工程造價計價與控制復習提綱——第八章 竣工決算的編制和竣工后保修費用的處理

第八章　竣工決算的編制和竣工后保修費用的處理

　　內容提要

　　本講主要內容：第一節(jié)竣工驗收；第二節(jié)竣工決算。

　　重點難點

　　1、建設項目竣工驗收概述；
　　2、建設項目竣工驗收的內容；
　　3、建設項目竣工驗收的條件和依據；
　　4、建設項目竣工驗收質量核定；
　　5、建設項目竣工驗收的形式與程序；
　　6、建設項目竣工驗收的組織和職責；
　　7、建設項目竣工決算的概念及作用
　　8、竣工決算的內容；
　　9、竣工決算的編制。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┝私饪⒐を炇盏姆秶?、依據、標準和工作程序；

　?。ǘ┦煜た⒐Q算的內容和編制方法。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┝私饪⒐を炇盏姆秶?、依據、標準和工作程序；

　?。ǘ┦煜た⒐Q算的內容和編制方法。

內容講解

第一節(jié)　竣工驗收

　　一、建設項目竣工驗收概述

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目竣工驗收的概念
　　建設項目竣工驗收是指由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準為依據，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產合格后（工業(yè)生產性項目），對工程項目的總體進行檢驗和認證、綜合評價和鑒定的活動。

　　（二）建設項目竣工驗收的作用
　?。?）全面考核建設成果，檢查設計、工程質量是否符合要求，確保項目按設計要求的各項技術經濟指標正常使用。
　?。?）通過竣工驗收辦理固定資產使用手續(xù)，可以總結工程建設經驗，為提高建設項目的經濟效益和管理水平提供重要依據。
　?。?）建設項目竣工驗收是項目施工階段的最后一個程序，是建設成果轉入生產使用的標志，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。
　　（4）建設項目建成投產交付使用后，能否取得良好的宏觀效益，需要經過國家權威管理部門按照技術規(guī)范、技術標準組織驗收確認，因此，竣工驗收是建設項目轉入投產使用的必要環(huán)節(jié)。

　?。ㄈ┙ㄔO項目竣工驗收的任務
　?。?）建設單位、勘察和設計單位、施工單位分別對建設項目的決策和論證、勘察和設計以及施工的全過程進行最后的評價，對各自在建設項目進展過程中的經驗和教訓進行客觀的評價。
　?。?）辦理建設項目的驗收和移交手續(xù)，并辦理建設項目竣工結算和竣工決算，以及建設項目檔案資料的移交和保修手續(xù)等。

　　二、建設項目竣工驗收的內容

　　（一）工程資料驗收
　　工程資料驗收包括工程技術資料、工程綜合資料和工程財務資料。

　　1.工程技術資料驗收內容
　　（1）工程地質、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構筑物及重要設備安裝位置、勘察報告、記錄；
　?。?）初步設計、技術設計或擴大初步設計、關鍵的技術試驗、總體規(guī)劃設計；
　?。?）土質試驗報告、基礎處理；
　?。?）建筑工程施工記錄、單位工程質量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設備及管線安裝施工記錄及質量檢查、儀表安裝施工記錄；
　?。?）設備試車、驗收運轉、維修記錄；
　?。?）產品的技術參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術總結、產品檢驗、包裝、工藝圖；
　?。?）設備的圖紙、說明書；
　?。?）涉外合同、談判協(xié)議、意向書；
　?。?）各單項工程及全部管網竣工圖等的資料。

　　2.工程綜合資料驗收內容
　　項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設計任務書。土地征用申報及批準的文件，承包合同，招標投標文件，施工執(zhí)照，項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。

　　3.工程財務資料驗收內容
　　（1）歷年建設資金供應（撥、貸）情況和應用情況；
　　（2）歷年批準的年度財務決算；
　?。?）歷年年度投資計劃、財務收支計劃；
　?。?）建設成本資料；
　?。?）支付使用的財務資料；
　?。?）設計概算、預算資料；
　　（7）施工決算資料。

　　（二）工程內容驗收
　　工程內容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收

　　1，建筑工程驗收內容
　　建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關資料進行審查驗收，主要包括：
　?。?）建筑物的位置、標高、軸線是否符合設計要求；
　?。?）對基礎工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因為這些工程在“交工驗收”時已驗收；
　　（3）對結構工程中的磚木結構、磚混結構、內澆外砌結構、鋼筋混凝土結構的審查驗收；
　?。?）對屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收；
　　（5）對門窗工程的審查驗收；
　?。?）對裝修工程的審查驗收（抹灰、油漆等工程）。

