《公路工程經(jīng)濟(jì)》：工程概預(yù)算與竣工決算

　　第一節(jié) 公路工程概、預(yù)算定額概述一、定額的定義及分類

　　定額是指在正常的生產(chǎn) （ 施工 ） 技術(shù)和組織條件下 ， 為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。定額的種類很多 ， 根據(jù)使用對(duì)象和組織生產(chǎn)的目的不同， 主要有如下三大類 ：

　　1、按主編單位及執(zhí)行定額的范圍分類 ：

　?。╨） 全國(guó)統(tǒng)一定額 ：

　?。?） 主管部門(mén)定額 ；

　?。?） 地方定額 ：

　?。?） 企業(yè)定額。

　　2. 按專業(yè)分類：

　?。╨） 建筑安裝工程定額 （ 亦稱土建定額 ）

　?。?） 設(shè)備安裝定額 ：

　　（3） 給排水工程定額 ：

　?。?）公路工程定額 ：

　?。?） 鐵路工程定額 ：

　?。?） 水力水電工程定額 ；

　　（7） 水運(yùn)工程定額 ；

　　（8） 井港工程定額。這些定額均由相應(yīng)的主管部門(mén)頒發(fā) ， 并僅限于本行業(yè)使用。

　　3. 按生產(chǎn)因素和使用要求分類：

　?。╨） 勞動(dòng)消耗定額 ；

　?。?） 材料消耗定額 ；

　?。?） 機(jī)械臺(tái)班使用定額；

　　（4） 施工定額；

　?。?） 預(yù)算定額；

　　（6） 概算定額；

　?。?） 估算定額等。

　?。ㄒ唬?勞動(dòng)消耗定額 ： 勞動(dòng)定額是指在正常的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下 ，為完成單位合格產(chǎn)品 ，所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額有兩種表現(xiàn)形式：時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。

　　1. 時(shí)間定額：時(shí)間定額是指在技術(shù)條件正常、生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下 ， 工人為生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)時(shí)間。包括準(zhǔn)備與結(jié)束的時(shí)間，基本生產(chǎn)時(shí)間， 輔助生產(chǎn)時(shí)間，不可避免的中斷時(shí)間以及工人必須休息的時(shí)間。時(shí)間定額以工日為單位，l 個(gè)工日相當(dāng)于 1 個(gè)工人工作 8h 的勞動(dòng)量。其中潛水工作按6h， 隧道工作按7h計(jì)算。

　　2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在技術(shù)條件正常， 生產(chǎn)工具使用合理和勞動(dòng)組織正確的條件下， 工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量其計(jì)量單位為產(chǎn)品數(shù)量/工時(shí)，如 m3/ 工日、 km2/工日等。

　　（ 二 ） 材料消耗定額 （ 簡(jiǎn)稱材料定額 ）

　　材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下， 生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的一種規(guī)定的材料、半成品、配件和水、電、燃料等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。包括材料的凈用量和必要的工藝損耗及廢料數(shù)量。計(jì)算單位以材料的實(shí)物量單位表示， 如t 、kg 、m3 等。材料消耗定額按下式計(jì)算 ：材料消耗定額 =（1+ 材料損耗率 ）* 完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗1. 材料產(chǎn)品定額：材料產(chǎn)品定額是指用一定規(guī)格的原料 ， 在合理地操作條件下而獲得的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的數(shù)量。

　　2. 材料周轉(zhuǎn)定額：在工程中有些材料不是一次性使用， 而是周轉(zhuǎn)使用的， 如模板、支架、拱盔等， 這種材統(tǒng)稱為周轉(zhuǎn)性材料。其用量是按正常周轉(zhuǎn)次數(shù)分?jǐn)傆诙~之中的。因此 ， 材料周轉(zhuǎn)定額是指自轉(zhuǎn)性材料在施工中合理周轉(zhuǎn)使用的次數(shù)或用量的定額。

　?。?三 ） 機(jī)械臺(tái)班消耗定額 （ 簡(jiǎn)稱機(jī)械定額 ）

　　機(jī)械定額是指在正常施工條件下 ， 合理組織和利用某種機(jī)械完成單位合格產(chǎn)品所必須的機(jī)械臺(tái)班消耗標(biāo)準(zhǔn)， 或在單位時(shí)間內(nèi)機(jī)械完成的產(chǎn)品數(shù)量。因此，機(jī)械臺(tái)班定額有時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種。

