造價(jià)工程師《案例分析》歸納（二十）

　　第二節(jié)  竣工決算

　　竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。

　　一、竣工決算的內(nèi)容

　　竣工決算的內(nèi)容應(yīng)包括從項(xiàng)目策劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用?？⒐Q算的內(nèi)容包括竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析等四個(gè)部分。其中竣工財(cái)務(wù)決算說明書和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表又合稱為竣工財(cái)務(wù)決算，它是竣工決算的核心內(nèi)容。

　　二、竣工決算的編制依據(jù)

　　竣工決算的編制依據(jù)主要有：

　　（1）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算書；

　?。?）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算書或修正概算書；

　　（3）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算書；

　　（4）設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；

　?。?）招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料；

　　（6）施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄；

　?。?）竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料；

　?。?）歷年基建資料、財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；

　　（9）設(shè)備、材料等調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；

　?。?0）有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。

　　三、竣工財(cái)務(wù)決算表

　　竣工財(cái)務(wù)決算表是竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的一種，用來反映建設(shè)項(xiàng)目的全部資金來源和資金占用（支出）情況，是考核和分析投資效果的依據(jù)。其采用的是平衡表的形式，即資金來源合計(jì)等于資金占用合計(jì)。

　　在編制竣工財(cái)務(wù)決算表時(shí)，主要應(yīng)注意下面幾個(gè)問題：

　　1．資金來源中的資本金與資本公積金的區(qū)別。資本金是項(xiàng)目投資者按照規(guī)定，籌集并投入項(xiàng)目的非負(fù)債資金，竣工后形成該項(xiàng)目（企業(yè)）在工商行政管理部分登記的注冊(cè)資金；    資本公積金是指投資者對(duì)該項(xiàng)目實(shí)際投入的資金超過其應(yīng)投入的資本金的差額，項(xiàng)目竣工后這部分資金形成項(xiàng)目（企業(yè)）的資本公積金。

　　2．項(xiàng)目資本金與借入資金的區(qū)別。如前所述，資本金是非負(fù)債資金，屬于項(xiàng)目的自有資金；而借入資金，無論是基建借款、投資借款，還是發(fā)行債券等，都屬于項(xiàng)目的負(fù)債資金。這是兩者根本性的區(qū)別。

　　3．資金占用中的交付使用資產(chǎn)與庫存器材的區(qū)別。交付使用資產(chǎn)是指項(xiàng)目竣工后，交付使用的各項(xiàng)新增資產(chǎn)的價(jià)值；而庫存器材是指沒有用在項(xiàng)目建設(shè)過程中的、剩余的工器具及材料等，屬于項(xiàng)目的節(jié)余，不形成新增資產(chǎn)。

　　四、新增資產(chǎn)的劃分與核定

　　按照財(cái)務(wù)制度及有關(guān)規(guī)定，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)劃分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)共五大類。

　　1、固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（如：1000元或1 500元或2000元），并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；包括房屋及建筑物、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。不同時(shí)具備以上兩個(gè)條件的資產(chǎn)為低值易耗品，應(yīng)列入流動(dòng)資產(chǎn)范圍內(nèi)，如企業(yè)自身使用的工具、器具、家具等。

　　2．流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或超過一年的一個(gè)營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金及各種存貨、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

　　3．無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。

　　4．遞延資產(chǎn)。遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷的各項(xiàng)費(fèi)用，包括開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)的改良工程（如延長使用壽命的改裝、翻修、改造等）支出等。

　　5．其他資產(chǎn)。其他資產(chǎn)是指具有專門用途，但不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng) 國家批準(zhǔn)的特種物質(zhì)，銀行凍結(jié)存款和凍結(jié)物質(zhì)、涉及訴訟的財(cái)產(chǎn)等。

　?。ㄒ唬┬略龉潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算

　　計(jì)算以單項(xiàng)工程為對(duì)象，單項(xiàng)工程建成經(jīng)驗(yàn)收合格，正式移交生產(chǎn)使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　1.計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)首先要清楚其包括的范圍。新增固定資產(chǎn)價(jià)值一共包括三個(gè)內(nèi)容，即交付使用的建安工程造價(jià)、達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備及工器具的費(fèi)用、其他費(fèi)用（包括土地征用及遷移費(fèi)（即通過劃撥方式取得無限期土地使用權(quán)而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、遷移費(fèi)等）、聯(lián)合試運(yùn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、報(bào)廢工程損失費(fèi)和建設(shè)單位管理費(fèi)中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備、生活家具、用具和交通工具等的購置費(fèi)。

