復習指導：制定統(tǒng)一工程量計算規(guī)則的意義和作用

　　為了將設計人員在圖紙上的要求，轉化為應做的工程或工作，需要有一個能被同行業(yè)所公認的計算方法，就是工程量計算規(guī)則。

　　我國頒布的第一部工程量計算規(guī)則，是1957年由原國家建委在頒發(fā)全國統(tǒng)一建筑工程預算定額的同時，制定的全國統(tǒng)一的《建筑工程預算工程量計算規(guī)則》。之后，國家計委于1988年以單行本出版了《統(tǒng)一安裝工程工程量計算規(guī)則》，與《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》配套使用。此后，各部門、各行業(yè)相繼頒發(fā)了與其系統(tǒng)內(nèi)定額配套使用的工程量計算規(guī)則。由于預算工程量計算規(guī)則是依據(jù)定額編制并配套使用，而定額又出現(xiàn)多元化的趨勢，所以，預算工程量計算規(guī)則出現(xiàn)“似統(tǒng)未統(tǒng)”的局面。

　　隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的指導方針，建設部頒布并實施了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，制定了統(tǒng)一的清單工程量計算規(guī)則。各地區(qū)、各部門在編制自己的工程量清單計價辦法和工程量計算規(guī)則時，都不能背離《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和統(tǒng)一的清單工程量計算規(guī)則的精神，從而將工程量計算規(guī)則切實提到了統(tǒng)一的高度。

　　制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則具有十分重要的意義和作用。

　　其一、工程量計算規(guī)則為建筑安裝行業(yè)，包括設計單位、建設單位、施工單位和金融單位，提供了工程量上的共同語言。

　　工程量計算規(guī)則是建筑安裝行業(yè)不同主體單位在計算工程量時都必須遵循的規(guī)則，這樣設計單位、建設單位、施工單位和金融單位，盡管企業(yè)的性質(zhì)不同，承擔工作的內(nèi)容不同，但就其對工程量的計算上，其方法是一致的。

　　其二、規(guī)范建筑安裝市場的計價行為。

　　建筑安裝工程費用構成的多樣性以及計價的多次性，造成建筑安裝市場的計價行為的復雜性和多變性。因此，要求市場主體和有關部門在計價的過程中必須按照工程量計算規(guī)則要求，統(tǒng)一計算口徑、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算方法進行計量計價。這是由市場的特性決定的。

　　其三、規(guī)范建筑安裝市場的競爭秩序。

　　市場是一個開放的市場，市場中存在著各種競爭。有序的、合理的競爭可以推動企業(yè)和市場的共同發(fā)展；而無序的、惡性的競爭則會阻礙企業(yè)和市場的發(fā)展，侵害經(jīng)營者和消費者的利益。統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則與各種法律的協(xié)調(diào)運用，可以較好地規(guī)范市場的競爭行為，使市場在良性的環(huán)境下運行。

　　其四、是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的前提保證。

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)產(chǎn)品價值是國民收入的重要組成部分。在國民經(jīng)濟統(tǒng)計和分析時，要求統(tǒng)計資料必須準確，在計算口徑上必須一致。所以，作為統(tǒng)計資料的提供者，必須按照同一個標準計算建筑產(chǎn)品價值，以保證統(tǒng)計資料的質(zhì)量，這個標準就是統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。

　　其五、為了與國際接軌，參與國際競爭打下基礎。

　　十幾年來，以歐美為代表的發(fā)達國家，大多采用工程量清單報價模式，該模式的基礎是：

　　工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標準化、工程造價的確定市場化。實踐證明，這是一種行之有效的計價模式。我國的建筑企業(yè)要參與國際市場競爭，必須打破舊的體制或模式，走一條與世界經(jīng)濟接軌的新路。因此，我國必須根據(jù)本國國情，形成一種具有本國特色的統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和工程計價辦法。

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