建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)第三版——主要內(nèi)容（三）

　　三、生產(chǎn)成本費(fèi)用估算

　　1. 總成本費(fèi)用估算?？偝杀举M(fèi)用系指在運(yùn)營期內(nèi)為生產(chǎn)產(chǎn)品提供服務(wù)所發(fā)生的全部費(fèi)用。等于經(jīng)營成本與折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和財務(wù)費(fèi)用之和?？偝杀举M(fèi)用可按下列方法估算：

　?。?）生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用估算法：

　　總成本費(fèi)用=生產(chǎn)成本+期間費(fèi)用

　　生產(chǎn)成本=直接材料費(fèi)+直接燃料和動力費(fèi)+直接工資+其他直接支出+制造費(fèi)用

　　期間費(fèi)用=管理費(fèi)用+營業(yè)費(fèi)用+財務(wù)費(fèi)用

　　1）制造費(fèi)用指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，包括生產(chǎn)單位管理人員工資和福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)（生產(chǎn)單位和管理用房屋、建筑物、設(shè)備）、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、機(jī)物料消耗、勞動保護(hù)費(fèi)，季節(jié)性和修理期間的停工損失等。但不包括企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費(fèi)用。項(xiàng)目評價中的制造費(fèi)用系指項(xiàng)目包含的各分廠或車間的總制造費(fèi)用，為了簡化計(jì)算常將制造費(fèi)用歸類為管理人員工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)和其他制造費(fèi)用幾部分。

　　2）管理費(fèi)用是指企業(yè)為管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動保險費(fèi)、待業(yè)保險費(fèi)、董事會費(fèi)、咨詢費(fèi)、聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、訴訟費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、排污費(fèi)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究與開發(fā)費(fèi)、無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)攤銷、職工教育經(jīng)費(fèi)、計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備和存貨跌價準(zhǔn)備等。為了簡化計(jì)算，項(xiàng)目評價中可將管理費(fèi)用歸類為管理人員工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷、修理費(fèi)和其他管理費(fèi)用幾部分。

　　3）營業(yè)費(fèi)用是指企業(yè)在銷售商品過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)人員工資及福利費(fèi)、類似工程性質(zhì)的費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)等經(jīng)營費(fèi)用。為了簡化計(jì)算，項(xiàng)目評價中將營業(yè)費(fèi)用歸為銷售人員工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)和其他營業(yè)費(fèi)用幾部分。

　　按照生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用法估算的總成本費(fèi)用，編制如表1所示的總成本費(fèi)用估算表。

表1 總成本費(fèi)用估算表（生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用法）

　　人民幣單位：萬元

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

　　注：

　　1. 本表適用于新設(shè)法人項(xiàng)目與既有法人項(xiàng)目的“有項(xiàng)目”、“無項(xiàng)目”和增量總成本費(fèi)用的估算。

　　2. 生產(chǎn)成本中的折舊費(fèi)、修理費(fèi)指生產(chǎn)性設(shè)施的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和修理費(fèi)。

　　3. 生產(chǎn)成本中的工資和福利費(fèi)指生產(chǎn)性人員工資和福利費(fèi)。車間或分廠管理人員工資和福利費(fèi)可在制造費(fèi)用中單獨(dú)列項(xiàng)或含在其他制造費(fèi)中。

　　4. 本表其他管理費(fèi)用中含管理設(shè)施的折舊費(fèi)、修理費(fèi)以及管理人員的工資和福利費(fèi)。

　　（2）生產(chǎn)要素估算法：

　　總成本費(fèi)用=外購原材料、燃料和動力費(fèi)+工資及福利費(fèi)+折舊費(fèi)+攤銷費(fèi)+修理費(fèi)+財務(wù)費(fèi)用（利息支出）+其他費(fèi)用

　　其中其他費(fèi)用包括其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用和其他營業(yè)費(fèi)用這三項(xiàng)費(fèi)用。其他管理費(fèi)用是指由管理費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)后的其余部分。其他營業(yè)費(fèi)用是指由營業(yè)費(fèi)用中扣除工資及福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)后的其余部分。

　　按照生產(chǎn)要素法估算的總成本費(fèi)用，編制如表2所示的總成本費(fèi)用估算表。

表2 總成本費(fèi)用估算表（生產(chǎn)要素法）

人民幣單位：萬元

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　　注： 本表適用于新設(shè)法人項(xiàng)目與既有法人項(xiàng)目的“有項(xiàng)目”、“無項(xiàng)目”和增量成本費(fèi)用的估算。

　　2. 經(jīng)營成本估算。經(jīng)營成本是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價中所使用的特定概念，作為項(xiàng)目運(yùn)營期的主要現(xiàn)金流出，其構(gòu)成和估算可用下列方法表達(dá)：

　　經(jīng)營成本=外購原材料、燃料動力費(fèi)+工資及福利費(fèi)+修理費(fèi)+其他費(fèi)用

　　或 經(jīng)營成本=總成本費(fèi)用-折舊費(fèi)-無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)-利息支出

　　3. 固定成本和可變成本估算?？偝杀举M(fèi)用可分解為固定成本和可變成本。

　　固定成本一般包括折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、工資及福利費(fèi)（計(jì)件工資除外）和其他費(fèi)用等，通常把運(yùn)營期發(fā)生的全部利息也作為固定成本。

　　可變成本主要包括外購原材料、燃料及動力費(fèi)和計(jì)件工資等。

　　有些成本費(fèi)用屬于半固定半可變成本，必要時可進(jìn)一步分解為固定成本和可變成本。項(xiàng)目評價中可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行簡化處理。

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