工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制復(fù)習(xí)提綱——第八章 竣工決算的編制和竣工后保修費(fèi)用的處理

第八章　竣工決算的編制和竣工后保修費(fèi)用的處理

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容：第一節(jié)竣工驗(yàn)收；第二節(jié)竣工決算。

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述；
　　2、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容；
　　3、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件和依據(jù)；
　　4、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量核定；
　　5、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的形式與程序；
　　6、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織和職責(zé)；
　　7、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念及作用
　　8、竣工決算的內(nèi)容；
　　9、竣工決算的編制。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┝私饪⒐を?yàn)收的范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；

　?。ǘ┦煜た⒐Q算的內(nèi)容和編制方法。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┝私饪⒐を?yàn)收的范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和工作程序；

　　（二）熟悉竣工決算的內(nèi)容和編制方法。

內(nèi)容講解

第一節(jié)　竣工驗(yàn)收

　　一、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收概述

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的概念
　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是指由建設(shè)單位、施工單位和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和設(shè)計(jì)文件，以及國(guó)家或部門(mén)頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目），對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的作用
　?。?）全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正常使用。
　?。?）通過(guò)竣工驗(yàn)收辦理固定資產(chǎn)使用手續(xù)，可以總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提供重要依據(jù)。
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目施工階段的最后一個(gè)程序，是建設(shè)成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)使用的標(biāo)志，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)。
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)交付使用后，能否取得良好的宏觀效益，需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)威管理部門(mén)按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收確認(rèn)，因此，竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的必要環(huán)節(jié)。

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的任務(wù)
　?。?）建設(shè)單位、勘察和設(shè)計(jì)單位、施工單位分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策和論證、勘察和設(shè)計(jì)以及施工的全過(guò)程進(jìn)行最后的評(píng)價(jià)，對(duì)各自在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。
　?。?）辦理建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收和移交手續(xù)，并辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算和竣工決算，以及建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的移交和保修手續(xù)等。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi)容

　　（一）工程資料驗(yàn)收
　　工程資料驗(yàn)收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財(cái)務(wù)資料。

　　1.工程技術(shù)資料驗(yàn)收內(nèi)容
　?。?）工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報(bào)告、記錄；
　　（2）初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、關(guān)鍵的技術(shù)試驗(yàn)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)；
　?。?）土質(zhì)試驗(yàn)報(bào)告、基礎(chǔ)處理；
　?。?）建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、管線強(qiáng)度、密封性試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；
　?。?）設(shè)備試車(chē)、驗(yàn)收運(yùn)轉(zhuǎn)、維修記錄；
　?。?）產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說(shuō)明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝、工藝圖；
　?。?）設(shè)備的圖紙、說(shuō)明書(shū)；
　?。?）涉外合同、談判協(xié)議、意向書(shū)；
　?。?）各單項(xiàng)工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。

　　2.工程綜合資料驗(yàn)收內(nèi)容
　　項(xiàng)目建議書(shū)及批件，可行性研究報(bào)告及批件，項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)，設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。土地征用申報(bào)及批準(zhǔn)的文件，承包合同，招標(biāo)投標(biāo)文件，施工執(zhí)照，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收鑒定書(shū)。

　　3.工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收內(nèi)容
　　（1）歷年建設(shè)資金供應(yīng)（撥、貸）情況和應(yīng)用情況；
　?。?）歷年批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)決算；
　?。?）歷年年度投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；
　?。?）建設(shè)成本資料；
　?。?）支付使用的財(cái)務(wù)資料；
　　（6）設(shè)計(jì)概算、預(yù)算資料；
　?。?）施工決算資料。

　?。ǘ┕こ虄?nèi)容驗(yàn)收
　　工程內(nèi)容驗(yàn)收包括建筑工程驗(yàn)收、安裝工程驗(yàn)收

　　1，建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容
　　建筑工程工程驗(yàn)收，主要是如何運(yùn)用有關(guān)資料進(jìn)行審查驗(yàn)收，主要包括：
　?。?）建筑物的位置、標(biāo)高、軸線是否符合設(shè)計(jì)要求；
　?。?）對(duì)基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因?yàn)檫@些工程在“交工驗(yàn)收”時(shí)已驗(yàn)收；
　?。?）對(duì)結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗(yàn)收；
　?。?）對(duì)屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗(yàn)收；
　　（5）對(duì)門(mén)窗工程的審查驗(yàn)收；
　?。?）對(duì)裝修工程的審查驗(yàn)收（抹灰、油漆等工程）。