　　2，安裝工程驗收內容
　　安裝工程驗收分為建筑設備安裝工程、工藝設備安裝工程、動力設備安裝工程驗收。
　?。?）建筑設備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風、電氣照明等安裝工程）應檢查這些設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量是否符合設計要求，檢查安裝時的材料、材質、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明。
　　（2）工藝設備安裝工程包括：生產、起重、傳動、實驗等設備的安裝，以及附屬管線敷設和油漆、保溫等。
　　檢查設備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質量、設備安裝的位置、標高、機座尺寸、質量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車、管道的焊接質量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。
　?。?）動力設備安裝工程指有自備電廠的項目，或變配電室（所）、動力配電線路的驗收。

　　三、建設項目竣工驗收的條件和依據

　?。ㄒ唬┛⒐を炇盏臈l件
　　國務院2000年1月發(fā)布的第279號令《建設工程質量管理條例》規(guī)定工驗收應當具備以下條件：
　　（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
　　（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；
　?。?）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
　?。?）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；
　?。?）有施工單位簽署的工程保修書。

　　（二）竣工驗收的標準
　　根據國家規(guī)定，建設項目竣工驗收、交付生產使用，必須滿足以下要求：
　?。?）生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求完成，能滿足生產使用；
　?。?）主要工藝設備配套經聯(lián)動負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出設計文件所規(guī)定的產品；
　　（3）必要的生產設施，已按設計要求建成；
　?。?）生產準備工作能適應投產的需要；
　　（5）環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。
　　（6）生產性投資項目如工業(yè)項目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家和行業(yè)施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。

　?。ㄈ┛⒐を炇盏姆秶?BR>　　凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術改造項目（所有列入固定資產投資計劃的建設項目或單項工程），已按國家批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合驗收標準，即：工業(yè)投資項目經負荷試車考核，試生產期間能夠正常生產出合格產品，形成生產能力的；非工業(yè)投資項目符合設計要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設性質，都應及時組織驗收，辦理固定資產移交手續(xù)。

　?。ㄋ模┛⒐を炇盏囊罁?BR>　?。?）上級主管部門對該項目批準的各種文件；
　?。?）可行性研究報告；
　?。?）施工圖設計文件及設計變更洽商記錄；
　?。?）國家頒布的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范；
　?。?）工程承包合同文件；
　?。?）技術設備說明書；
　　（7）建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關于工程竣工的規(guī)定。
　?。?）從國外引進的新技術和成套設備的項目，以及中外合資建設項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設計文件等進行驗收；
　?。?）利用世界銀行等國際金融機構貸款的建設項目，應按世界銀行規(guī)定，按時編制《項目完成報告》。

　　四、建設項目竣工驗收的質量核定

　　建設項目竣工驗收的質量核定是政府對竣工工程進行質量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗收交付使用必須辦理的手續(xù)。質量核定的范圍包括新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建筑，設備安裝工程，市政工程等。

　?。ㄒ唬┥陥罂⒐べ|量核定的工程條件
　?。?）必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對工程質量進行監(jiān)理的有關資料。
　　（2）必須具備各方簽認的驗收記錄。對驗收各方提出的質量問題，施工單位進行返修的，應具備建設單位和監(jiān)理單位的復驗記錄。
　?。?）提供按照規(guī)定齊全有效的施工技術資料。
　?。?）保證竣工質量核定所需的水、電供應及其他必備的條件。

　?。ǘ┖硕ǖ姆椒ê筒襟E
　?。?）單位工程完成之后，施工單位應按照國家檢驗評定標準的規(guī)定進行自驗，符合有關規(guī)范、設計文件和合同要求的質量標準后，提交建設單位。
　　（2）建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等單位，對工程質量評出等級，并向有關的監(jiān)督機構提出申報竣工工程質量核定。
　?。?）監(jiān)督機構在受理了竣工工程質量核定后，按照國家的《工程質量檢驗評定標準》進行核定，經核定合格或優(yōu)良的工程，發(fā)給《合格證書》，并說明其質量等級。工程交付使用后，如工程質量出現(xiàn)永久缺陷等嚴重問題，監(jiān)督機構將收回《合格證書》，并予以公布。
　?。?）經監(jiān)督機構核定不合格的單位工程，不發(fā)給《合格證書》，不準投入使用，責任單位在規(guī)定期限返修后，再重新進行申報、核定。
　?。?）在核定中，如施工單位資料不能說明結構安全或不能保證使用功能的，由施工單位委托法定監(jiān)測單位進行監(jiān)測，并由監(jiān)督機構對隱瞞事故者進行依法處理。

