房屋工程管理實務復習資料（一）

　　項目經理部

　　項目經理責任制的概念及作用：項目經理責任制是以項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制。項目經理責任制作用有：①確定了項目經理在企業(yè)中的地位。②確定了企業(yè)的層次及相互關系。③確定了項目經理在項目管理中的地位。④用制度確定了項目經理的基本責任、權限和利益。

　　項目經理對施工項目管理的基本要求：①根據(jù)企業(yè)法人代表的授權范圍、內容進行；②負責管理的過程是開工準備到竣工驗收階段；③對項目施工活動全過程進行全面的管理。

　　項目經理的職責：⑴代表企業(yè)實施施工項目管理；⑵履行項目管理目標責任書規(guī)定的任務；⑶組織編制項目管理實施規(guī)劃；⑷對進入現(xiàn)場的生產要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理；⑸建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施；⑹搞好組織協(xié)調，解決項目管理中出現(xiàn)的問題；⑺搞好利益分配；⑻進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場突發(fā)事件；⑼參與工程竣工驗收，準備結算資料，分析總結，接受審計；⑽處理項目經理部善后工作；⑾協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。

　　項目經理的權限：①參與投標和授權簽訂施工合同權；②授權組建項目經理部和用人權；③資金投入、使用和計酬決策權；④授權采購權；⑤授權使用作業(yè)隊伍權；⑥主持工作和組織制定管理制度權；⑦組織協(xié)調與項目指揮權。

　　項目管理目標責任書：是企業(yè)法人代表根據(jù)施工合同和經營管理目標要求明確規(guī)定項目經理部應達到的成本、質量、進度、安全等控制目標的文件。特點是：第一，項目管理目標責任書是企業(yè)法人代表確定的；第二，項目管理目標責任書的確定從企業(yè)的全局利益出發(fā)；第三，項目管理目標責任書的主要內容是項目經理部應達到的目標，包括進度、安全、成本、工期。組織實現(xiàn)各項目標是項目經理的責任。

　　項目管理目標責任書的內容：①應達到的進度、質量、安全、成本目標；②項目經理部使用作業(yè)隊伍的方式，項目所需材料、設備的供應方式；③企業(yè)對項目經理部人員進行獎懲的依據(jù)、標準、辦法及應承擔的風險；④在企業(yè)制度規(guī)定外，由法人代表向項目經理的委托事項；⑤企業(yè)各業(yè)務部門與項目經理部之間的關系；⑥項目經理解職和項目部解體的條件及辦法。

　　項目經理部的設置步驟如下：確定項目經理部的管理任務和組織形式→確定項目經理部的層次、職能部門和工作崗位→確定人員、職責、權限→對項目管理目標責任書確定的目標進行分解→制定規(guī)章制度和目標責任考核與獎懲制度。

　　項目經理部的地位：項目經理部是由項目經理在企業(yè)的支持下組建、領導、進行項目管理的組織機構；是企業(yè)在項目上的管理層；是項目經理的辦事機構，凝聚管理人員，形成項目管理責任制和信息溝通系統(tǒng)，使項目經理部成為項目經理的載體，為實現(xiàn)項目目標進行有效地運轉。

　　項目經理部的設立原則：①根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱確定的組織形式設立。②根據(jù)施工項目的規(guī)模、復雜程度和專業(yè)化特點設立。③隨工程任務的變化而調整，不成為固化組織。④項目部的部門和人員設置應面向現(xiàn)場，滿足目標控制的需要。⑤項目部組建后，應建立有益于組織運轉的規(guī)章制度。

　　項目經理部組織形式選擇時應考慮的因素：項目部的組織形式應根據(jù)施工項目的規(guī)模、結構的復雜程度、專業(yè)特點、人員素質和地域范圍確定。

　　施工項目管理組織的主要形式：工作隊式項目組織，部門控制式項目組織，矩陣制項目組織，事業(yè)部式項目組織四種。

　　工作隊式項目組織的特點：是專門的、相對獨立的項目組織，適用于大型項目、工期要求緊迫的項目、要求多工種多部門密切配合的項目。要求項目經理素質高、指揮能力強，且企業(yè)人力資源比較充分。

　　部門控制式（直線式）項目組織的特點：由部門領導，適用于小型的、專業(yè)性較強、不需要涉及眾多部門配合的施工項目，不能適應大型項目管理需要。

　　矩陣制項目組織的特點：適用于同時承擔多個需要進行項目管理工程的企業(yè)，適用于大型、復雜項目，能充分發(fā)揮稀有人才作用和企業(yè)人才利用，但組織比較復雜，要求極高的管理水平。