　　2，安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容
　　安裝工程驗(yàn)收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程、動(dòng)力設(shè)備安裝工程驗(yàn)收。
　?。?）建筑設(shè)備安裝工程（指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風(fēng)、電氣照明等安裝工程）應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，檢查安裝時(shí)的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗(yàn)、照明。
　　（2）工藝設(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動(dòng)、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。
　　檢查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標(biāo)高、機(jī)座尺寸、質(zhì)量、單機(jī)試車(chē)、無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、有負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)、管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門(mén)。
　?。?）動(dòng)力設(shè)備安裝工程指有自備電廠的項(xiàng)目，或變配電室（所）、動(dòng)力配電線路的驗(yàn)收。

　　三、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件和依據(jù)

　?。ㄒ唬┛⒐を?yàn)收的條件
　　國(guó)務(wù)院2000年1月發(fā)布的第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（1）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
　?。?）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
　?。?）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
　?。?）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
　?。?）有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

　?。ǘ┛⒐を?yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)
　　根據(jù)國(guó)家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)使用，必須滿(mǎn)足以下要求：
　?。?）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿(mǎn)足生產(chǎn)使用；
　　（2）主要工藝設(shè)備配套經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；
　?。?）必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；
　?。?）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；
　?。?）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。
　　（6）生產(chǎn)性投資項(xiàng)目如工業(yè)項(xiàng)目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗(yàn)收，必須按照國(guó)家和行業(yè)施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。

　　（三）竣工驗(yàn)收的范圍
　　凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（所有列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程），已按國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即：工業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車(chē)考核，試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)投資項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設(shè)性質(zhì)，都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　?。ㄋ模┛⒐を?yàn)收的依據(jù)
　?。?）上級(jí)主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目批準(zhǔn)的各種文件；
　?。?）可行性研究報(bào)告；
　?。?）施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更洽商記錄；
　?。?）國(guó)家頒布的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范；
　?。?）工程承包合同文件；
　?。?）技術(shù)設(shè)備說(shuō)明書(shū)；
　?。?）建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門(mén)關(guān)于工程竣工的規(guī)定。
　?。?）從國(guó)外引進(jìn)的新技術(shù)和成套設(shè)備的項(xiàng)目，以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，要按照簽訂的合同和進(jìn)口國(guó)提供的設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行驗(yàn)收；
　?。?）利用世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時(shí)編制《項(xiàng)目完成報(bào)告》。

　　四、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的質(zhì)量核定

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的質(zhì)量核定是政府對(duì)竣工工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗(yàn)收交付使用必須辦理的手續(xù)。質(zhì)量核定的范圍包括新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)與民用建筑，設(shè)備安裝工程，市政工程等。

　　（一）申報(bào)竣工質(zhì)量核定的工程條件
　?。?）必須符合國(guó)家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內(nèi)容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的有關(guān)資料。
　?。?）必須具備各方簽認(rèn)的驗(yàn)收記錄。對(duì)驗(yàn)收各方提出的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位進(jìn)行返修的，應(yīng)具備建設(shè)單位和監(jiān)理單位的復(fù)驗(yàn)記錄。
　?。?）提供按照規(guī)定齊全有效的施工技術(shù)資料。
　?。?）保證竣工質(zhì)量核定所需的水、電供應(yīng)及其他必備的條件。

　?。ǘ┖硕ǖ姆椒ê筒襟E
　?。?）單位工程完成之后，施工單位應(yīng)按照國(guó)家檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行自驗(yàn)，符合有關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，提交建設(shè)單位。
　?。?）建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)出等級(jí)，并向有關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申報(bào)竣工工程質(zhì)量核定。
　?。?）監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理了竣工工程質(zhì)量核定后，按照國(guó)家的《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行核定，經(jīng)核定合格或優(yōu)良的工程，發(fā)給《合格證書(shū)》，并說(shuō)明其質(zhì)量等級(jí)。工程交付使用后，如工程質(zhì)量出現(xiàn)永久缺陷等嚴(yán)重問(wèn)題，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將收回《合格證書(shū)》，并予以公布。
　　（4）經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定不合格的單位工程，不發(fā)給《合格證書(shū)》，不準(zhǔn)投入使用，責(zé)任單位在規(guī)定期限返修后，再重新進(jìn)行申報(bào)、核定。
　?。?）在核定中，如施工單位資料不能說(shuō)明結(jié)構(gòu)安全或不能保證使用功能的，由施工單位委托法定監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并由監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)隱瞞事故者進(jìn)行依法處理。

