新《建設工程工程量清單計價規(guī)范》重點解析（十三）

　　分部分項工程量清單項目特征描述技巧

　　分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。上面條文規(guī)定了分部分項工程量清單的項目特征描述原則，應按規(guī)范附錄中規(guī)定的項目特征結合擬建工程項目的實際予以描述。

　　由于“03規(guī)范”對項目特征描述的要求不明，往往使招標人提供的工程量清單對項目特征描述不具體，特征不清、界限不明，使投標人無法準確理解工程量清單項目的構成要素，導致評標時難以合理的評定中標價；結算時，發(fā)、承包雙方引起爭議，影響工程量清單計價的推進。因此，在工程量清單中準確地描述工程量清單項目特征是有效推進工程量清單計價的重要一環(huán)。

　　工程量清單項目特征描述的重要意義在于：

　　1、項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。

　　2、項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體項目的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述得準確與否，直接關系到工程量清單項目綜合單價的準確確定。

　　3、項目特征是履行合同義務的基礎。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導致糾紛

　　由此可見，清單項目特征的描述，應根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關項目特征的要求，結合技術規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明?？梢哉f離開了清單項目特征的準確描述，清單項目就將沒有生命力。比如我們要購買某一商品，如汽車，我們就首先要了解汽車的品牌、型號、結構、動力、內(nèi)配等諸方面，因為這些決定了汽車的價格。當然，從購買汽車這一商品來講，商品的特征在購買時已形成，買賣雙方對此均以了解。但相對于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個特例，實行工程量清單計價，就需要對分部分項工程量清單項目的實質(zhì)內(nèi)容、項目特征進行準確描述，就好比我們要購買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。因此，準確地描述清單項目的特征對于準確地確定清單項目的綜合單價具有決定性的作用。當然，由于種種原因，對同一個清單項目，由不同的人進行編制，會有不同的描述，盡管如此，體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述，這一點是無可置疑的……

　　“項目特征”欄應按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實際予以描述。此處需要說明的是，由于“03規(guī)范”初次實施，附錄中有關項目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進和完善的地方，本次并未對“03規(guī)范”附錄進行修訂，因此，在進行項目特征描述時，可掌握以下要點：

　　1.必須描述的內(nèi)容：

　?、偕婕罢_計量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要。“08規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計量，如采用“樘”計量，上述描述仍是必須的。

　?、谏婕敖Y構要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構件的混凝土強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。

　?、凵婕安馁|(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆﹑還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管﹑不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格﹑型號進行描述。

　?、苌婕鞍惭b方式的內(nèi)容必須描述：如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。

　　2.可不描述的內(nèi)容：

　?、賹τ嬃坑媰r沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度﹑斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因為混凝土構件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。

　?、趹赏稑巳烁鶕?jù)施工方案確定的可以不描述：如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來描述是困難的，由投標人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當。

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