　　1. 時(shí)間定額：時(shí)間定額是指在正常和合理使用機(jī)械的條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須的工作時(shí)間。時(shí)間定額以臺(tái)班為單位。每 l 臺(tái)班等于 1 臺(tái)機(jī)械工作 8h 的勞動(dòng)量。

　　2. 產(chǎn)量定額：產(chǎn)量定額是指在正常和合理使用機(jī)械的條件下，在單位臺(tái)班內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二節(jié) 定額的組成結(jié)構(gòu)及查用方法

　　一、組成結(jié)構(gòu)現(xiàn)行的《公路工程概算定額》 （ 以下簡(jiǎn)稱《概算定額》 ） 和《公路工程預(yù)算定額》 （ 以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算定額》 ） 其組成部分主要有以下幾方面 ：

　?。ㄒ唬?定額的頒發(fā)文件：定額的頒發(fā)文件是指刊印在《概算定額》、《預(yù)算定額》前部， 由政府主管部門(mén)（交通部）頒發(fā)的關(guān)于定額執(zhí)行日期、定額性質(zhì)、適用范圍及負(fù)責(zé)解釋的部門(mén)等法令性文件。

　　（二） 總說(shuō)明：總說(shuō)明綜合闡述定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍， 以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。是各章說(shuō)明的總綱， 具有統(tǒng)管全局的作用。

　?。ㄈ?目錄：目錄位于總說(shuō)明之后 ， 目錄簡(jiǎn)明扼要地反映定額的全部?jī)?nèi)容及相應(yīng)的頁(yè)號(hào) ， 對(duì)查用定額起索引作用。

　?。ㄋ模?章（節(jié)） 說(shuō)明：《概算定額》共有路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、橋梁工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程等七章。《預(yù)算定額》除上述七章外 ， 還有材料采集及加工、材料運(yùn)輸?shù)裙簿耪拢?每章的首頁(yè)都有章說(shuō)明， 其中橋梁工程這一章由于其內(nèi)容繁多， 故在本章內(nèi)又分出若干節(jié)， 并在每節(jié)的首頁(yè)都有節(jié)說(shuō)明。 章{節(jié)} 說(shuō)明主要講述章（節(jié)）的工程內(nèi)容、工程量的計(jì)算方法和規(guī)定，計(jì)算單位及尺寸的起迄范圍，以及計(jì)算的附表等。它是正確引用定額的基礎(chǔ)。

　　第四節(jié) 預(yù)算定額的內(nèi)容及運(yùn)用

　　《預(yù)算定額》從內(nèi)容上講比《概算定額》要豐富。除路基工程、路面工程、隧道工程、其他程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程與《概算定額》相似外 ， 還增加了橋涵工程、防護(hù)工程、材料采集及加工、材料運(yùn)輸?shù)龋?共由九章及四個(gè)附錄組成。附錄包括： 路面材料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本定額、 材料周轉(zhuǎn)及攤銷以及 人工、材料代號(hào)及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價(jià)表 等配內(nèi)容 ， 其中附錄四 即 人工、材料代號(hào)及人工、材料、半成品單位重、損耗、基價(jià)表 從1996 年7月1 起， 己廢止使用， 目前附錄四是按交通部公布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》附十中的規(guī)定執(zhí)行?！额A(yù)算定額》由于內(nèi)容比《概算定額》豐富， 且條款繁多， 在學(xué)習(xí)本章時(shí)， 我們將以重點(diǎn)說(shuō)明或示例的方式闡述《預(yù)算定額》的主要內(nèi)容及運(yùn)用。

　　一、《預(yù)算定額》的總說(shuō)明：在《預(yù)算定額》的首頁(yè)是 總說(shuō)明 .總說(shuō)明對(duì)正確使用定額起著全面規(guī)定和解釋的作用， 它是非常重要的。需要正確理解、切實(shí)掌握， 并且要爭(zhēng)取記住這些說(shuō)明?！额A(yù)算定額》的總說(shuō)明共有 20 條 ， 現(xiàn)就其內(nèi)容重點(diǎn)介紹如下 ：