　　五、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的形式與程序

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的形式
　　（1）事后報(bào)告驗(yàn)收形式，對(duì)一些小型項(xiàng)目或單純的設(shè)備安裝項(xiàng)目適用。
　?。?）委托驗(yàn)收形式，對(duì)一般工程項(xiàng)目，委托某個(gè)有資格的機(jī)構(gòu)為建設(shè)單位驗(yàn)收。
　　（3）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)驗(yàn)收。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序
　　1.承包商申請(qǐng)交工驗(yàn)收
　　2.監(jiān)督工程師現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)
　　3.正式驗(yàn)收
　　4.單項(xiàng)工程驗(yàn)收
　　5.全部工程的竣工驗(yàn)收

　　六、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織和職責(zé)

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織，按國(guó)家計(jì)委關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定執(zhí)行。大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程），由國(guó)家計(jì)委或國(guó)家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門(mén)、地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（工程），由項(xiàng)目（工程）主管部門(mén)或地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收。

　　驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組的主要職責(zé)是：
　　（1）審查預(yù)驗(yàn)收情況報(bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況報(bào)告。
　?。?）審查各種技術(shù)資料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、概預(yù)算，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的重要會(huì)議記錄，以及各種合同、協(xié)議、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案等。
　?。?）對(duì)項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和技術(shù)鑒定，審查試車(chē)規(guī)格，檢查試車(chē)準(zhǔn)備工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)系統(tǒng)的全部帶負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，評(píng)定工程質(zhì)量。
　?。?）處理交接驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。
　　（5）核定移交工程清單，簽訂交工驗(yàn)收證書(shū)。
　?。?）提出竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告和國(guó)家驗(yàn)收鑒定書(shū)。

第二節(jié)　竣工決算

　　一、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念及作用

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工決算的概念
　　建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是指所有建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段編制的竣工決算報(bào)告。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工決算的作用
　　（1）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)始建設(shè)到竣工為止的全部建設(shè)成果和財(cái)物狀況。
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算是分析和檢查設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。

　　二、竣工決算的內(nèi)容

　　竣工決算由“竣工決算報(bào)表”和“竣工情況說(shuō)明書(shū)”兩部分組成。

　　一般大、中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；

　　小型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表一般包括：竣工決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表兩部分。除此以外，還可以根據(jù)需要，編制結(jié)余設(shè)備材料明細(xì)表、應(yīng)收應(yīng)付款明細(xì)表、結(jié)余資金明細(xì)表等，將其作為竣工決算表的附件。

　　大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付生產(chǎn)使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用，其內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┛⒐Q算報(bào)告情況說(shuō)明書(shū)
　　竣工決算報(bào)告情況說(shuō)明書(shū)主要反映竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)竣工決算報(bào)表進(jìn)行分析和補(bǔ)充說(shuō)明的文件，是全面考核分析工程投資與造價(jià)的書(shū)面總結(jié)，其內(nèi)容主要包括：
　?。?）建設(shè)項(xiàng)目概況，對(duì)工程總的評(píng)價(jià)。
　?。?）資金來(lái)源及運(yùn)用等財(cái)務(wù)分析。
　?。?）基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況。
　　（4）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的分析。
　?。?）工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理工作以及竣工財(cái)務(wù)決算中有待解決的問(wèn)題。
　?。?）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

　　（二）竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表
　　建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表要根據(jù)大、中型建設(shè)項(xiàng)目和小型建設(shè)項(xiàng)目分別制定。
　　大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表，大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表，大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表，大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；
　　小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表包括：建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表，竣工財(cái)務(wù)決算總表，建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表，見(jiàn)書(shū)p387表。該表作為竣工決算上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批時(shí)使用，其格式按照中央級(jí)小型項(xiàng)目審批要求設(shè)計(jì)的，地方級(jí)項(xiàng)目可按審批要求作適當(dāng)修改，大、中、小型項(xiàng)目均要按照下列要求填報(bào)此表。
　　1）表中“建設(shè)性質(zhì)”按照新建、改建、擴(kuò)建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類(lèi)填列。
　　2）表中“主管部門(mén)”是指建設(shè)單位的主管部門(mén)。
　　3）所有建設(shè)項(xiàng)目均須經(jīng)過(guò)開(kāi)戶(hù)銀行簽署意見(jiàn)后，按照有關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批：中央級(jí)小型項(xiàng)目由主管部門(mén)簽署審批意見(jiàn)；中央級(jí)大、中型建設(shè)項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)后，再由主管部門(mén)簽署意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部審批；地方級(jí)項(xiàng)目由同級(jí)財(cái)政部門(mén)簽署審批意見(jiàn)。
　　4）已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，三個(gè)月內(nèi)應(yīng)及時(shí)填報(bào)審批表，如三個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基本建設(shè)投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作，為經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基本建設(shè)收入管理。

