(jì)、定額套價(jià)、人工、材料、機(jī)械消耗分析等;有的還包括了洽商變更、月度統(tǒng)計(jì)報(bào)量、竣工結(jié)算、結(jié)算審核等管理功能。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,這兩年工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展尤其迅速,全國(guó)已有20多個(gè)省市和一部分地級(jí)市開(kāi)通了工程造價(jià)信息網(wǎng)站,還有不少計(jì)算機(jī)公司也開(kāi)通了相關(guān)網(wǎng)站,服務(wù)的內(nèi)容包括:政策法規(guī)、造價(jià)信息、定額管理、價(jià)格指標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)服務(wù)等等,所有這些軟件和網(wǎng)絡(luò)都為全國(guó)工程建設(shè)事業(yè)、為提高投資效益、為工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理作出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在,不少建筑施工企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、中介咨詢單位等都在運(yùn)用工程造價(jià)的軟件和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)、工程概預(yù)算、工程量計(jì)算、人工、材料、機(jī)械消耗分析等,這些不僅大大有效地提高了工作效率,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,使過(guò)去需要十幾天或幾十天完成的工作,幾天就完成了,而且提高了工程造價(jià)成果文件的質(zhì)量和準(zhǔn)確度,使工程造價(jià)的確定更加科學(xué)合理,更加貼近市場(chǎng)。應(yīng)該說(shuō)工程造價(jià)信息化技術(shù)的發(fā)展,正在全國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
去年,建設(shè)部召開(kāi)了全國(guó)建設(shè)信息工作會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照中央確定的“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”的指示精神,開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)信息化工作,要通過(guò)信息化建設(shè),促進(jìn)我們各項(xiàng)工作的公開(kāi)、公正和公平,增強(qiáng)透明度,為依法行政,依法為市場(chǎng)提供服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)有利的條件。要從全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要性。會(huì)議號(hào)召,要抓住機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)“十五”時(shí)期信息化建設(shè)的新局面。
今年,建設(shè)部汪光燾部長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上指出,積極推進(jìn)建設(shè)事業(yè)信息化,抓好建設(shè)行政管理的信息化,要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,加快建立以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本架構(gòu)的建設(shè)系統(tǒng)信息化樞紐框架,要注重建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)的集合效應(yīng),綜合推進(jìn)政務(wù)信息化、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化,減少重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。
根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃,今年,我們將全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步論證,整合現(xiàn)有的工程造價(jià)信息資源,并計(jì)劃于今年10月初步建立和開(kāi)通全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)與各地已建成的工程造價(jià)信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),達(dá)到信息共享,提高工程造價(jià)信息網(wǎng)的覆蓋面,更好的為工程建設(shè)市場(chǎng)和工程造價(jià)管理服務(wù)。
今天,我們?cè)谶@里一起研討全國(guó)工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和發(fā)展,交流展示已經(jīng)取得的研究成果,就是為了進(jìn)一步推動(dòng)工程造價(jià)信息化建設(shè)。為開(kāi)好這次會(huì)議,會(huì)前征集到了不少有價(jià)值的學(xué)術(shù)論文,不少專家學(xué)者對(duì)全國(guó)工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和前景發(fā)表了非常好的意見(jiàn)和建議,為工程造價(jià)信息事業(yè)出謀劃策。所有這些,都將對(duì)推動(dòng)工程造價(jià)信息化事業(yè)的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。我們要以這次研討會(huì)為契機(jī),促進(jìn)全國(guó)工程造價(jià)信息化事業(yè)不斷向前發(fā)展。
關(guān)于如何推動(dòng)全國(guó)工程造價(jià)信息化,我想大家要注意以下幾點(diǎn):
第一,要適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)的新形勢(shì),著眼于為建設(shè)市場(chǎng)服務(wù),為工程造價(jià)管理服務(wù)。工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大的份額,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步具有十分重要作用。但也存在著科技水平不高,現(xiàn)代化管理滯后,競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的問(wèn)題。目前,建設(shè)企業(yè)正在進(jìn)行以優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的企業(yè)改組和改造。去年,我國(guó)成功地加入了世界貿(mào)易組織,今后幾年,建設(shè)管理部門(mén)、建設(shè)企業(yè)都面臨著與國(guó)際市場(chǎng)接軌,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的運(yùn)用,可以促進(jìn)管理部門(mén)依法行政,提高管理工作的公開(kāi)、公平、公正和透明度??梢源龠M(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和企業(yè)效率,達(dá)到提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。為了適應(yīng)加入WTO,與國(guó)際慣例接軌,建設(shè)部正在進(jìn)一步深化工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革,積極推行以工程量清單計(jì)價(jià)為主的工程造價(jià)管理模式,為工程建設(shè)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù),為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線,組織技術(shù)攻關(guān),開(kāi)展信息化建設(shè)。
