2015年二級建造師考試《法律法規(guī)》輔導資料（55）

　　2Z201512．掌握工程建設領域常見行政責任種類和行政處罰程序

　　一、工程建設領域常見行政責任種類

　　行政處罰

　　在我國工程建設領域，對于建設單位、勘察、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位而言，行政處罰是更為常見的行政責任承擔形式。

　　行政處罰的種類包括：

　　1．警告。

　　2．罰款。

　　3．沒收違法所得、沒收非法財物。

　　4．責令停產(chǎn)停業(yè)。

　　5．暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。

　　6．行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。

　　7．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　結(jié)合《行政處罰法》規(guī)定的六種具體行政處罰種類，我國工程建設領域的法律、行政法規(guī)所設定的行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑、構(gòu)筑物和其他設施、責令停業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書（同時吊銷營業(yè)執(zhí)照）、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證、執(zhí)照等。

　　行政處分也是一種行政責任形式。行政處分。即由國家機關、企事業(yè)單位對其工作人員違反行政法規(guī)或政紀的行為所實施的制裁。

　　二、行政處罰程序

　　（一）、行政處罰的決定程序

　　一般規(guī)則

　　1．違法事實不清的，不得給予行政處罰。

　　2．行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。

　　3．當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

　　程序種類

　　1．簡易程序

　　簡易程序，是指針對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設定的行政處罰程序。適用簡易程序可以當場作出行政處罰決定。

　　2．一般程序

　　一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。

　　3．聽證程序

　　聽證程序，是指針對行政執(zhí)法機關作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新的業(yè)務）、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設定的行政處罰程序。對于適用聽證程序的行政處罰，行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

　?。ǘ?、行政處罰的執(zhí)行程序

　　行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　2Z201513．掌握犯罪構(gòu)成與刑罰種類

　　犯罪構(gòu)成包括四個共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

　　刑罰分為主刑和附加刑。其中主刑有5種、附加刑有3種。

　　2Z201514．熟悉工程建設領域犯罪的構(gòu)成

　　主要包括重大責任事故罪，四個共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

　　重大勞動安全事故罪，四個共同要件，犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

　　工程重大安全事故罪。

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