　　（2）大、中型建設(shè)項(xiàng)目概況表，見(jiàn)書(shū)p388表。該表綜合反映大、中型建設(shè)項(xiàng)目的基本概況，內(nèi)容包括該項(xiàng)目總投資、建設(shè)起止時(shí)間、新增生產(chǎn)能力、主要材料消耗、建設(shè)成本、完成主要工程量和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及基本建設(shè)支出情況，為全面考核和分析投資效果提供依據(jù)，可按下列要求填寫(xiě)：
　　1）建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地址、主要設(shè)計(jì)單位和主要施工單位，要按全稱(chēng)填列；
　　2）表中各項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的數(shù)字填列；
　　3）表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實(shí)際數(shù)據(jù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和施工單位提供的有關(guān)成本核算資料填列；
　　4）表中“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”包括單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力投資、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標(biāo)，根據(jù)概算和主管部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容分別按概算和實(shí)際填列；
　　5）表中基建支出是指建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工起至竣工為止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門(mén)歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中的有關(guān)數(shù)據(jù)填列、按照財(cái)政部印發(fā)財(cái)基字[1998]4號(hào)關(guān)于《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若十規(guī)定》的通知，需要注意以下幾點(diǎn)：
　?、俳ㄖ惭b工程投資支出、設(shè)備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。
　?、诖虽N(xiāo)基建支出是指非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資。對(duì)于能夠形成資產(chǎn)部分的投資，應(yīng)計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。
　?、鄯墙?jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出是指非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專(zhuān)用設(shè)施投資，包專(zhuān)用道路、專(zhuān)用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，其產(chǎn)權(quán)不屬于本單位的投資支出，對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，應(yīng)計(jì)人交付使用資產(chǎn)價(jià)值。
　　6）表中“初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)日期、文號(hào)”，按最后經(jīng)批準(zhǔn)的日期和文件號(hào)填列；
　　7）表中收尾工程是指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后尚遺留的少量收尾工程，在表中應(yīng)明確填寫(xiě)收尾工程內(nèi)容、完成時(shí)間，這部分工程的實(shí)際成本可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行估算并加以說(shuō)明，完工后不再編制竣工決算。

　?。?）大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表，見(jiàn)書(shū)p390表，該表反映竣工的大中型建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工為止全部資金來(lái)源和資金運(yùn)用的情況，它是考核和分析投資效果，落實(shí)節(jié)余資金，并作為報(bào)告上級(jí)核銷(xiāo)基本建設(shè)支出和基本建設(shè)撥款的依據(jù)。此表采用平衡表形式，即資金來(lái)源合計(jì)等于資金支出合計(jì)。具體編制方法是：
　　1）資金來(lái)源包括基建撥款、項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目資本公積金、基建借款、上級(jí)撥人投資借款、企業(yè)債券資金、待沖基建支出、應(yīng)付款和未交款以及上級(jí)撥入資金和企業(yè)留成收入等。
　　①項(xiàng)目資本金是指經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資者按國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目資本金的規(guī)定，籌集并投入項(xiàng)目的非負(fù)債資金，在項(xiàng)目竣工后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金；
　?、陧?xiàng)目資本公積金是指經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超過(guò)其資金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議約定價(jià)值與原賬面凈值的差額、接收捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資本匯率折算差額，在項(xiàng)目建設(shè)期間作為資本公積金、項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金；
　?、刍ㄊ杖胧腔ㄟ^(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車(chē)的試運(yùn)行收入以及其他收入，在表中基建收入以實(shí)際銷(xiāo)售收入扣除銷(xiāo)售過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅后的實(shí)際純收入填寫(xiě)。
　　2）表中“交付使用資產(chǎn)”、“預(yù)算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項(xiàng)目資本”、“基建投資借款”、“其他借款等項(xiàng)目，是指自開(kāi)工建設(shè)至竣工至的累計(jì)數(shù)，上述有關(guān)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)歷年批復(fù)的年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和竣工年度的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算中資金平衡表相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字進(jìn)行匯總填寫(xiě)。
　　3）表中其余項(xiàng)目費(fèi)用辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)，根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)填寫(xiě)。
　　4）資金支出反映建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工全過(guò)程資金支出的情況，內(nèi)容包括基建支出、應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款、庫(kù)存器材、貨幣資金、有價(jià)證券和預(yù)付及應(yīng)收款以及撥付所屬投資借款和庫(kù)存固定資產(chǎn)等，資金支出總額應(yīng)等于資金來(lái)源總額。
　　5）補(bǔ)充材料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時(shí)尚未償還的基本投資借款額，應(yīng)根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)的“基建投資借款”項(xiàng)目期末數(shù)填寫(xiě)； “應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款期末數(shù)”，根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)的“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款”項(xiàng)目的期末數(shù)填寫(xiě)：“基建結(jié)余資金”反映竣工的結(jié)余資金，根據(jù)竣工決算表中有關(guān)項(xiàng)目計(jì)算填寫(xiě)。
　　6）基建結(jié)余資金可以按下列公式計(jì)算：
　　基建結(jié)余資金=基建撥款+項(xiàng)目資本+項(xiàng)目資本公積金+基建投資借款+企業(yè)債券基金+待沖基建支出—基本建設(shè)支出—應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款

