09年監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》命題精髓（83）

    第九章 建設(shè)工程施工索賠

    命題規(guī)律解讀

    本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在：

    1.針對本章而言，命題點(diǎn)主要集中在可以合理補(bǔ)償承包人索賠的條款和工程師對索賠的審查內(nèi)容中。

    2，針對承包人索賠的內(nèi)容，主要是考核索賠程序中的一些時間性的概念。

    3.工期順延要求的審查和工期索賠的計算也是一個命題點(diǎn)。

    4.在考核有關(guān)費(fèi)用索賠的內(nèi)容中，經(jīng)常會在人工費(fèi)和設(shè)備費(fèi)的索賠中出題。

    命題點(diǎn)解讀

    命題點(diǎn)1 建設(shè)工程施工索賠的概念及特征

    1.概 念

    索賠是當(dāng)事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給與賠償或補(bǔ)償要求的行為。

    2.特 征

    （1）索賠是雙向的；

    （2）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r；

    （3）索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。

    命題點(diǎn)2 建設(shè)工程施工索賠按索賠的合同依據(jù)分類

    包括合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。

    合同中明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù)。承包人可以據(jù)此提出索賠要求，并取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款，稱為明示條款。

    合同中默示的索賠，即承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹?，但可以根?jù)該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權(quán)。這種索賠要求，同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這種有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償含義的條款，在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱為“隱含條款”。

    命題點(diǎn)3 建設(shè)工程施工索賠按索賠目的分類

    工期索賠：由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對權(quán)利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險，而月。可能提前工期得到獎勵，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。

    費(fèi)用索賠：費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開

    支，要求對超出計劃成本的附加開支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。

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