2015年二級建造師《法規(guī)》復(fù)習(xí)重點（17）

　　2Z201577掌握中標(biāo)的要求

　　一、確定中標(biāo)人

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

　　1．評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

　　2．招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　3．依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。

　　4．招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　重點解析：

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：

　　1．這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2．正確理解“最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的第三十個工作日確定中標(biāo)人，而不是在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的三十個工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　3．招標(biāo)人依據(jù)怎樣的原則確定中標(biāo)人。

　　2Z201578熟悉招標(biāo)程序

　　二、招標(biāo)方式

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　重點解析：

　　這個分類必須掌握?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》實施前，還存在議標(biāo)這種形式，但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。這一點一定要引起注意，以前曾經(jīng)考察過這個考點。

　?。ㄒ唬┕_招標(biāo)

　　公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

　　（二）邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)，也稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

　　根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條，對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　1．項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　2．受自然地域環(huán)境限制的；

　　3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

　　4．?dāng)M公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；

　　5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款的規(guī)定：“招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。”

　　重點解析：

　　1．注意掌握可以邀請招標(biāo)的項目類型，尤其是不要與可以不招標(biāo)的項目類型混淆?？梢圆徽袠?biāo)的項目類型與可以邀請招標(biāo)的項目類型只有一句比較類似，我們來對比一下：

　?。?）可以不招標(biāo)的項目

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。

　?。?）可以邀請招標(biāo)的項目

　　涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。

　　對于“涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)”的項目，不適宜招標(biāo)的，當(dāng)然就可以不招標(biāo)了。適宜招標(biāo)而不適宜公開招標(biāo)的，就只能邀請招標(biāo)了。

　　而對于“利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的”項目，由于涉及到具體的賑災(zāi)地區(qū)，當(dāng)然就不能招標(biāo)了，否則就達(dá)不到賑災(zāi)的效果了。

　　2．《招標(biāo)投標(biāo)法》第17條第1款需要掌握兩點：

　?。?）數(shù)量：三個以上。

　　（2）質(zhì)量：具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好。

　　這兩個條件是需要同時具備的。

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