　　事業(yè)部式項目組織：相比工作隊式組織獨立性更強，適用于外地項目部（分公司）管理方式。

　　項目部人員配置要求：“大型項目的項目經理必須是一級資質；大型項目的管理人員高級職稱人員不低于10%”。

　　項目經理部的運行：①按規(guī)章制度運行，并根據(jù)運行情況的檢查信息控制運行，實現(xiàn)項目管理目標；②按責任制度運行，控制管理人員行為，實現(xiàn)項目管理目標；③按合同運行，協(xié)調控制企業(yè)隊伍和分包隊伍的行為，實現(xiàn)項目管理目標。

　　項目經理部解體的條件：①已經竣工驗收。②已經結算完畢。③已經簽發(fā)質量保修書。④已經完成項目管理目標責任書。⑤已經與免費項目管理系統(tǒng)層辦完有關手續(xù)。⑥現(xiàn)場最后清理完畢。

　　項目部外部關系協(xié)調的內容：①協(xié)調總分包的關系。②協(xié)調好與勞務作業(yè)層之間的關系。③協(xié)調土建與安裝分包的關系。④重視社會公共關系。

　　如何協(xié)調與勞務作業(yè)層的關系：由于項目經理與勞務作業(yè)層之間實行兩層分離，實質二者已經構成甲乙雙方平等的經濟關系，所以在組織施工過程中，難免發(fā)生一些矛盾。在處理這方面矛盾時必須做到三個堅持：堅持履行合同；堅持相互尊重、支持，協(xié)商解決問題；堅持服務為本，不把自己放到高級地位，而是盡量為作業(yè)層創(chuàng)造條件，特別是不損害作業(yè)層的利益。

　　施工項目管理規(guī)劃

　　施工項目管理規(guī)劃的作用：施工項目管理規(guī)劃即是對施工項目全過程的各種管理職能、各種管理過程以及各種管理要素進行全面、完整、總體的計劃。其作用：制定施工項目管理目標；規(guī)劃實施項目目標的組織、程序和方法，落實責任；作為相應項目的管理規(guī)范，在項目管理過程中貫徹執(zhí)行；作為考核項目經理部的依據(jù)之一。

　　施工項目管理規(guī)劃大綱：免費項目管理系統(tǒng)層在投標前編制的、旨在作為投標的依據(jù)，滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。內容有：項目概況；項目實施條件分析；施工項目管理目標；施工項目組織框架；質量目標規(guī)劃和主要施工方案；工期目標規(guī)劃和施工總進度計劃；施工預算和成本目標規(guī)劃；施工風險預測和安全目標規(guī)劃；施工平面圖和現(xiàn)場管理規(guī)劃；投標和簽訂合同規(guī)劃；文明施工及環(huán)境保護規(guī)劃。

　　施工項目管理實施規(guī)劃：由項目經理主持編制，旨在指導項目實施階段管理的文件，是對大綱確定的目標和決策做出更具體的安排，以指導實施階段的項目管理。內容有：工程概況；施工部署；施工方案；施工進度計劃；資源供應計劃；施工準備工作計劃；施工平面圖；技術組織措施計劃；項目風險管理；項目信息管理；技術經濟指標分析。

　　施工方案的內容：包括施工流水和施工順序、施工段的劃分、施工方法和施工機械的選擇、安全施工設計、環(huán)境保護內容及方法等。

　　施工組織設計與施工項目管理規(guī)劃的區(qū)別：

　　施工組織設計的主要內容是施工方案、施工進度計劃和施工平面圖案，主要是從施工組織和施工技術角度研究項目管理工作。它是項目管理規(guī)劃大綱的主要組成部分。

　　《建設工程項目管理規(guī)范》中規(guī)定，施工項目管理規(guī)劃分為施工項目管理規(guī)劃大綱和施工項目管理實施規(guī)劃。規(guī)劃大綱是由免費項目管理系統(tǒng)層在投標前編制的旨在作為投標的依據(jù)，滿足招標文件的要求及簽訂合同要求的文件。

　　施工項目管理規(guī)劃（大綱）包括了施工組織設計的全部內容，而施工組織設計的范圍和內容遠不如規(guī)劃大綱完整。因此《規(guī)范》規(guī)定，用施工組織設計代替規(guī)劃大綱，必須滿足規(guī)劃大綱的要求。

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