　　。要理解計(jì)算方法，特別是其他費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?。按照?guī)定，增加固定資產(chǎn)的其他費(fèi)用，應(yīng)按各受益單項(xiàng)工程以一定的比例共同分?jǐn)偂Ｆ浠驹瓌t是：建設(shè)單位管理費(fèi)由建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額等按比例分?jǐn)?；而土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等只按建筑工程分?jǐn)偂?/p>

　　3.新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算。計(jì)算以單項(xiàng)工程為對(duì)象，單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次性交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　（二）流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定

　　流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定中，主要是存貨價(jià)值的確定，應(yīng)區(qū)分是外購的還是自制的，兩種途徑取得的存貨其價(jià)值的計(jì)算是不一樣的。

　?。?）貨幣資金，即現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金（包括在外埠存款、還未收到的在途資金、銀行匯票和本票等資金）。一律按實(shí)際入賬價(jià)值核定計(jì)入流動(dòng)資產(chǎn)，

　?。?）應(yīng)收和應(yīng)預(yù)付款。包括應(yīng)收工程款、應(yīng)收銷售款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)及預(yù)付分包工程款、預(yù)付分包工程備料款、預(yù)付工程款、預(yù)付備料款、預(yù)付購貨款和待攤費(fèi)用。其價(jià)值的確定，一般情況下按應(yīng)收和應(yīng)預(yù)付款項(xiàng)的企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的實(shí)際成交金額或合同約定金額入賬核算。

　?。?）各種存貨是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中耗用而儲(chǔ)存的各種自制和外購的各種貨物，包括各種器材；低值易耗品和其他商品等。其價(jià)值確定：外購的，按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理損耗、入庫前加工整理或挑選及繳納的稅金等項(xiàng)計(jì)價(jià)；自制的，按照制造過程中發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。

　?。ㄈo形資產(chǎn)價(jià)值的確定

　　無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，原則上應(yīng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。主要是應(yīng)明確無形資產(chǎn)所包含的內(nèi)容，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等。

　?、賹＠麢?quán)的計(jì)價(jià)。專利權(quán)分為自制和外購兩種。自制專利權(quán)，其價(jià)值為開發(fā)過程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。專利轉(zhuǎn)讓時(shí)（包括購入和賣出），其價(jià)值主要包括轉(zhuǎn)讓價(jià)格和手續(xù)費(fèi)用。由于專利是具有專有性并能帶來超額利潤的生產(chǎn)要素，因此其轉(zhuǎn)讓價(jià)格不能按其成本估價(jià)，而應(yīng)依據(jù)所帶來的超額收益來估價(jià)。

　?、诜菍＠夹g(shù)的計(jì)價(jià)。非專利技術(shù)是指具有某種專有技術(shù)或技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅，是先進(jìn)的、未公開的、未申請(qǐng)專利的，可帶來經(jīng)濟(jì)效益的專門知識(shí)和特有經(jīng)驗(yàn)，它也包括自制和外購兩種。外購非專利技術(shù)，應(yīng)由法定評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，再進(jìn)一步估價(jià)，一般通過其產(chǎn)生的收益來估價(jià)，其方法類同專利技術(shù)。自制的非專利技術(shù)，一般不得以無形資產(chǎn)入賬，自制過程中所發(fā)生的費(fèi)用，按新財(cái)務(wù)制度可作當(dāng)期費(fèi)用直接進(jìn)入成本處理。這是因?yàn)榉菍＠夹g(shù)自制時(shí)難以確定是否成功，這樣處理符合穩(wěn)健性原則。

　?、凵虡?biāo)權(quán)的價(jià)值。商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)經(jīng)注冊(cè)后，商標(biāo)所有者依法享有的權(quán)益，它受法律保障。分為自制和購入（轉(zhuǎn)讓）兩種。企業(yè)購入和轉(zhuǎn)讓商標(biāo)時(shí)，商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)一般根據(jù)被許可方新增的收益來確定，自制的，盡管在商標(biāo)設(shè)計(jì)、制作、注冊(cè)和保護(hù)、廣告宣傳都要花費(fèi)一定費(fèi)用，一般不能作為無形資產(chǎn)入賬，而直接以銷售費(fèi)用計(jì)入損益表的當(dāng)期損益。