　　五、建設項目竣工驗收的形式與程序

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目竣工驗收的形式
　　（1）事后報告驗收形式，對一些小型項目或單純的設備安裝項目適用。
　?。?）委托驗收形式，對一般工程項目，委托某個有資格的機構為建設單位驗收。
　?。?）成立竣工驗收委員會驗收。

　?。ǘ┙ㄔO項目竣工驗收的程序
　　1.承包商申請交工驗收
　　2.監(jiān)督工程師現(xiàn)場初驗
　　3.正式驗收
　　4.單項工程驗收
　　5.全部工程的竣工驗收

　　六、建設項目竣工驗收的組織和職責

　　建設項目竣工驗收的組織，按國家計委關于《建設項目（工程）竣工驗收辦法》的規(guī)定執(zhí)行。大中型和限額以上基本建設和技術改造項目（工程），由國家計委或國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收。

　　驗收委員會或驗收組的主要職責是：
　?。?）審查預驗收情況報告和移交生產準備情況報告。
　?。?）審查各種技術資料，如項目可行性研究報告、設計文件、概預算，有關項目建設的重要會議記錄，以及各種合同、協(xié)議、工程技術經濟檔案等。
　　（3）對項目主要生產設備和公用設施進行復驗和技術鑒定，審查試車規(guī)格，檢查試車準備工作，監(jiān)督檢查生產系統(tǒng)的全部帶負荷運轉，評定工程質量。
　?。?）處理交接驗收過程中出現(xiàn)的有關問題。
　?。?）核定移交工程清單，簽訂交工驗收證書。
　?。?）提出竣工驗收工作的總結報告和國家驗收鑒定書。

第二節(jié)　竣工決算

　　一、建設項目竣工決算的概念及作用

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目竣工決算的概念
　　建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。

　?。ǘ┙ㄔO項目竣工決算的作用
　?。?）建設項目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項目建設成果及財務情況的總結性文件，它采用貨幣指標、實物數(shù)量、建設工期和各種技術經濟指標綜合、全面地反映建設項目自開始建設到竣工為止的全部建設成果和財物狀況。
　?。?）建設項目竣工決算是辦理交付使用資產的依據，也是竣工驗收報告的重要組成部分。
　?。?）建設項目竣工決算是分析和檢查設計概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據。

　　二、竣工決算的內容

　　竣工決算由“竣工決算報表”和“竣工情況說明書”兩部分組成。

　　一般大、中型建設項目的竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產總表和建設項目交付使用財產明細表等；

　　小型建設項目的竣工決算報表一般包括：竣工決算總表和交付使用財產明細表兩部分。除此以外，還可以根據需要，編制結余設備材料明細表、應收應付款明細表、結余資金明細表等，將其作為竣工決算表的附件。

　　大、中型和小型建設項目的竣工決算包括建設項目從籌建開始到項目竣工交付生產使用為止的全部建設費用，其內容包括以下四個方面：

　?。ㄒ唬┛⒐Q算報告情況說明書
　　竣工決算報告情況說明書主要反映竣工工程建設成果和經驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結，其內容主要包括：
　?。?）建設項目概況，對工程總的評價。
　　（2）資金來源及運用等財務分析。
　?。?）基本建設收入、投資包干結余、竣工結余資金的上交分配情況。
　?。?）各項經濟技術指標的分析。
　?。?）工程建設的經驗及項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題。
　?。?）需要說明的其他事項。

　　（二）竣工財務決算報表
　　建設項目竣工財務決算報表要根據大、中型建設項目和小型建設項目分別制定。
　　大、中型建設項目竣工決算報表包括：建設項目竣工財務決算審批表，大、中型建設項目概況表，大、中型建設項目竣工財務決算表，大、中型建設項目交付使用資產總表；
　　小型建設項目竣工財務決算報表包括：建設項目竣工財務決算審批表，竣工財務決算總表，建設項目交付使用資產明細表。

