造價(jià)工程師：維修工程成本管理

　　一、維修工程成本及成本管理

　　1.維修工程成本及其構(gòu)成

　　（1）維修工程成本。維修工程施工過(guò)程中要消耗一定量的人力、物力和財(cái)力，把施工中的這種消耗用貨幣形式反映出來(lái)，即構(gòu)成維修施工單位的生產(chǎn)費(fèi)用，把生產(chǎn)費(fèi)用歸集到各個(gè)成本項(xiàng)目和核算對(duì)象中，就構(gòu)成維修工程成本。維修工程成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，能全面反映維修工程施工生產(chǎn)活動(dòng)及企業(yè)各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量。在實(shí)際工作中，維修工程成本又可分為3類：預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。

　?、兕A(yù)算成本。是按維修工程預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的預(yù)算造價(jià)。預(yù)算成本項(xiàng)目包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)。這些費(fèi)用構(gòu)成已完工程的全部造價(jià)。

　?、谟?jì)劃成本。是指為了有步驟地降低維修工程成本而編制的內(nèi)部控制的具體計(jì)劃指標(biāo)。

　?、蹖?shí)際成本。是維修工程實(shí)際支出的生產(chǎn)費(fèi)用的總和。它反映維修工程成本耗費(fèi)的實(shí)際水平，必須按規(guī)定正確核算工程成本，準(zhǔn)確地反映維修工程的實(shí)際耗費(fèi)，從而為成本分析提供可靠資料。

　　預(yù)算成本是維修工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)，也是編制成本計(jì)劃和衡量實(shí)際成本水平的依據(jù)。計(jì)劃成本和實(shí)際成本反映的是維修企業(yè)的成本水平，它受企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)、施工條件和生產(chǎn)管理水平的制約。預(yù)算成本和實(shí)際成本比較，可以反映維修工程實(shí)際盈虧情況；實(shí)際成本和計(jì)劃成本比較，可以考核成本計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。

　?。?）維修工程成本構(gòu)成。為了了解各種生產(chǎn)費(fèi)用情況，監(jiān)督生產(chǎn)費(fèi)用的支出，合理組織工程成本核算，必須對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)分類，并考慮使工程實(shí)際成本能與預(yù)算成本相比較。因此，實(shí)際成本項(xiàng)目所包含的內(nèi)容，應(yīng)和各項(xiàng)預(yù)算成本項(xiàng)目所包含的內(nèi)容相一致。維修工程成本的構(gòu)成如下：

　?、僦苯映杀?。指維修工程施工過(guò)程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、直接機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和其他直接費(fèi)。

　?、陂g接成本。指施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部（作業(yè)層）為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的全部施工間接費(fèi)支出。包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、管理用材料費(fèi)、資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)和其他費(fèi)用等。

　　維修工程預(yù)算造價(jià)中的間接費(fèi)，屬于免費(fèi)項(xiàng)目管理系統(tǒng)層發(fā)生的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，不屬于成本的范疇。

　　2.成本管理的概念及其任務(wù)

　　維修工程成本管理是物業(yè)管理公司（或維修施工企業(yè)）為降低維修工程成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的總稱。成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，企業(yè)各項(xiàng)管理工作都同成本管理有著緊密的聯(lián)系，都會(huì)反映到成本上。因此，加強(qiáng)成本管理，不僅能夠節(jié)約費(fèi)用，而且能改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　成本管理的基本任務(wù)就是保證降低成本，通過(guò)對(duì)維修工程施工中各項(xiàng)耗費(fèi)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效果。成本管理的任務(wù)具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　?。?） 做好成本計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制。認(rèn)真編好成本計(jì)劃，把降低成本的指標(biāo)、措施層層落實(shí)到各職能部門(mén)和各環(huán)節(jié)上去，并通過(guò)承包等方法和職工的物質(zhì)利益掛起鉤來(lái)，真正調(diào)動(dòng)起職工的積極性，努力降低消耗，節(jié)約開(kāi)支。在施工中嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，保證一切支出控制在計(jì)劃成本內(nèi)。

　?。?）做好成本管理的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)定額管理，建立健全原始記錄、計(jì)量與檢驗(yàn)制度，建立健全成本管理責(zé)任制。

　?。?）加強(qiáng)維修成本核算與分析。通過(guò)成本核算與分析，可以及時(shí)找出存在的問(wèn)題，了解各項(xiàng)成本費(fèi)用節(jié)約或超支的情況，找出原因，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)總結(jié)成本管理工作的經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

　　二、維修工程成本管理工作內(nèi)容

　　維修工程成本管理的工作內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。

　　1.成本預(yù)測(cè)

　　成本預(yù)測(cè)是加強(qiáng)成本事前管理的重要手段。成本預(yù)測(cè)的目的，一方面為企業(yè)降低成本指出方向；另一方面確定目標(biāo)成本，為企業(yè)編制成本計(jì)劃提供依據(jù)。