　　（l） 《公路工程預(yù)算定額》（ 以下簡(jiǎn)稱本定額） 是全國(guó)公路專業(yè)統(tǒng)一定額。它是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)，也是編制工程概算定額（ 指標(biāo) ）的基礎(chǔ)。適用于公路基本建設(shè)新建、改建工程， 不適用于獨(dú)立核算執(zhí)行產(chǎn)品出廠價(jià)格的構(gòu)件廠生產(chǎn)的構(gòu)配件。對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的大、中修工程，可參考使用。

　?。?） 本定額是以人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量表現(xiàn)的工程預(yù)算定額。編制預(yù)算時(shí)，其人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，應(yīng)按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計(jì)算。

　?。?） 本定額包括路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程、防護(hù)工程、其他工程及沿線設(shè)施、臨時(shí)工程、材料采集及加工、材料運(yùn)輸共丸章及附錄。 ，（4） 本定額是按照合理的施工組織和一般正常的施工條件編制的。定額中所采用的施工方法及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的公路工程施工技術(shù)及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程取定的， 除定額中規(guī)定允許換算者外， 均不得因具體工程的施工組織、操作方法和材料消耗與定額的規(guī)定不同而變更定額。

　?。?） 本定額除潛水工作每工日6h， 隧道工作每工日7h 外，其余均按每工日8h 計(jì)算。

　　（6） 定額中的工程內(nèi)容，均包括定額項(xiàng)目的全部施工過(guò)程。定額內(nèi)除扼要說(shuō)明施工的主要操作工序外，均包括準(zhǔn)備與結(jié)束、場(chǎng)內(nèi)操作范圍內(nèi)的水平與垂直運(yùn)輸、材料工地小搬運(yùn)、輔助和零星用工、工具及機(jī)械小修、場(chǎng)地清理等工程內(nèi)容。

　?。?） 本定額中的材料消耗量系按現(xiàn)行材料標(biāo)準(zhǔn)的合格料和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格料計(jì)算的。定額內(nèi)材料、成品、半成品均已包括場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作損耗， 編制預(yù)算時(shí)， 不得另行增加。其場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、倉(cāng)庫(kù)保管損耗以及由于材料供應(yīng)規(guī)格和質(zhì)量不符合定額規(guī)定而發(fā)生的加工損耗， 應(yīng)在材料預(yù)算價(jià)格內(nèi)考慮。

　　三、施工技術(shù)裝備費(fèi)的計(jì)算

　　1. 費(fèi)用內(nèi)容：施工技術(shù)裝備費(fèi)是指為施工企業(yè)逐步擴(kuò)大施工技術(shù)裝備的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用直接列入企業(yè)資本公積金。

　　2. 計(jì)算方法：施工技術(shù)裝備費(fèi) =（ 定額直接工程費(fèi) + 間接費(fèi) ）*3%

　　四、計(jì)劃利潤(rùn)的計(jì)算

　　1. 費(fèi)用內(nèi)容 計(jì)劃利潤(rùn)是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定施工企業(yè)應(yīng)獲的計(jì)劃利潤(rùn)。

　　2. 計(jì)算方法：計(jì)劃利潤(rùn) =（ 定額直接工程費(fèi) + 間接費(fèi) ）*4%，

　　五、稅金的計(jì)算

　　三、研究試驗(yàn)費(fèi)

　　1. 費(fèi)用內(nèi)容：研究試驗(yàn)費(fèi)系指為本建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)和按照規(guī)定在施工過(guò)程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所需的費(fèi)用 ， 以及支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

　　2. 計(jì)算方法：研究試驗(yàn)費(fèi)按照設(shè)計(jì)提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求進(jìn)行編制 ， 不需驗(yàn)證設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的不計(jì)本項(xiàng)費(fèi)用。編制概、預(yù)算時(shí)，可在 06 表按研究試驗(yàn)的清單逐項(xiàng)據(jù)實(shí)計(jì)算其金額。

　　四、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

　　1. 費(fèi)用內(nèi)容：勘察設(shè)計(jì)費(fèi)系指委托勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)時(shí)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用。

　　2. 計(jì)算方法：按國(guó)家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。該項(xiàng)費(fèi)用在 06 表中計(jì)算。

　　第十節(jié) 公路交工前養(yǎng)護(hù)費(fèi)及綠化工程費(fèi)公路交工前養(yǎng)護(hù)費(fèi)及綠化工程費(fèi)是建筑安裝工程費(fèi)中的工程項(xiàng)目， 該項(xiàng)費(fèi)用是按照《編制辦法》附錄中的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的。

