2015年二級建造師《法規(guī)》：行政糾紛的法律解決途徑

　　行政糾紛的法律解決途徑

　　（一）行政復(fù)議

　　1、行政復(fù)議的概念：行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織（作為行政相對人）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的據(jù)圖行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性，該復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度。

　　2、行政復(fù)議的基本特點(diǎn)

　?。?）提出行政復(fù)議，必須是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）當(dāng)事人提出行政復(fù)議，必須是在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政決定之后，如果行政機(jī)關(guān)尚未作出決定，則不存在復(fù)議問題。復(fù)議任務(wù)是解決行政爭議，而不是解決民事或者其他爭議；（3）當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的行政決定不服，只能按照法律規(guī)定向行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；4、行政復(fù)議以書面審查為主，以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論作出后，即具有法律效力。

　　（二）行政訴訟

　　1、行政訴訟的概念：行政訴訟是公民、法人或者其他組織依法請求法院對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并依法裁判的法律制度。

　　2、行政訴訟的主要特征

　　（1）行政訴訟是法院解決行政機(jī)關(guān)實(shí)施具體行政行為時(shí)與公民、法人或者其他組織發(fā)生的爭議；（2）行政訴訟為公民、法人或者其他組織提供法律救濟(jì)的同時(shí)，既有監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的能力；（3）行政訴訟的被告與原告是恒定的，即被告只能是行政機(jī)關(guān)，原告則是作為行政行為相對人的公民、法人或者其他組織，而不可能互易訴訟身份。

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