　?。?）大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表，見(jiàn)書(shū)p391表。該表反映建設(shè)項(xiàng)目建成后新增固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)價(jià)值的情況和價(jià)值，作為財(cái)產(chǎn)交接、檢查投資計(jì)劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)。小型項(xiàng)目不編制“交付使用資產(chǎn)總表”，直接編制“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”；大、中型項(xiàng)目在編制“交付使用資產(chǎn)總表”的同時(shí)，還需編制“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”。大、中型建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表具體編制方法是：
　　1）表中各欄目數(shù)據(jù)根據(jù)“交付使用明細(xì)表”的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的各相應(yīng)項(xiàng)目的匯總數(shù)分別填寫(xiě)，表中總計(jì)欄酌總計(jì)數(shù)應(yīng)與竣工財(cái)務(wù)決算表中的交付使用資產(chǎn)的金額一致。
　　2）表中第2、6、7、8、9欄的合計(jì)數(shù)，應(yīng)分別與竣工財(cái)務(wù)決算表交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)的數(shù)據(jù)相符。

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，見(jiàn)書(shū)p392表。該表反映交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)及其價(jià)值的明細(xì)情況，是辦理資產(chǎn)交接的依據(jù)和接收單位登記資產(chǎn)賬目的研究，是使用單位建立資產(chǎn)明細(xì)賬和登記新增資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。大、中型和小型建設(shè)項(xiàng)目均需編制此表。編制時(shí)要做到。齊全完整，數(shù)字準(zhǔn)確，各欄目?jī)r(jià)值應(yīng)與會(huì)計(jì)賬目中相應(yīng)科目韻數(shù)據(jù)保持一致。建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表具體編制方法是：
　　1）表中“建筑工程”項(xiàng)目應(yīng)按單項(xiàng)工程名稱(chēng)填列其結(jié)構(gòu)、面積和價(jià)值。其中“結(jié)構(gòu)”是指項(xiàng)目按鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式填寫(xiě)；面積則按各項(xiàng)目實(shí)際完成面積填列；價(jià)值按交付使用資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值填寫(xiě)。
　　2）表中“固定資產(chǎn)”部分要在逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)后，根據(jù)盤(pán)點(diǎn)實(shí)際情況填寫(xiě)，工具、器具和家具等低值易耗品可分類(lèi)填寫(xiě)。
　　3）表中“流動(dòng)資產(chǎn)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“遞延資產(chǎn)”項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際交付的名稱(chēng)和價(jià)值分別填列。

　?。?）小型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表，見(jiàn)書(shū)p393表。由于小型建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較簡(jiǎn)單，因此可將工程概況與財(cái)務(wù)情況合并編制一張“竣工財(cái)務(wù)決算總表”，該表主要反映小型建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。具體編制時(shí)可參照大、中型建設(shè)項(xiàng)月概況表指標(biāo)和大、中型建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表指標(biāo)口徑填寫(xiě)。

　?。ㄈ?、建設(shè)工程竣工圖

　　建設(shè)工程竣工圖是真實(shí)地記錄各種地上、地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進(jìn)行交工驗(yàn)收、維護(hù)改建和擴(kuò)建的依據(jù)，是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。其具體要求有：
　?。?）凡按圖竣工沒(méi)有變動(dòng)的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；
　?。?）凡在施工過(guò)程中，雖有一般性設(shè)計(jì)變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說(shuō)明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作為竣工圖。
　?。?）凡結(jié)構(gòu)形式改變、施工工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說(shuō)明，作為竣工圖。
　?。?）為了滿(mǎn)足竣工驗(yàn)收和竣工決算需要，還應(yīng)繪制反映竣工工程全部?jī)?nèi)容的工程設(shè)計(jì)平面示意圖。

