FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（10）

　　第1.1.4.3條成本（費(fèi)用）

　　解讀：成本的定義是只針對(duì)工程相關(guān)價(jià)款的，不是什么費(fèi)用都構(gòu)成成本，成本名詞也不能用到隨便什么地方。

　　FIDIC定義成本這個(gè)名詞，筆者感覺(jué)是與索賠相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，索賠的意義在于“合理補(bǔ)償給合同當(dāng)事人所造成的損失”，這樣合理補(bǔ)償就不應(yīng)該包括補(bǔ)償利潤(rùn)。如果連利潤(rùn)都補(bǔ)償?shù)脑?huà)，那就是幫人發(fā)財(cái)，而不是補(bǔ)償損失了。

　　FIDIC有一個(gè)奇妙現(xiàn)象。大家都知道國(guó)內(nèi)索賠這個(gè)名詞是從FIDIC學(xué)來(lái)的，然而FIDIC自己卻沒(méi)有明確定義索賠的概念。所以索賠到底索什么，哪些內(nèi)容可以索哪些內(nèi)容不能索，一直爭(zhēng)議不斷。特別是對(duì)于變更與索賠，到底應(yīng)該如何區(qū)分，往往都會(huì)有爭(zhēng)議。筆者對(duì)此的理解是：清單項(xiàng)目中“量”定義的工作變化，一般都應(yīng)該算做變更。因?yàn)閷?dǎo)致清單量變化的工程變化通常都是構(gòu)成工程實(shí)體的變化，所以只能算變更。變更費(fèi)用直接走綜合單價(jià)，也當(dāng)然包括了綜合單價(jià)中的利潤(rùn)。只有超出清單范圍的，才有可能說(shuō)索賠。這里面又分兩種：1、直接引起工程實(shí)體變化的，比如原貼石材現(xiàn)改貼面磚了。這樣就產(chǎn)生了新貼面磚的綜合單價(jià)。這個(gè)新單價(jià)里除了正常的變更，就可能含有某種索賠的意義。承包商說(shuō)新單價(jià)里面正常的利潤(rùn)得給我啊，這句話(huà)不算錯(cuò)，也與這種變化中變更的性質(zhì)相符合。但價(jià)格比正常市場(chǎng)價(jià)高，承包商解釋?zhuān)骸拔业男聝r(jià)比市場(chǎng)價(jià)稍高一點(diǎn)點(diǎn)，是因?yàn)槲乙言ǖ氖膯挝煌说?，又要緊急引入面磚供貨商，這樣兩個(gè)方面都會(huì)問(wèn)我要高一些的費(fèi)用，所以沒(méi)辦法單價(jià)高了些。錢(qián)實(shí)際都給別人了，我并沒(méi)有賺”。這個(gè)說(shuō)法里顯然附加了“正常變更價(jià)格之外”的希望雇主“補(bǔ)償某種損失”的意思，這個(gè)意思就應(yīng)該叫索賠了。當(dāng)然，承包商的高價(jià)里到底有沒(méi)超賺也就只有天知道了。但如果承包商要求補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用也要利潤(rùn)，“錢(qián)給別人了，但這個(gè)錢(qián)的利潤(rùn)率你得給我”，也即退石材商引入面磚商的補(bǔ)償性費(fèi)用也要報(bào)利潤(rùn)的話(huà)，那就顯然不合理了。應(yīng)該毫不猶豫被砍掉。2、為工程實(shí)體變化而必須做的一些非清單范圍內(nèi)的措施。比如雇主原因拆除。拆除這類(lèi)“搞破壞的行為”，應(yīng)該算做標(biāo)準(zhǔn)的索賠形為。承包商做這樣的事，真正體現(xiàn)了“損失”，而雇主承擔(dān)除利潤(rùn)外的承包商措施相關(guān)費(fèi)用，也即成本，正體現(xiàn)了補(bǔ)償。所以要說(shuō)索賠，就應(yīng)該只能索賠成本，不應(yīng)該補(bǔ)償利潤(rùn)。

　　還是應(yīng)該把索賠與變更這樣區(qū)分一下，可以良好定義其他相關(guān)費(fèi)用，解決利潤(rùn)的包含關(guān)系。不過(guò)，也要說(shuō)句笑話(huà)：FIDIC自己也害怕把索賠定義的很清楚。所以想要索賠的時(shí)候，還是千萬(wàn)當(dāng)心些好。

　　第1.1.4.4條最終付款證書(shū)

　　解讀：這個(gè)文件相當(dāng)于我國(guó)最后委托造價(jià)咨詢(xún)公司審計(jì)工程結(jié)算完畢后簽訂的“結(jié)算審計(jì)報(bào)告單”，效力是相同的，都確認(rèn)了最終結(jié)算價(jià)款，然后再說(shuō)明未付事項(xiàng)。

　　FIDIC中，函、單、表、書(shū)這幾個(gè)名詞的應(yīng)用范圍不同，法律效力也各不同。應(yīng)用才會(huì)有效，要仔細(xì)揣摩。

　　第1.1.4.5條最終報(bào)表

　　解讀：報(bào)表由承包商提交，相當(dāng)于我們施工單位提交的最終結(jié)算書(shū)+竣工資料。

　　第1.1.4.6條外幣

　　解讀：外幣定義的引入，與最終合同價(jià)格確定，與付款都有關(guān)。外幣支付在國(guó)家外幣制度與匯率上都會(huì)有很多的故事。這個(gè)問(wèn)題國(guó)內(nèi)工程碰到的比較少，不展開(kāi)來(lái)論述。

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