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2015年二級建造師輔導(dǎo)資料:計(jì)價(jià)方法的糾紛主要表現(xiàn)方面
1、因變更引起的糾紛
在工程建設(shè)過程中,變更是普遍存在的。盡管變更的表現(xiàn)形式紛繁復(fù)雜,但是其對于工程款的支付的影響卻僅僅表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
(1)工程量的變化導(dǎo)致價(jià)格的糾紛
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,成本的組成包括兩部分,即固定成本和可變成本。固定成本不因產(chǎn)量的增加而增加,可變成本卻是產(chǎn)量的函數(shù),因產(chǎn)量的增加而增加。當(dāng)產(chǎn)量增加時(shí),單位產(chǎn)量上攤銷的固定成本就會減少,而可變成本不發(fā)生變化,其總成本將減少。在原有價(jià)格不變的前提下,會導(dǎo)致利潤率增加。因此,當(dāng)工程量發(fā)生變化后,當(dāng)事人一放就會提出增加或者減少單價(jià),以維持原有的利潤率水平。如果工程量增加了,建設(shè)單位就會要求減少單價(jià)。相反,如果工程量減少了,施工單位就會要求增加單價(jià)。
調(diào)整單價(jià)時(shí)會涉及到兩個(gè)因素:一是工程量增減幅度達(dá)到多少就要調(diào)整單價(jià)。二是將單價(jià)調(diào)整到多少。如果在承包合同中沒有對此進(jìn)行約定,就會導(dǎo)致糾紛。
?。?)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化導(dǎo)致價(jià)格的糾紛
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有很多種分類的方法,如果按照標(biāo)準(zhǔn)的級別來分的話,可以分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,合同雙方當(dāng)事人也可以在合同中約定標(biāo)準(zhǔn),如果約定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其效力還將高于國家其他標(biāo)準(zhǔn)。
正是由于工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣性,就會導(dǎo)致工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化而導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。例如,對于某混凝土工程,原來在合同中約定的混凝土強(qiáng)度為25Mp,后來建設(shè)單位出于安全和質(zhì)量的考慮,要求講質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高到30Mp,這就意味著施工單位將為此多付出成本,那么到底多付出了多少哪,雙方也有可能就此產(chǎn)生糾紛。
對于上面的由于變更而引起的計(jì)價(jià)方法的糾紛,《解釋》第16條作出了規(guī)定:
當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
2、因工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致的糾紛
工程合同中的價(jià)款針對的是合格工程而言的,而在工程實(shí)踐中,不合格產(chǎn)品也是普遍存在的,對于不合格產(chǎn)品如何計(jì)價(jià)也就自然成為了合同當(dāng)事人關(guān)注的問題。在這個(gè)問題中也涉及到兩方面的問題:一是工程質(zhì)量與合同約定的不符合程度,二是針對該工程質(zhì)量應(yīng)予支付工程款。
對此,《解釋》第16條也同時(shí)作出了規(guī)定:
建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第3條規(guī)定處理。也即:
1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;
2)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請求支付工程價(jià)款的,不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
3、因利息而產(chǎn)生的糾紛
《合同法》第113條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。”
從上面的條款我們可以看到,如果建設(shè)單位不及時(shí)向承包商支付工程款,承包商在要求建設(shè)單位繼續(xù)履行的前提下,可以要求承包商為此支付利息。因?yàn)槔⑹墙ㄔO(shè)單位如果按期支付工程款后承包商的預(yù)期利益。
在實(shí)踐中,對于利息的支付容易在兩個(gè)方面產(chǎn)生糾紛:一是利息的計(jì)付標(biāo)準(zhǔn),二是何時(shí)開始計(jì)付利息。
《解釋》第17條對于計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定:當(dāng)事人對欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒有約定的,按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。
同時(shí),《解釋》第18條也對何時(shí)開始計(jì)付利息做出了規(guī)定:利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:
1)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;
2)建設(shè)工程沒有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;
3)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。
4、因合同計(jì)價(jià)方式產(chǎn)生的糾紛
《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第12條規(guī)定:合同價(jià)可以采用以下方式:
1)固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。
2)可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi),根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。
3)成本加酬金。合同總價(jià)由成本和建設(shè)單位支付給施工單位的酬金兩部分構(gòu)成。
由于工程建設(shè)的外部環(huán)境處于不斷的變化之中,這些外部條件的變化就可能會使得施工單位的成本增加。例如,某種建筑材料大幅度漲價(jià),或者發(fā)生了一定程度的設(shè)計(jì)變更使得工程量有所增加,都會讓承包商承擔(dān)了更大的成本。在這種情況下,承包商就可能提出索賠的要求,要求建設(shè)單位支付增加部分的成本。對于上面的三種計(jì)價(jià)方式,如果采用的是可調(diào)價(jià)合同或者成本加酬金合同,建設(shè)單位就應(yīng)該在合同約定的范圍內(nèi)支付這筆款項(xiàng)。但是,如果采用的是固定價(jià)合同,則建設(shè)單位就不必為此支付。
《解釋》第22條規(guī)定:“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。”
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