二級(jí)建造師《法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：法的形式

　　法的形式

　　法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義： 1、法律規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別； 2、法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；3、法律法規(guī)的效力等級(jí)4、法律法規(guī)的地域效力。 我國(guó)法的形式是制定法形式，具體可分為以下七類：

　　1、憲法：由全國(guó)人民代表大會(huì)依照特別程序制定的具有最高法律效力的根本法，其主要功能是制約和平衡國(guó)家權(quán)利，保障公民權(quán)利。是我國(guó)的根本大法。憲法也是建筑法規(guī)的最高形式，是國(guó)家進(jìn)行建設(shè)管理、監(jiān)督的權(quán)利基礎(chǔ)。

　　2、法律：是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件。分為： 基本法律：是由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱如：刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。

　　一般法律：是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某種具體社會(huì)關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。

　　3、行政法規(guī)：是國(guó)家最高機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問(wèn)題，以及依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱?，F(xiàn)行的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等。

　　4、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

　　目前，各地方都制定了大量的規(guī)范建設(shè)活動(dòng)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，如《北京市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《天津市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。

　　5、部門(mén)規(guī)章：部門(mén)規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)，其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”和“實(shí)施細(xì)則”等。涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定新政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)章。

　　6、地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方規(guī)章。如《重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、

　　《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》等。

　　7、國(guó)際條約：指我國(guó)與外國(guó)締結(jié)、參加、簽訂、加入、承認(rèn)的雙邊、多邊的條約、協(xié)定和其他具有條約性質(zhì)的文件。條約的名稱除條約外，還有公約、協(xié)議、協(xié)定、一定書(shū)、憲章、盟約、換文和聯(lián)合宣言等。除我國(guó)在締結(jié)時(shí)宣布持有保留意見(jiàn)不受其約束的以外，條約和國(guó)內(nèi)法一樣具有約束力，所以條約也是我國(guó)的法的形式。

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