　　成本預(yù)測(cè)應(yīng)在大量收集進(jìn)行預(yù)測(cè)所需的歷史資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)方法進(jìn)行，并和企業(yè)挖掘潛力、改進(jìn)技術(shù)組織措施相結(jié)合。成本預(yù)測(cè)的主要目的是確定目標(biāo)成本，并根據(jù)降低成本目標(biāo)提出降低成本的各項(xiàng)技術(shù)組織措施，不斷挖掘降低成本的潛力，使各項(xiàng)技術(shù)組織措施確實(shí)保證達(dá)到或超過(guò)降低成本目標(biāo)的要求。

　　2.成本計(jì)劃

　　房屋維修成本計(jì)劃是以貨幣形式規(guī)定計(jì)劃期內(nèi)房屋維修工程的生產(chǎn)耗費(fèi)和成本水平，以及為保證成本計(jì)劃實(shí)施所采取的主要方案。編制成本計(jì)劃就是確定計(jì)劃期的計(jì)劃成本，是成本管理的重要環(huán)節(jié)。

　?。?）成本計(jì)劃的作用：

　　①成本計(jì)劃是企業(yè)日?？刂粕a(chǎn)費(fèi)用支出，實(shí)行成本控制的主要依據(jù)。通過(guò)編制成本計(jì)劃，事先審查費(fèi)用的支出是否合理，從而在降低成本方面增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。

　?、诔杀居?jì)劃可以為全體職工在降低成本方面指出目標(biāo)和方向，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，采取有效措施降低成本。

　　③降低成本是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源，成本計(jì)劃是企業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃的重要依據(jù)。

　?。?）成本計(jì)劃編制的程序：

　　①收集、整理、分析資料。為了使編制的成本計(jì)劃有科學(xué)的依據(jù)，應(yīng)對(duì)有關(guān)成本計(jì)劃的基礎(chǔ)資料全面收集整理，作為編制成本計(jì)劃的依據(jù)。主要有：

　　a.計(jì)劃期維修工程量、工程項(xiàng)目等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

　　b.上年度成本計(jì)劃完成情況及歷史最好水平；

　　c.計(jì)劃期內(nèi)維修生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)工資計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃及技術(shù)組織措施計(jì)劃等；

　　d.上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的降低成本指標(biāo)和建議；

　　e.施工圖紙、定額、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　?、诔杀局笜?biāo)的試算平衡。在整理分析資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本試算平衡，測(cè)算計(jì)劃期成本降低的幅度，并把它同事先確定的降低成本目標(biāo)進(jìn)行比較。如果不能滿足降低成本目標(biāo)的要求，就要進(jìn)一步挖掘降低成本的潛力，直到達(dá)到或超過(guò)降低成本目標(biāo)的要求。

　?、劬幹瞥杀居?jì)劃。經(jīng)過(guò)成本試算平衡后，由企業(yè)組織有關(guān)部門(mén)編制成本計(jì)劃，同時(shí)將降低成本指標(biāo)分解下達(dá)到各職能部門(mén)和各有關(guān)環(huán)節(jié)上。

　　3.成本控制

　　成本控制就是在維修生產(chǎn)施工過(guò)程中，依據(jù)成本計(jì)劃，對(duì)實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，對(duì)成本偏差進(jìn)行經(jīng)常的預(yù)防、監(jiān)督和及時(shí)糾正，把成本費(fèi)用限制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，以達(dá)到預(yù)期降低成本的目標(biāo)。

　?。?） 直接成本的控制方法。直接成本是直接耗用在工程上的各種費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等。為了控制直接成本，除了要控制材料采購(gòu)成本外，最基本的是在維修施工過(guò)程中，落實(shí)降低成本的技術(shù)組織措施，經(jīng)常把實(shí)際發(fā)生的各種直接費(fèi)用與各種消耗定額及預(yù)算中各相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差異，并找出成本差異發(fā)生的因素和主客觀原因，采取有效措施加以改正。

　?。?）間接成本采用指標(biāo)分解、歸口管理的方法。間接成本是企業(yè)各個(gè)施工項(xiàng)目上管理人員和職能部門(mén)為了組織、管理維修工程施工所發(fā)生的各種管理費(fèi)用，即現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。該費(fèi)用項(xiàng)目多而雜，并且與工程施工無(wú)直接聯(lián)系，所以一般采用指標(biāo)分解歸口管理的辦法。即將成本計(jì)劃指標(biāo)按特定的用途分解為若干明細(xì)項(xiàng)目，確定其開(kāi)支指標(biāo)，分別由歸口部門(mén)管理。凡是超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、違反成本開(kāi)支范圍的費(fèi)用都要予以抵制。