　?。?）建設項目竣工財務決算審批表，見書p387表。該表作為竣工決算上報有關部門審批時使用，其格式按照中央級小型項目審批要求設計的，地方級項目可按審批要求作適當修改，大、中、小型項目均要按照下列要求填報此表。
　　1）表中“建設性質”按照新建、改建、擴建、遷建和恢復建設項目等分類填列。
　　2）表中“主管部門”是指建設單位的主管部門。
　　3）所有建設項目均須經過開戶銀行簽署意見后，按照有關要求進行報批：中央級小型項目由主管部門簽署審批意見；中央級大、中型建設項目報所在地財政監(jiān)察專員辦事機構簽署意見后，再由主管部門簽署意見報財政部審批；地方級項目由同級財政部門簽署審批意見。
　　4）已具備竣工驗收條件的項目，三個月內應及時填報審批表，如三個月內不辦理竣工驗收和固定資產移交手續(xù)的視同項目已正式投產，其費用不得從基本建設投資中支付，所實現(xiàn)的收入作，為經營收入，不再作為基本建設收入管理。

　?。?）大、中型建設項目概況表，見書p388表。該表綜合反映大、中型建設項目的基本概況，內容包括該項目總投資、建設起止時間、新增生產能力、主要材料消耗、建設成本、完成主要工程量和主要技術經濟指標及基本建設支出情況，為全面考核和分析投資效果提供依據，可按下列要求填寫：
　　1）建設項目名稱、建設地址、主要設計單位和主要施工單位，要按全稱填列；
　　2）表中各項目的設計、概算、計劃等指標，根據批準的設計文件和概算、計劃等確定的數(shù)字填列；
　　3）表中所列新增生產能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實際數(shù)據，根據建設單位統(tǒng)計資料和施工單位提供的有關成本核算資料填列；
　　4）表中“主要技術經濟指標”包括單位面積造價、單位生產能力投資、單位投資增加的生產能力、單位生產成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標，根據概算和主管部門規(guī)定的內容分別按概算和實際填列；
　　5）表中基建支出是指建設項目從開工起至竣工為止發(fā)生的全部基本建設支出，包括形成資產價值的交付使用資產，應根據財政部門歷年批準的“基建投資表”中的有關數(shù)據填列、按照財政部印發(fā)財基字[1998]4號關于《基本建設財務管理若十規(guī)定》的通知，需要注意以下幾點：
　　①建筑安裝工程投資支出、設備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構成建設項目的建設成本。
　?、诖虽N基建支出是指非經營性項目發(fā)生的江河清障、補助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢等不能形成資產部分的投資。對于能夠形成資產部分的投資，應計入交付使用資產價值。
　?、鄯墙洜I性項目轉出投資支出是指非經營項目為項目配套的專用設施投資，包專用道路、專用通訊設施、送變電站、地下管道等，其產權不屬于本單位的投資支出，對于產權歸屬本單位的，應計人交付使用資產價值。
　　6）表中“初步設計和概算批準日期、文號”，按最后經批準的日期和文件號填列；
　　7）表中收尾工程是指全部工程項目驗收后尚遺留的少量收尾工程，在表中應明確填寫收尾工程內容、完成時間，這部分工程的實際成本可根據實際情況進行估算并加以說明，完工后不再編制竣工決算。