第二,各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)本地區(qū)工程造價(jià)信息化的建設(shè)。現(xiàn)階段,我國(guó)工程建設(shè)正處在發(fā)展速度最快、建設(shè)規(guī)模最大的時(shí)期,面對(duì)全國(guó)建設(shè)的形勢(shì),各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),除了要抓好本地區(qū)工程造價(jià)的業(yè)務(wù)管理工作,為建設(shè)市場(chǎng)提供服務(wù)外,同時(shí)要抓好信息化建設(shè),信息化工作是我們做好管理工作的基礎(chǔ),沒(méi)有信息化手段,就很難實(shí)現(xiàn)我們的管理目標(biāo),就不能跟上建設(shè)市場(chǎng)快速發(fā)展的形勢(shì),因此,加‘快信息化建設(shè)是我們當(dāng)前工程造價(jià)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第三,發(fā)展全國(guó)工程造價(jià)信息化技術(shù),要樹(shù)立全局觀念,從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化建設(shè)。現(xiàn)在全國(guó)有關(guān)工程造價(jià)方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快,這些都是工程造價(jià)信息事業(yè)的財(cái)富,要充分加以利用。部里要加大信息化建設(shè)的力度,一要加快建設(shè)全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng),與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),這樣全國(guó)造價(jià)信息網(wǎng)聯(lián)成一體,需要全國(guó)的數(shù)據(jù)、省里的數(shù)據(jù)、城市的數(shù)據(jù),點(diǎn)擊一下就可以查到,全國(guó)網(wǎng)、省市網(wǎng)建好了,形成了規(guī)模,就可以為合理確定工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)工程決策科學(xué)化提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ),而且會(huì)大大提高各造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率?,F(xiàn)在還沒(méi)有建設(shè)造價(jià)信息網(wǎng)的省市,也要加快建設(shè)步伐。二是要把與工程造價(jià)信息化有關(guān)的開(kāi)發(fā)企業(yè)組織起來(lái),加強(qiáng)交流、協(xié)作,避免低層次、低水平的重復(fù)開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,淘汰落后,不斷提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平。
第四,發(fā)展工程造價(jià)信息化,要建立有關(guān)的規(guī)章制度,促進(jìn)工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。由于各地工程造價(jià)信息化建設(shè)的起點(diǎn)不同,發(fā)展不平衡,對(duì)市場(chǎng)的培育也相差較大,少數(shù)一些地區(qū)還存在著壟斷,這對(duì)局部信息化工作的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。為了推進(jìn)建設(shè)事業(yè)信息化工作的發(fā)展,建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”規(guī)劃》、《建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點(diǎn)》等文件。與此同時(shí),為了加強(qiáng)建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,部里正在建立有關(guān)的建設(shè)系統(tǒng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系,制訂信息通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn),建立建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,建立公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)主體行為。與此同時(shí),我司還將結(jié)合全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)的建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作,例如,組織編制建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械、設(shè)備的分類及標(biāo)準(zhǔn)代碼,工程項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼,各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等,為全國(guó)工程造價(jià)信息化的發(fā)展提供基礎(chǔ)。希望各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)的企業(yè)要在國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度的指導(dǎo)下,健康有序地推進(jìn)工程造價(jià)信息事業(yè)向前發(fā)展。
各位代表、各位專家,工程造價(jià)信息化是一項(xiàng)大有可為的事業(yè),我希望通過(guò)大家廣泛的溝通情況,交流經(jīng)驗(yàn),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,緊緊抓住加入WTO的歷史機(jī)遇,努力工作,勇于創(chuàng)新,我國(guó)工程造價(jià)信息化事業(yè)就一定能更快更好的向前發(fā)展,并為工程造價(jià)管理的改革,為開(kāi)創(chuàng)工程造價(jià)事業(yè)的新局面做出積極的貢獻(xiàn)。視大會(huì)取得圓滿成功!
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