FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（7）

　　第1.1.3.2條開工日期

　　解讀：一般習(xí)慣于在中標(biāo)函里直接定義開工日期，如果不具備規(guī)定開工日期的條件，也一般都明確為“接甲方書面通知后××天內(nèi)進(jìn)場”。盡量在中標(biāo)通知書中就安排好進(jìn)場相關(guān)事宜。按FIDIC的規(guī)定，中標(biāo)函或其他文件沒有說明時(shí)開工日期以收到中標(biāo)通知書后42天起計(jì)。如果一個(gè)工程的開工日期被簡單地默認(rèn)為42天，估計(jì)國內(nèi)大部分的合約經(jīng)理要丟飯碗了。

　　第1.1.3.3條竣工時(shí)間

　　解讀：竣工時(shí)間以工程通過工程師驗(yàn)收為標(biāo)準(zhǔn)，這與雇主接收時(shí)間有一定的沖突。按筆者的經(jīng)驗(yàn)，F(xiàn)IDIC合同在竣工驗(yàn)收與雇主接收之間工程師有時(shí)很難做人，因?yàn)槿魏雾?xiàng)目都不是工程師接收，有時(shí)甚至不是雇主來接收。比如住宅工程實(shí)際是最終用戶物業(yè)公司與小業(yè)主來接收。現(xiàn)在有一種趨勢，雇主會(huì)直接安排這種實(shí)質(zhì)接收人參與進(jìn)接收組里，這意味著承包商要直接面對最終用戶。由于我們國家的驗(yàn)收規(guī)范與最終用戶驗(yàn)收之間有著標(biāo)準(zhǔn)適用上的沖突，就極易出現(xiàn)工程通過工程師驗(yàn)收，雇主卻以質(zhì)量缺陷為理由遲遲不接收的情況。承包商哇哇叫，工程師卻一點(diǎn)辦法都沒有。

　　如何處理這種事項(xiàng)呢？筆者覺得工程師應(yīng)該面對市場的必然需求，盡量在合同中設(shè)置小業(yè)主與物業(yè)公司以“雇主接收人員”參與由工程師主持的竣工驗(yàn)收，并以這些雇主接收人員的簽字確認(rèn)作為竣工驗(yàn)收通過的先決條件之一。這樣承包商就可以在合同框架下做許多的工作，對工程物權(quán)移交很有利。這種操作方式當(dāng)然超越了國家驗(yàn)收規(guī)范的要求，但作為招標(biāo)要求向投標(biāo)人提出正式要求，應(yīng)該不會(huì)成為合約問題。所以可操作性還是有的。

　　某種程度上說，由工程師主持竣工驗(yàn)收后安排雇主接收，有工程師向雇主交工程的意味。所以工程師應(yīng)該早安排這樣的事情，讓這樣的事情順利進(jìn)行。在早期的工程節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收中引入雇主接收人員參與驗(yàn)收，最終驗(yàn)收工作就要好做得多。雇主人員未必愿意在早期介入，這就需要工程師與雇主協(xié)商一個(gè)“接收”的方法，并在合同中予以明確。

　　第1.1.3.4條竣工試驗(yàn)

　　解讀：國內(nèi)規(guī)范對具體竣工試驗(yàn)項(xiàng)目有詳細(xì)的規(guī)定。按上條所說的情況，物業(yè)公司及小業(yè)主也來參加竣工驗(yàn)收的話，就有可能增加許多“額外”的試驗(yàn)內(nèi)容。早期明確這些新增試驗(yàn)內(nèi)容，對合約各方都有好處。這也是工程師要求“雇主接收人員”早期介入的根本原因之一。如果在招投標(biāo)階段，物業(yè)公司就可以提出針對性的“試驗(yàn)項(xiàng)目”，那對于工程師來說是最好處理了。他只要把這種要求放進(jìn)招標(biāo)文件里作為“招標(biāo)要求”予以明確，就可以解決所有的管理性問題。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)的操作不會(huì)這么完美，需要工程師做大量的甲乙雙方的協(xié)調(diào)工作。

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