　　（3）大、中型建設項目竣工財務決算表，見書p390表，該表反映竣工的大中型建設項目從開工到竣工為止全部資金來源和資金運用的情況，它是考核和分析投資效果，落實節(jié)余資金，并作為報告上級核銷基本建設支出和基本建設撥款的依據。此表采用平衡表形式，即資金來源合計等于資金支出合計。具體編制方法是：
　　1）資金來源包括基建撥款、項目資本金、項目資本公積金、基建借款、上級撥人投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應付款和未交款以及上級撥入資金和企業(yè)留成收入等。
　　①項目資本金是指經營性項目投資者按國家有關項目資本金的規(guī)定，籌集并投入項目的非負債資金，在項目竣工后，相應轉為生產經營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個人資本金和外商資本金；
　　②項目資本公積金是指經營性項目對投資者實際繳付的出資額超過其資金的差額（包括發(fā)行股票的溢價凈收入）、資產評估確認價值或者合同、協(xié)議約定價值與原賬面凈值的差額、接收捐贈的財產、資本匯率折算差額，在項目建設期間作為資本公積金、項目建成交付使用并辦理竣工決算后，轉為生產經營企業(yè)的資本公積金；
　?、刍ㄊ杖胧腔ㄟ^程中形成的各項工程建設副產品變價凈收入、負荷試車的試運行收入以及其他收入，在表中基建收入以實際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費用和稅后的實際純收入填寫。
　　2）表中“交付使用資產”、“預算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項目資本”、“基建投資借款”、“其他借款等項目，是指自開工建設至竣工至的累計數(shù)，上述有關指標應根據歷年批復的年度基本建設財務決算和竣工年度的基本建設財務決算中資金平衡表相應項目的數(shù)字進行匯總填寫。
　　3）表中其余項目費用辦理竣工驗收時的結余數(shù)，根據竣工年度財務決算中資金平衡表的有關項目期末數(shù)填寫。
　　4）資金支出反映建設項目從開工準備到竣工全過程資金支出的情況，內容包括基建支出、應收生產單位投資借款、庫存器材、貨幣資金、有價證券和預付及應收款以及撥付所屬投資借款和庫存固定資產等，資金支出總額應等于資金來源總額。
　　5）補充材料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時尚未償還的基本投資借款額，應根據竣工年度資金平衡表內的“基建投資借款”項目期末數(shù)填寫； “應收生產單位投資借款期末數(shù)”，根據竣工年度資金平衡表內的“應收生產單位投資借款”項目的期末數(shù)填寫：“基建結余資金”反映竣工的結余資金，根據竣工決算表中有關項目計算填寫。
　　6）基建結余資金可以按下列公式計算：
　　基建結余資金=基建撥款+項目資本+項目資本公積金+基建投資借款+企業(yè)債券基金+待沖基建支出—基本建設支出—應收生產單位投資借款

　　（4）大、中型建設項目交付使用資產總表，見書p391表。該表反映建設項目建成后新增固定資產、流動資產、無形資產和遞延資產價值的情況和價值，作為財產交接、檢查投資計劃完成情況和分析投資效果的依據。小型項目不編制“交付使用資產總表”，直接編制“交付使用資產明細表”；大、中型項目在編制“交付使用資產總表”的同時，還需編制“交付使用資產明細表”。大、中型建設項目交付使用資產總表具體編制方法是：
　　1）表中各欄目數(shù)據根據“交付使用明細表”的固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產的各相應項目的匯總數(shù)分別填寫，表中總計欄酌總計數(shù)應與竣工財務決算表中的交付使用資產的金額一致。
　　2）表中第2、6、7、8、9欄的合計數(shù)，應分別與竣工財務決算表交付使用的固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產的數(shù)據相符。

　?。?）建設項目交付使用資產明細表，見書p392表。該表反映交付使用的固定資產、流動資產、無形資產和遞延資產及其價值的明細情況，是辦理資產交接的依據和接收單位登記資產賬目的研究，是使用單位建立資產明細賬和登記新增資產價值的依據。大、中型和小型建設項目均需編制此表。編制時要做到。齊全完整，數(shù)字準確，各欄目價值應與會計賬目中相應科目韻數(shù)據保持一致。建設項目交付使用資產明細表具體編制方法是：
　　1）表中“建筑工程”項目應按單項工程名稱填列其結構、面積和價值。其中“結構”是指項目按鋼結構、鋼筋混凝土結構、混合結構等結構形式填寫；面積則按各項目實際完成面積填列；價值按交付使用資產的實際價值填寫。
　　2）表中“固定資產”部分要在逐項盤點后，根據盤點實際情況填寫，工具、器具和家具等低值易耗品可分類填寫。
　　3）表中“流動資產”、“無形資產”、“遞延資產”項目應根據建設單位實際交付的名稱和價值分別填列。

　　（6）小型建設項目竣工財務決算總表，見書p393表。由于小型建設項目內容比較簡單，因此可將工程概況與財務情況合并編制一張“竣工財務決算總表”，該表主要反映小型建設項目的全部工程和財務情況。具體編制時可參照大、中型建設項月概況表指標和大、中型建設項目竣工財務決算表指標口徑填寫。

　?。ㄈ⒔ㄔO工程竣工圖

　　建設工程竣工圖是真實地記錄各種地上、地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據，是國家的重要技術檔案。其具體要求有：
　?。?）凡按圖竣工沒有變動的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖；
　?。?）凡在施工過程中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負責在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改的部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖。
　　（3）凡結構形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補充時，應重新繪制改變后的竣工圖。施工單位負責在新圖上加蓋“竣工圖”標志，并附以有關記錄和說明，作為竣工圖。
　?。?）為了滿足竣工驗收和竣工決算需要，還應繪制反映竣工工程全部內容的工程設計平面示意圖。