　　（四）工程造價(jià)比較分析

　　批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可先對(duì)比整個(gè)項(xiàng)目的總概算，然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支，并在對(duì)比的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，提出改進(jìn)措施。在實(shí)際工作中，應(yīng)主要分析以下內(nèi)容：
　　（1）主要實(shí)物工程量。
　　（2）主要材料消耗量。
　?。?）考核建設(shè)單位管理費(fèi)、建筑及安裝工程其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、竣工決算的編制

　?。ㄒ唬┛⒐Q算的編制依據(jù)
　　竣工決算的編制依據(jù)主要有：
　　（1）可行性研究報(bào)告、投資估算書(shū)、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、修正總概算及其批復(fù)文件；
　　（2）設(shè)計(jì)變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費(fèi)用記錄；
　?。?）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；
　　（4）歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；
　?。?）設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；
　?。?）其他有關(guān)資料。

　?。ǘ┛⒐Q算的編制要求。
　　（1）按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，保證竣工決算的及時(shí)性。
　　（2）積累、整理竣工項(xiàng)目資料，保證竣工決算的完整性。
　?。?）清理、核對(duì)各項(xiàng)賬目，保證竣工決算的正確性。

　　（三）竣工決算的編制步驟
　　1.收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料
　　2.清理各項(xiàng)財(cái)務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資
　　3.填寫(xiě)竣工決算報(bào)表
　　4，編制建設(shè)工程竣工決算說(shuō)明
　　5，做好工程造價(jià)對(duì)比分析
　　6.清理、裝訂好竣工圖
　　7.上報(bào)主管部門(mén)審查

　　四、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定

　　（一）新增資產(chǎn)價(jià)值的分類(lèi)
　　按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新增資產(chǎn)按資產(chǎn)性質(zhì)可分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等五大類(lèi)。

　　1.固定資產(chǎn)
　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元、1500元或2000元以上，并且在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。

　　2.流動(dòng)資產(chǎn)
　　流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年或者超過(guò)一年的營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)按資產(chǎn)的占用形態(tài)可分為現(xiàn)金、存貨、銀行存款、短期投資、應(yīng)收賬款及預(yù)付賬款。

　　3.無(wú)形資產(chǎn)
　　無(wú)形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。主要有專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)。

　　4.遞延資產(chǎn)
　　遞延資產(chǎn)是指不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)當(dāng)在以后年度分期攤銷(xiāo)的各種費(fèi)用，包括開(kāi)辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出等。

　　5.其他資產(chǎn)
　　其他資產(chǎn)是指具有專(zhuān)門(mén)用途，但不參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特種物資，銀行凍結(jié)存款和凍結(jié)物資、涉及訴訟的財(cái)產(chǎn)等。

　?。ǘ┬略鲑Y產(chǎn)價(jià)值的確定方法

　　1.新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定
　　新增固定資產(chǎn)價(jià)值是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的。單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。在計(jì)算時(shí)應(yīng)注意以下幾種情況：
　?。?）對(duì)于為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動(dòng)條件、節(jié)約材料消耗、保護(hù)環(huán)境而建設(shè)的附屬輔助工程，只要全部建成，正式驗(yàn)收交付使用后就要計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。
　?。?）對(duì)于單項(xiàng)工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨(dú)立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，如住宅、食堂、醫(yī)務(wù)所、托兒所、生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，在建成并交付使用后，也要計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。
　?。?）凡購(gòu)置達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝的設(shè)備、工具、器具，應(yīng)在交付使用后計(jì)入新增固定資產(chǎn)價(jià)值。
　?。?）屬于新增固定資產(chǎn)價(jià)值的其他投資，應(yīng)隨同受益工程交付使用的同時(shí)一并計(jì)入。
　?。?）交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列內(nèi)容計(jì)算：
　　1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括建筑工程成本和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；
　　2）動(dòng)力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括需要安裝設(shè)備的采購(gòu)成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本、應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y；
　　3）運(yùn)輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計(jì)算采購(gòu)成本，不計(jì)分?jǐn)偟摹按龜偼顿Y”。

