復(fù)習(xí)指導(dǎo)：制定統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則的意義和作用

　　為了將設(shè)計(jì)人員在圖紙上的要求，轉(zhuǎn)化為應(yīng)做的工程或工作，需要有一個(gè)能被同行業(yè)所公認(rèn)的計(jì)算方法，就是工程量計(jì)算規(guī)則。

　　我國(guó)頒布的第一部工程量計(jì)算規(guī)則，是1957年由原國(guó)家建委在頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額的同時(shí)，制定的全國(guó)統(tǒng)一的《建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》。之后，國(guó)家計(jì)委于1988年以單行本出版了《統(tǒng)一安裝工程工程量計(jì)算規(guī)則》，與《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》配套使用。此后，各部門、各行業(yè)相繼頒發(fā)了與其系統(tǒng)內(nèi)定額配套使用的工程量計(jì)算規(guī)則。由于預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則是依據(jù)定額編制并配套使用，而定額又出現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，所以，預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則出現(xiàn)“似統(tǒng)未統(tǒng)”的局面。

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，建設(shè)部頒布并實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，制定了統(tǒng)一的清單工程量計(jì)算規(guī)則。各地區(qū)、各部門在編制自己的工程量清單計(jì)價(jià)辦法和工程量計(jì)算規(guī)則時(shí)，都不能背離《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和統(tǒng)一的清單工程量計(jì)算規(guī)則的精神，從而將工程量計(jì)算規(guī)則切實(shí)提到了統(tǒng)一的高度。

　　制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則具有十分重要的意義和作用。

　　其一、工程量計(jì)算規(guī)則為建筑安裝行業(yè)，包括設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和金融單位，提供了工程量上的共同語(yǔ)言。

　　工程量計(jì)算規(guī)則是建筑安裝行業(yè)不同主體單位在計(jì)算工程量時(shí)都必須遵循的規(guī)則，這樣設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和金融單位，盡管企業(yè)的性質(zhì)不同，承擔(dān)工作的內(nèi)容不同，但就其對(duì)工程量的計(jì)算上，其方法是一致的。

　　其二、規(guī)范建筑安裝市場(chǎng)的計(jì)價(jià)行為。

　　建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成的多樣性以及計(jì)價(jià)的多次性，造成建筑安裝市場(chǎng)的計(jì)價(jià)行為的復(fù)雜性和多變性。因此，要求市場(chǎng)主體和有關(guān)部門在計(jì)價(jià)的過(guò)程中必須按照工程量計(jì)算規(guī)則要求，統(tǒng)一計(jì)算口徑、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。這是由市場(chǎng)的特性決定的。

　　其三、規(guī)范建筑安裝市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，市場(chǎng)中存在著各種競(jìng)爭(zhēng)。有序的、合理的競(jìng)爭(zhēng)可以推動(dòng)企業(yè)和市場(chǎng)的共同發(fā)展；而無(wú)序的、惡性的競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)阻礙企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展，侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則與各種法律的協(xié)調(diào)運(yùn)用，可以較好地規(guī)范市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為，使市場(chǎng)在良性的環(huán)境下運(yùn)行。

　　其四、是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的前提保證。

　　建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)產(chǎn)品價(jià)值是國(guó)民收入的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和分析時(shí)，要求統(tǒng)計(jì)資料必須準(zhǔn)確，在計(jì)算口徑上必須一致。所以，作為統(tǒng)計(jì)資料的提供者，必須按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算建筑產(chǎn)品價(jià)值，以保證統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。

　　其五、為了與國(guó)際接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。

　　十幾年來(lái)，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，大多采用工程量清單報(bào)價(jià)模式，該模式的基礎(chǔ)是：

　　工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的計(jì)價(jià)模式。我國(guó)的建筑企業(yè)要參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須打破舊的體制或模式，走一條與世界經(jīng)濟(jì)接軌的新路。因此，我國(guó)必須根據(jù)本國(guó)國(guó)情，形成一種具有本國(guó)特色的統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和工程計(jì)價(jià)辦法。

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