08監(jiān)理工程師《基本理論與法規(guī)》講義（三）

　　建設工程法律法規(guī)

　　一、建設工程法律法規(guī)體系（了解）

　　建設工程法律法規(guī)體系是指根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，制定和公布施行的有關建設工程的各項法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。

　　（一）建設工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機關和法律效力

　　建設工程法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會通過的規(guī)范工程建設活動的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布。如《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等。

　　建設工程行政法規(guī)是指由國務院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設活動的各項法規(guī)，由總理簽署國務院令予以公布。如《建設工程質量管理條例》等。

　　建設工程部門規(guī)章是指建設部按照國務院規(guī)定的職權范圍，獨立或同國務院有關部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設活動的各項規(guī)章。屬于建設部制定的由部長簽署建設部令予以公布。如《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等。

　　法律的效力高于行政法規(guī)；行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。

　?。ǘ┡c建設工程監(jiān)理有關的建設工程法律法規(guī)規(guī)章

　　監(jiān)理工程師應當了解和熟悉我國建設工程法律法規(guī)規(guī)章體系，并熟悉和掌握其中與監(jiān)理工作關系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章。（詳見教材P10）

　　【2006.4】國務院建設主管部門以部長令形式發(fā)布的規(guī)范性文件屬于（ ）。

　　A.法律

　　B.行政法規(guī)

　　C.國家標準

　　D.部門規(guī)章

　　答案：D

　　二、建筑法

　　《建筑法》是我國工程建設領域的一部大法。整部法律內容是以建筑市場管理為中心，以建筑工程質量和安全為重點，以建筑活動監(jiān)督管理為主線形成的。

　　《建筑法》中關于建筑工程監(jiān)理的內容：

　?。?）國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務院可以規(guī)定實行強制性監(jiān)理的工程范圍。

　?。?）實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。

　?。?）建筑工程監(jiān)理應當依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

　　工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求施工企業(yè)改正。

　　工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

　?。?）實施建筑工程監(jiān)理前，建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。

　?。?）工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。

　　工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。

　　工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。

　　工程監(jiān)理單位不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。

　?。?）工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。

　　工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

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