　?。ㄋ模┕こ淘靸r比較分析

　　批準的概算是考核建設工程造價的依據。在分析時，可先對比整個項目的總概算，然后將建筑安裝工程費、設備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數(shù)據和相關資料及批準的概算、預算指標、實際的工程造價進行對比分析，以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支，并在對比的基礎上，總結先進經驗，找出節(jié)約和超支的內容和原因，提出改進措施。在實際工作中，應主要分析以下內容：
　　（1）主要實物工程量。
　?。?）主要材料消耗量。
　?。?）考核建設單位管理費、建筑及安裝工程其他直接費、現(xiàn)場經費和間接費的取費標準。

　　三、竣工決算的編制

　?。ㄒ唬┛⒐Q算的編制依據
　　竣工決算的編制依據主要有：
　?。?）可行性研究報告、投資估算書、初步設計或擴大初步設計、修正總概算及其批復文件；
　?。?）設計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄；
　?。?）經批準的施工圖預算或標底造價、承包合同、工程結算等有關資料；
　　（4）歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件；
　?。?）設備、材料調價文件和調價記錄；
　　（6）其他有關資料。

　　（二）竣工決算的編制要求。
　?。?）按照規(guī)定組織竣工驗收，保證竣工決算的及時性。
　　（2）積累、整理竣工項目資料，保證竣工決算的完整性。
　?。?）清理、核對各項賬目，保證竣工決算的正確性。

　?。ㄈ┛⒐Q算的編制步驟
　　1.收集、整理和分析有關依據資料
　　2.清理各項財務、債務和結余物資
　　3.填寫竣工決算報表
　　4，編制建設工程竣工決算說明
　　5，做好工程造價對比分析
　　6.清理、裝訂好竣工圖
　　7.上報主管部門審查

　　四、新增資產價值的確定

　?。ㄒ唬┬略鲑Y產價值的分類
　　按照新的財務制度和企業(yè)會計準則，新增資產按資產性質可分為固定資產、流動資產、無形資產、遞延資產和其他資產等五大類。

　　1.固定資產
　　固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元、1500元或2000元以上，并且在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產。

　　2.流動資產
　　流動資產是指可以在一年或者超過一年的營業(yè)周期內變現(xiàn)或者耗用的資產。流動資產按資產的占用形態(tài)可分為現(xiàn)金、存貨、銀行存款、短期投資、應收賬款及預付賬款。

　　3.無形資產
　　無形資產是指特定主體所控制的，不具有實物形態(tài)，對生產經營長期發(fā)揮作用且能帶來經濟利益的資源。主要有專利權、非專利技術、商標權、商譽。

　　4.遞延資產
　　遞延資產是指不能全部計入當年損益，應當在以后年度分期攤銷的各種費用，包括開辦費、租入固定資產改良支出等。

　　5.其他資產
　　其他資產是指具有專門用途，但不參加生產經營的經國家批準的特種物資，銀行凍結存款和凍結物資、涉及訴訟的財產等。

　　（二）新增資產價值的確定方法

　　1.新增固定資產價值的確定
　　新增固定資產價值是以獨立發(fā)揮生產能力的單項工程為對象的。單項工程建成經有關部門驗收鑒定合格，正式移交生產或使用，即應計算新增固定資產價值。一次交付生產或使用的工程一次計算新增固定資產價值，分期分批交付生產或使用的工程，應分期分批計算新增固定資產價值。在計算時應注意以下幾種情況：
　?。?）對于為了提高產品質量、改善勞動條件、節(jié)約材料消耗、保護環(huán)境而建設的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗收交付使用后就要計入新增固定資產價值。
　?。?）對于單項工程中不構成生產系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產性項目，如住宅、食堂、醫(yī)務所、托兒所、生活服務網點等，在建成并交付使用后，也要計算新增固定資產價值。
　　（3）凡購置達到固定資產標準不需安裝的設備、工具、器具，應在交付使用后計入新增固定資產價值。
　?。?）屬于新增固定資產價值的其他投資，應隨同受益工程交付使用的同時一并計入。
　?。?）交付使用財產的成本，應按下列內容計算：
　　1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產的成本包括建筑工程成本和應分攤的待攤投資；
　　2）動力設備和生產設備等固定資產的成本包括需要安裝設備的采購成本、安裝工程成本、設備基礎支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本、應分攤的待攤投資；
　　3）運輸設備及其他不需要安裝的設備、工具、器具、家具等固定資產一般僅計算采購成本，不計分攤的“待攤投資”。

