施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制

2007年8月頒布的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（以下簡稱《突發(fā)事件應對法》）規(guī)定，應急預案應當根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等內(nèi)容。

《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年4月發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》進一步規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

綜合應急預案，應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容；專項應急預案，應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容；現(xiàn)場處置方案，應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（4）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（5）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（6）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

（7）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（8）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。

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