　?。?）共同費(fèi)用的分?jǐn)偡椒āＰ略龉潭ㄙY產(chǎn)的其他費(fèi)用，如果是屬于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或兩個(gè)以上單項(xiàng)工程的，在計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，應(yīng)在各單項(xiàng)工程中按比例分?jǐn)偂７謹(jǐn)倳r(shí)，什么費(fèi)用應(yīng)由什么工程負(fù)擔(dān)應(yīng)按具體規(guī)定進(jìn)行。一般情況下，建設(shè)單位管理費(fèi)按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價(jià)值總額按比例分?jǐn)?，而土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用則按建筑工程造價(jià)分?jǐn)偂?/P>

　　2.流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定
　　流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者運(yùn)用的資產(chǎn)。
　?。?）貨幣性資金。貨幣性資金是指現(xiàn)金、各種銀行存款及其他貨幣資金。
　　（2）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)。應(yīng)收賬款是指企業(yè)因銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等應(yīng)向購(gòu)貨單位或受益單位收取的款項(xiàng)；預(yù)付款項(xiàng)是指企業(yè)按照購(gòu)貨合同預(yù)付給供貨單位的購(gòu)貨定金或部分貨款。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收款項(xiàng)、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)按企業(yè)銷(xiāo)售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)時(shí)的成交金額入賬核算。
　　（3）短期投資包括股票、債券、基金。股票和債券根據(jù)是否可以上市流通分別采用市場(chǎng)法和收益法確定其價(jià)值。
　?。?）存貨。存貨是指企業(yè)的庫(kù)存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等。各種存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。存貨的形成，主要有外購(gòu)和自制兩個(gè)途徑。外購(gòu)的存貨，按照買(mǎi)價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理?yè)p耗、入庫(kù)前加工、整理及挑選費(fèi)用以及繳納的稅金等計(jì)價(jià)；自制的存貨，按照制造過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。

　　3.無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定
　　無(wú)形資產(chǎn)是指特定主體所控制的，不具有實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。
　?。?）無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則。投資者按無(wú)形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入時(shí)，按評(píng)估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)。
　　1）購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。
　　2）企業(yè)自創(chuàng)并依法申請(qǐng)取得的，按開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)。
　　3）企業(yè)接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所持金額或者同類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)市價(jià)作價(jià)。
　　4）無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入賬后，應(yīng)在其有效使用期內(nèi)分期攤銷(xiāo)。
　　（2）無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法。
　　1）專(zhuān)利權(quán)的計(jì)價(jià)。
　　2）非專(zhuān)利技術(shù)的計(jì)價(jià)。
　　3）商標(biāo)權(quán)的計(jì)價(jià)。
　　4）土地使用權(quán)的計(jì)價(jià)。

　　4.遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值的確定
　?。?）遞延資產(chǎn)價(jià)值的確定。
　　1）開(kāi)辦費(fèi)是指在籌集期間發(fā)生的費(fèi)用，不能計(jì)入固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的費(fèi)用，主要包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、員工培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)建成本的匯兌損益、利息支出等。根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，企業(yè)籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)于開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起一次計(jì)入開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)期的損益。企業(yè)籌建期間開(kāi)辦費(fèi)的價(jià)值可按其賬面價(jià)值確定。
　　2）以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出的計(jì)價(jià)，應(yīng)在租賃有限期限內(nèi)攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或管理費(fèi)用。
　　（2）其他資產(chǎn)。其他資產(chǎn)包括特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資等，按實(shí)際入賬價(jià)值核算。

　　內(nèi)容提要：本講主要內(nèi)容－－第二節(jié)竣工決算；

第三節(jié)　保修費(fèi)用的處理

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、新增資產(chǎn)價(jià)值的確定；
　　2、建設(shè)項(xiàng)目保修；
　　3、保修費(fèi)用及其處理。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┦煜けＰ拶M(fèi)用的處理方法；
　?。ǘ┱莆招略鲑Y產(chǎn)價(jià)值的確定方法。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┦煜けＰ拶M(fèi)用的處理方法；
　?。ǘ┱莆招略龉潭ㄙY產(chǎn)價(jià)值的確定方法?！?/P>

　　一、建設(shè)項(xiàng)目保修

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目保修及其意義

　　1.保修的含義
　　項(xiàng)目保修是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，在一定期限內(nèi)由施工單位到建設(shè)單位或用戶(hù)進(jìn)行回訪，對(duì)于工程發(fā)生的確實(shí)是由于施工單位施工責(zé)任造成的建筑物使用功能不良或無(wú)法使用的問(wèn)題，由施工單位負(fù)責(zé)修理，直到達(dá)到正常使用的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.保修的意義
　　建設(shè)工程質(zhì)量保修制度是國(guó)家所確定的重要法律制度，建設(shè)工程保修制度對(duì)于完善建設(shè)工程保修制度、促進(jìn)承包方加強(qiáng)質(zhì)量管理、保護(hù)用戶(hù)及消費(fèi)者的合法權(quán)益能夠起到重要地作用。