　?。?）共同費用的分攤方法。新增固定資產的其他費用，如果是屬于整個建設項目或兩個以上單項工程的，在計算新增固定資產價值時，應在各單項工程中按比例分攤。分攤時，什么費用應由什么工程負擔應按具體規(guī)定進行。一般情況下，建設單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設備價值總額按比例分攤，而土地征用費、勘察設計費等費用則按建筑工程造價分攤。

　　2.流動資產價值的確定
　　流動資產是指可以在一年內或者超過一年的一個營業(yè)周期內變現(xiàn)或者運用的資產。
　?。?）貨幣性資金。貨幣性資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金。
　?。?）應收及預付款項。應收賬款是指企業(yè)因銷售商品、提供勞務等應向購貨單位或受益單位收取的款項；預付款項是指企業(yè)按照購貨合同預付給供貨單位的購貨定金或部分貨款。應收及預付款項包括應收票據、應收款項、其他應收款、預付貨款和待攤費用。一般情況下，應收及預付款項按企業(yè)銷售商品、產品或提供勞務時的成交金額入賬核算。
　?。?）短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據是否可以上市流通分別采用市場法和收益法確定其價值。
　?。?）存貨。存貨是指企業(yè)的庫存材料、在產品、產成品等。各種存貨應當按照取得時的實際成本計價。存貨的形成，主要有外購和自制兩個途徑。外購的存貨，按照買價加運輸費、裝卸費、保險費、途中合理損耗、入庫前加工、整理及挑選費用以及繳納的稅金等計價；自制的存貨，按照制造過程中的各項實際支出計價。

　　3.無形資產價值的確定
　　無形資產是指特定主體所控制的，不具有實物形態(tài)，對生產經營長期發(fā)揮作用且能夠帶來經濟利益的資源。
　　（1）無形資產的計價原則。投資者按無形資產作為資本金或者合作條件投入時，按評估確認或合同協(xié)議約定的金額計價。
　　1）購入的無形資產，按照實際支付的價款計價。
　　2）企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實際支出計價。
　　3）企業(yè)接受捐贈的無形資產，按照發(fā)票賬單所持金額或者同類無形資產市價作價。
　　4）無形資產計價入賬后，應在其有效使用期內分期攤銷。
　?。?）無形資產的計價方法。
　　1）專利權的計價。
　　2）非專利技術的計價。
　　3）商標權的計價。
　　4）土地使用權的計價。

　　4.遞延資產和其他資產價值的確定
　?。?）遞延資產價值的確定。
　　1）開辦費是指在籌集期間發(fā)生的費用，不能計入固定資產或無形資產價值的費用，主要包括籌建期間人員工資、辦公費、員工培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產和無形資產購建成本的匯兌損益、利息支出等。根據現(xiàn)行財務制度規(guī)定，企業(yè)籌建期間發(fā)生的費用，應于開始生產經營起一次計入開始生產經營當期的損益。企業(yè)籌建期間開辦費的價值可按其賬面價值確定。
　　2）以經營租賃方式租入的固定資產改良工程支出的計價，應在租賃有限期限內攤入制造費用或管理費用。
　　（2）其他資產。其他資產包括特準儲備物資等，按實際入賬價值核算。

　　內容提要：本講主要內容－－第二節(jié)竣工決算；

第三節(jié)　保修費用的處理

　　重點難點

　　1、新增資產價值的確定；
　　2、建設項目保修；
　　3、保修費用及其處理。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┦煜けＰ拶M用的處理方法；
　?。ǘ┱莆招略鲑Y產價值的確定方法。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┦煜けＰ拶M用的處理方法；
　　（二）掌握新增固定資產價值的確定方法。　

　　一、建設項目保修

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目保修及其意義

　　1.保修的含義
　　項目保修是項目竣工驗收交付使用后，在一定期限內由施工單位到建設單位或用戶進行回訪，對于工程發(fā)生的確實是由于施工單位施工責任造成的建筑物使用功能不良或無法使用的問題，由施工單位負責修理，直到達到正常使用的標準。

　　2.保修的意義
　　建設工程質量保修制度是國家所確定的重要法律制度，建設工程保修制度對于完善建設工程保修制度、促進承包方加強質量管理、保護用戶及消費者的合法權益能夠起到重要地作用。