　?。?）建立成本管理制度。建立成本管理制度，是成本控制的一個(gè)重要方面。根據(jù)分工歸口管理的原則，建立成本管理制度，使各職能部門(mén)都來(lái)加強(qiáng)成本的控制與監(jiān)督。工程部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制維修施工生產(chǎn)計(jì)劃，搞好施工安排，確保維修工程順利開(kāi)展；技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定與貫徹技術(shù)措施計(jì)劃，確保工程質(zhì)量，加速施工進(jìn)度，節(jié)約用工用料，確保施工安全，防止發(fā)生事故；合同預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂，編制或核定施工圖預(yù)算，辦理年度結(jié)算和竣工結(jié)算；材料供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)編制材料采購(gòu)、供應(yīng)計(jì)劃，健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，按期提供材料耗用和結(jié)余等有關(guān)成本資料，歸口負(fù)責(zé)降低材料成本；勞動(dòng)人事部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動(dòng)定額，改善勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，負(fù)責(zé)降低人工費(fèi)；財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)成本計(jì)劃，組織成本核算，監(jiān)督考核成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)維修工程的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和分析，并制定本企業(yè)的成本管理制度；行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行有關(guān)的費(fèi)用計(jì)劃和節(jié)約措施，歸口負(fù)責(zé)行政管理費(fèi)節(jié)約額的實(shí)現(xiàn)。

　　4.成本核算

　　成本核算的目的就是要確定維修工程的實(shí)際耗費(fèi)，考核維修工程的經(jīng)濟(jì)效果。為了正確地對(duì)維修工程成本進(jìn)行核算，必須合理地劃分成本核算對(duì)象。

　　（1）成本核算對(duì)象劃分的原則。一般應(yīng)以施工圖預(yù)算所列的單位工程為劃分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合施工管理的具體情況來(lái)確定。成本核算對(duì)象一般按以下原則劃分：

　?、僖悦恳华?dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象；

　　②翻建、擴(kuò)建的大修工程應(yīng)以工程地點(diǎn)、一個(gè)門(mén)牌院或一個(gè)地點(diǎn)幾個(gè)門(mén)牌院的開(kāi)、竣工時(shí)間接近的工程合并為一個(gè)核算對(duì)象；

　　③維修、零修、養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)以物業(yè)管理公司統(tǒng)一劃分的維修片和零修養(yǎng)護(hù)班組為核算對(duì)象。

　　維修工程成本核算對(duì)象一經(jīng)確定后，各有關(guān)部門(mén)不得任意變更。所有的原始記錄，都必須按照確定的成本核算對(duì)象填寫(xiě)清楚，以便歸集各個(gè)成本核算對(duì)象的生產(chǎn)費(fèi)用和計(jì)算工程成本。為了集中反映各個(gè)成本核算對(duì)象本期應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)該為每一成本核算對(duì)象設(shè)置工程成本明細(xì)賬，以便組織各成本核算對(duì)象的成本計(jì)算。

　?。?）成本核算的基本要求。為充分發(fā)揮成本核算的作用，在進(jìn)行成本核算時(shí)，應(yīng)遵循下列基本要求：

　?、偌訌?qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的審核和控制。審核費(fèi)用是否應(yīng)該發(fā)生，已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入維修工程成本；在費(fèi)用發(fā)生過(guò)程中，對(duì)各種耗費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，使費(fèi)用支出控制在定額或計(jì)劃要求內(nèi)。

　　②正確劃分各種費(fèi)用的界限。嚴(yán)格遵守成本、費(fèi)用的開(kāi)支范圍，正確劃分應(yīng)計(jì)入成本和不應(yīng)計(jì)入成本的界限，劃分當(dāng)期費(fèi)用與下期費(fèi)用的界限；劃分不同成本核算對(duì)象之間的成本界限等。

　　③做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。做好消耗定額的制定和修改工作；建立健全原始記錄；加強(qiáng)計(jì)量和驗(yàn)收工作；建立健全各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、報(bào)廢、盤(pán)點(diǎn)等制度。

　　5.成本分析與考核

　　成本分析是在成本形成過(guò)程中，對(duì)維修工程施工耗費(fèi)和支出進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)，為今后成本管理工作指明方向。成本分析主要是利用成本核算資料及其他有關(guān)資料，全面分析、了解成本變動(dòng)情況，找出影響成本升降的各種因素及其形成的原因，尋找降低成本的潛力。通過(guò)成本分析，可以正確認(rèn)識(shí)和掌握成本變動(dòng)的規(guī)律性；可以對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行有效的控制；可以定期對(duì)成本計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和總結(jié)，為成本預(yù)測(cè)、編制成本計(jì)劃提供依據(jù)。

　　成本考核是指定期對(duì)維修工程預(yù)算成本、計(jì)劃成本及有關(guān)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核、評(píng)比。成本考核的目的在于充分調(diào)動(dòng)職工降低成本的主動(dòng)性和自覺(jué)性，進(jìn)一步挖掘潛力。成本考核應(yīng)和企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度掛起鉤來(lái)，調(diào)動(dòng)職工積極性，以利于節(jié)約開(kāi)支、降低成本，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

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