　?、芡恋厥褂脵?quán)的計(jì)價(jià)。取得土地使用權(quán)的方式有兩種，則計(jì)價(jià)方法也有兩種：一是建設(shè)單位向土地管理部門申請(qǐng)，通過出讓方式取得有限期的土地使用權(quán)而支付的出讓金，應(yīng)以無形資產(chǎn)計(jì)入核算，二是建設(shè)單位獲得土地使用權(quán)原先是通過行政劃拔的，就不能作為無形資產(chǎn) ，只有在將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金后，才可作為無形資產(chǎn)計(jì)入核算。

　　無形資產(chǎn)入賬后，應(yīng)在其有限使用期內(nèi)分期攤銷。

　?。ㄋ模┻f延資產(chǎn)價(jià)值的確定

　　主要是開辦費(fèi)的計(jì)價(jià)問題。開辦費(fèi)是指在籌建期間建設(shè)單位管理費(fèi)中未計(jì)入固定資產(chǎn)的其他各項(xiàng)費(fèi)用，如籌建期間的工作人員工資、辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、利息支出等。

　?。?）開辦費(fèi)的計(jì)價(jià)?；I建期間建設(shè)單位管理費(fèi)中未計(jì)入固定資產(chǎn)的其他各項(xiàng)費(fèi)用，如建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)，包括籌建期間工作人員工資、辦公費(fèi)；旅差費(fèi)、印刷費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、樣品樣機(jī)購置費(fèi)、農(nóng)業(yè)開荒費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)等以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌損益、利息支出。按照新財(cái)務(wù)制度規(guī)定，除了籌建期間不計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的匯兌凈損失外，開辦費(fèi)從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起，按照不短于五年的期限平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用中。

　?。?）以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出的計(jì)價(jià)。以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出是指能增加以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)的效用或延長其使用壽命的改裝、翻修、改建等支出。應(yīng)在租賃有效期限內(nèi)按用途（生產(chǎn)用，管理用）分期攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或管理費(fèi)用中。

　?。ㄎ澹┢渌Y產(chǎn)計(jì)價(jià)。主要以實(shí)際入賬價(jià)值核算。

　　關(guān)于新增資產(chǎn)的劃分與核定，主要從下面幾個(gè)方面著手進(jìn)行：

　　1.理解各類資產(chǎn)的概念及劃分原則，搞清它們之間的區(qū)別，特別是固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)與遞延資產(chǎn)的區(qū)別。

　　2.明確增加固定資產(chǎn)的其他費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ā?/p>

　　3.領(lǐng)會(huì)無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則，特別是土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。應(yīng)理解對(duì)通過行政劃撥（無償獲?。┓绞将@得土地使用權(quán)，不能作為無形資產(chǎn)人賬，只有在將土地使用權(quán)作為投資使用，并補(bǔ)交土地出讓金后，才可以將其計(jì)入無形資產(chǎn)。

　　第三節(jié) 保修費(fèi)用的處理

　　一、保修期限

　　保修費(fèi)用是指對(duì)建設(shè)工程在保修期限和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。 按照國務(wù)院頒布的279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條件》第40條規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

　　2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

　　3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

　　4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；

　　建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　二、保修費(fèi)用的處理

　　1．勘察、設(shè)計(jì)原因造成保修費(fèi)用的處理?？辈?、設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)維修或處理。按新的合同法規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成勘察、設(shè)計(jì)，減收或免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。

　　2．施工原因造成的保修費(fèi)用處理。施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)無償返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。如果在合同規(guī)定的程序和時(shí)間內(nèi)，施工單位未到現(xiàn)場(chǎng)保修，建設(shè)單位可以另行委托其他單位修理，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　3．設(shè)備、材料、構(gòu)配件不合格造成的保修費(fèi)用處理。因設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。至于施工單位、建設(shè)單位與設(shè)備、材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位或部門之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，應(yīng)按其設(shè)備、材料、構(gòu)配件的采購供應(yīng)合同處理。

　　4．用戶使用原因造成的保修費(fèi)用處理。因用戶使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由用戶自行負(fù)責(zé)。

　　5．不可抗力原因造成的保修費(fèi)用處理。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位和設(shè)計(jì)單位都不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。

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