　?。ǘ┍Ｐ薜姆秶妥畹捅Ｐ奁谙?/P>

　　1.保修的范圍
　　建筑工程的保修范圍應包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目。

　　2.保修的期限
　　（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
　?。?）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；
　?。?）供熱與供冷系統(tǒng)為2個采暖期和供熱期；
　?。?）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年；
　?。?）其他項目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日算起。

　?。ㄈ┍Ｐ薜牟僮鞣椒?/P>

　　1.發(fā)送保修證書（房屋保修卡）
　　在工程竣工驗收的同時（最遲不應超過3天到一周），由施工單位向建設單位發(fā)送《建筑安裝工程保修證書》。保修證書目前在國內沒有統(tǒng)一的格式或規(guī)定，應由施工單位擬定并統(tǒng)一印刷。保修證書一般的主要內容包括：
　?。?）工程簡況、房屋使用管理要求；
　?。?）保修范圍和內容；
　　（3）保修時間；
　?。?）保修說明；
　　（5）保修情況記錄；
　?。?）保修單位（即施工單位）的名稱、詳細地址等。

　　2.要求檢查和保修
　　在保修期間內，建設單位或用戶發(fā)現(xiàn)房屋的使用功能出現(xiàn)問題，是由于施工質量而影響使用，可以用口頭或書面通知施工單位的有關保修部門，說明情況，要求派人前往檢查修理。施工單位必須盡快地派人檢查，并會同建設單位共同作出鑒定，提出修理方案，盡快地組織人力、物力進行修理。房屋建筑工程在保修期間出現(xiàn)質量缺陷，建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知，施工單位接到保修通知后，應到現(xiàn)場檢查情況，在保修書約定的時間內予以保修，發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。發(fā)生涉及結構安全的質量缺陷，建設單位或者房屋建筑產權人應當立即向當?shù)亟ㄔO主管部門報告，采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案；施工單位實施保修；原工程質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督。

　　3.驗收
　　在發(fā)生問題的部位或項目修理完畢后，要在保修證書的“保修記錄”欄內做好記錄，并經建設單位驗收簽認，此時修理工作完畢。

　　二、保修費用及其處理

　?。ㄒ唬┍Ｐ拶M用的含義
　　保修費用是指對保修期間和保修范圍內所發(fā)生的維修、返工等各項費用支出。

　　（二）保修費用的處理
　　根據《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，在保修費用的處理問題上，必須根據修理項目的性質、內容以及檢查修理等多種因素的實際情況，區(qū)別保修責任的承擔問題，對于保修的經濟責任的確定，應當由有關責任方承擔。由建設單位和施工單位共同商定經濟處理辦法。
　　（1）承包單位未按國家有關規(guī)范、標準和設計要求施工，造成的質量缺陷，由承包單位負責返修并承擔經濟責任。
　　（2）由于設計方面的原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經濟責任，可由施工單位負責維修，其費用按有關規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠，不足部分由建設單位負責協(xié)同有關方解決。
　?。?）因建筑材料、建筑構配件和設備質量不合格引起的質量缺陷，屬于承包單位采購的或經其驗收同意的，由承包單位承擔經濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任。
　?。?）因使用單位使用不當造成的損壞問題，由使用單位自行負責。
　?。?）因地震、洪水、臺風等不可抗拒原因造成的損壞問題，施工單位、設計單位不承擔經濟責任，由建設單位負責處理。
　?。?）根據《中華人民共和國建筑法》第七十五條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反該法規(guī)定，不履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款。在保修期間因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷，有關責任企業(yè)應當依據實際損失給予實物或價值補償。質量缺陷因勘察設計原因、監(jiān)理原因或者建筑材料、建筑構配件和設備等原因造成的，根據民法規(guī)定，施工企業(yè)可以在保修和賠償損失之后，向有關責任者追償。因建設工程質量不合格而造成損害的，受損害人有權向責任者要求賠償。因建設單位或者勘察設計的原因、施工的原因、監(jiān)理的原因產生的建設質量問題，造成他人損失的，以上單位應當承擔相應的賠償責任。受損害人可以向任何一方要求賠償，也可以向以上各方提出共同賠償要求。有關各方之間在賠償后，可以在查明原因后向真正責任人追償。
　?。?）涉外工程的保修問題，除參照上述辦法進行處理外，還應依照原合同條款的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　更多推薦：

　　·2015年造價工程師教材不變的通知

　　·2015年造價工程師報名時間（不斷更新）

　　·2015年造價工程師輔導課程全部開通

　　·2015年造價工程師考試輔導火爆熱招中