　?。ǘ┍Ｐ薜姆秶妥畹捅Ｐ奁谙?/P>

　　1.保修的范圍
　　建筑工程的保修范圍應(yīng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。

　　2.保修的期限
　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
　　（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；
　?。?）供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期和供熱期；
　?。?）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年；
　?。?）其他項(xiàng)目的保修期限由承發(fā)包雙方在合同中規(guī)定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日算起。

　?。ㄈ┍Ｐ薜牟僮鞣椒?/P>

　　1.發(fā)送保修證書(shū)（房屋保修卡）
　　在工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)（最遲不應(yīng)超過(guò)3天到一周），由施工單位向建設(shè)單位發(fā)送《建筑安裝工程保修證書(shū)》。保修證書(shū)目前在國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的格式或規(guī)定，應(yīng)由施工單位擬定并統(tǒng)一印刷。保修證書(shū)一般的主要內(nèi)容包括：
　?。?）工程簡(jiǎn)況、房屋使用管理要求；
　　（2）保修范圍和內(nèi)容；
　　（3）保修時(shí)間；
　　（4）保修說(shuō)明；
　?。?）保修情況記錄；
　?。?）保修單位（即施工單位）的名稱(chēng)、詳細(xì)地址等。

　　2.要求檢查和保修
　　在保修期間內(nèi)，建設(shè)單位或用戶(hù)發(fā)現(xiàn)房屋的使用功能出現(xiàn)問(wèn)題，是由于施工質(zhì)量而影響使用，可以用口頭或書(shū)面通知施工單位的有關(guān)保修部門(mén)，說(shuō)明情況，要求派人前往檢查修理。施工單位必須盡快地派人檢查，并會(huì)同建設(shè)單位共同作出鑒定，提出修理方案，盡快地組織人力、物力進(jìn)行修理。房屋建筑工程在保修期間出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知，施工單位接到保修通知后，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，在保修書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)予以保修，發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)報(bào)告，采取安全防范措施；由原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出保修方案；施工單位實(shí)施保修；原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　3.驗(yàn)收
　　在發(fā)生問(wèn)題的部位或項(xiàng)目修理完畢后，要在保修證書(shū)的“保修記錄”欄內(nèi)做好記錄，并經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收簽認(rèn)，此時(shí)修理工作完畢。

　　二、保修費(fèi)用及其處理

　?。ㄒ唬┍Ｐ拶M(fèi)用的含義
　　保修費(fèi)用是指對(duì)保修期間和保修范圍內(nèi)所發(fā)生的維修、返工等各項(xiàng)費(fèi)用支出。

　?。ǘ┍Ｐ拶M(fèi)用的處理
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，在保修費(fèi)用的處理問(wèn)題上，必須根據(jù)修理項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容以及檢查修理等多種因素的實(shí)際情況，區(qū)別保修責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，對(duì)于保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。由建設(shè)單位和施工單位共同商定經(jīng)濟(jì)處理辦法。
　?。?）承包單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由承包單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　?。?）由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)方解決。
　?。?）因建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于承包單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由承包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　?。?）因使用單位使用不當(dāng)造成的損壞問(wèn)題，由使用單位自行負(fù)責(zé)。
　　（5）因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗拒原因造成的損壞問(wèn)題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理。
　?。?）根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第七十五條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反該法規(guī)定，不履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款。在保修期間因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷，有關(guān)責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際損失給予實(shí)物或價(jià)值補(bǔ)償。質(zhì)量缺陷因勘察設(shè)計(jì)原因、監(jiān)理原因或者建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等原因造成的，根據(jù)民法規(guī)定，施工企業(yè)可以在保修和賠償損失之后，向有關(guān)責(zé)任者追償。因建設(shè)工程質(zhì)量不合格而造成損害的，受損害人有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。因建設(shè)單位或者勘察設(shè)計(jì)的原因、施工的原因、監(jiān)理的原因產(chǎn)生的建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，造成他人損失的，以上單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。受損害人可以向任何一方要求賠償，也可以向以上各方提出共同賠償要求。有關(guān)各方之間在賠償后，可以在查明原因后向真正責(zé)任人追償。
　?。?）涉外工程的保修問(wèn)題，除參照上述辦法進(jìn)行處理外，還應(yīng)依照原合同條款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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