2015年二級建造師考試《法律法規(guī)》輔導(dǎo)資料（24）

　　案例：

　　四海建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字，被評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會的理由是：招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字，否則就是廢標(biāo)。

　　四海建筑公司認(rèn)為評標(biāo)委員會的處理是不當(dāng)?shù)?，與《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認(rèn)為評標(biāo)委員會這樣處理是否正確？

　　分析：評標(biāo)委員會的處理是正確的。

　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

　?。?）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　……“

　　通過分析上面這個條款可以得出將被作為廢標(biāo)的條件是：投標(biāo)文件上既沒有單位的蓋章，也沒有法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。也就是說，簽字或蓋章的欄目是空白的。由此，也可以從反面得出結(jié)論，以下的情形不能被認(rèn)定為廢標(biāo)：

　　1．只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章；

　　2．只有單位蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字；

　　3．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章，而沒有單位蓋章；

　　4．只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字，而沒有單位蓋章。

　　但是，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定：同時也規(guī)定：“投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：

　?。?）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

　　……“

　　本案例中的招標(biāo)文件中如果規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法定代表人的簽字或蓋章，就屬于對投標(biāo)文件格式的要求，如果投標(biāo)文件僅有單位的蓋章而沒有法定代表人的簽字或蓋章，就是“未按規(guī)定的格式填寫”，將被作為廢標(biāo)。而如果招標(biāo)文件中沒有這個規(guī)定，就不以缺少單位蓋章或者法定代表人簽字或者蓋章將投標(biāo)文件認(rèn)定為廢標(biāo)。

　　（三）投標(biāo)文件的澄清、說明和補(bǔ)正

　　評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：

　　1．用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

　　2．單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　　調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

　　例：某工程采用公開招標(biāo)的方式選擇承包商，在開標(biāo)過程中主持人發(fā)現(xiàn)，某投標(biāo)文件計算過程中總價金額與單價金額不一致的，此時主持人的處理方式為（  ）。

　　A．以單價金額為準(zhǔn)         B．以總價金額為準(zhǔn)

　　C．由投標(biāo)人確認(rèn)           D．由招標(biāo)人確認(rèn)

　　（四）評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人

　　1．評標(biāo)報告

　　評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

　　評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

　　2．中標(biāo)候選人

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　?。?）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

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