　　一、公路交工前養(yǎng)護(hù)費(fèi)公路交工前養(yǎng)護(hù)費(fèi)為陸續(xù)竣工的路段，在路段交工初驗(yàn)時(shí)止，以路面為主包括路基、構(gòu)造物在內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。按全線里程及平均養(yǎng)護(hù)月數(shù)，以下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

　　三、四級(jí)公路每月養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里每月歷60個(gè)工日計(jì)算； 二級(jí)及以上公路每月養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里每月30個(gè)工日計(jì)算； 另按路面工程類別計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)。

　　二、綠化工程費(fèi)綠化工程， 是屬于建安費(fèi)的工程項(xiàng)目。凡新建、改建路線工程 ， 應(yīng)計(jì)綠化工程費(fèi)。綠化工程應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)在適宜的氣候條件下完成綠化施工。綠化工程費(fèi)是按路線總里程，綠化補(bǔ)助費(fèi)指標(biāo)計(jì)算：

　　1. 新建公路， 按 ： ①平原微丘區(qū)為 5000 元/公里；②山嶺重丘區(qū)為 1000 元 / 公里。

　　2. 改建公路， 按上列指標(biāo)的 80% 計(jì)。由于以上指標(biāo)內(nèi)己包括其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)， 故編制概、預(yù)算時(shí)，不再計(jì)列。

代號(hào) 項(xiàng) 目 說(shuō) 明 及 計(jì) 算 式 ⑴ 定額直接費(fèi)（即定額基價(jià)） 指概、預(yù)算定額的基價(jià) ⑵ 直接費(fèi)（即工、料、機(jī)費(fèi)） 按編制年工程所在地的預(yù)算價(jià)格計(jì)算 ⑶ 其他直接費(fèi) ⑴×其他直接費(fèi)綜合費(fèi)率 ⑷ 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) ⑴×現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率 ⑸ 定額直接工程費(fèi) ⑴+⑶+⑷ ⑹ 直工程接費(fèi) ⑵+⑶+⑷ ⑺ 間接費(fèi) ⑸×間接費(fèi)綜合費(fèi)率 ⑻ 施工技術(shù)裝備費(fèi) [⑸+⑺]×施工技術(shù)裝備費(fèi)率 ⑼ 計(jì)劃利潤(rùn) [⑸+⑺]×計(jì)劃利潤(rùn)率 ⑽ 稅金 [⑹+⑺+⑼]×綜合稅率 ⑾ 定額建筑安裝工程費(fèi) ⑸+⑺+⑻+⑼+⑽ ⑿ 建筑安裝工程費(fèi) ⑹+⑺+⑻+⑼+⑽ ⒀ 設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)（包括備品備件）
辦公和生活用家具購(gòu)置費(fèi) Σ（設(shè)備、工具、器具購(gòu)置數(shù)量×單價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×（1+采購(gòu)保管費(fèi)率）
按有關(guān)定額計(jì)算 ⒁ 工程建設(shè)其他費(fèi)用 　 　 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 按有關(guān)規(guī)定計(jì)算 　 建設(shè)單位管理費(fèi) ⑾×費(fèi)率 　 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) ⑾×費(fèi)率 　 工程監(jiān)理費(fèi) ⑾×費(fèi)率 　 定額編制管理費(fèi) ⑾×費(fèi)率 　 設(shè)計(jì)文件審查費(fèi) ⑾×費(fèi)率 　 研究試驗(yàn)費(fèi) 按批準(zhǔn)的計(jì)劃編制 　 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 按有關(guān)規(guī)定計(jì)算 　 施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi) 按實(shí)計(jì)算 　 供電貼費(fèi) 按有關(guān)規(guī)定計(jì)算 A 大型專用機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 按需購(gòu)置的清單編制 B 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 按有關(guān)規(guī)定計(jì)算 C 建設(shè)期貸款利息 按實(shí)際貸款數(shù)及利息計(jì)算 ⒂ 預(yù)留費(fèi)用 包括工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)和預(yù)備費(fèi)兩項(xiàng) 　 工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi) 按規(guī)定的公式計(jì)算 　 預(yù)備費(fèi) [⑿+⒀+⒁-A-B-C]×費(fèi)率 　 預(yù)備費(fèi)中施工圖預(yù)算包干系數(shù) [⑹×⑺]×費(fèi)率 ⒃ 建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用 ⑿+⒀+⒁+⒂　?。ǘ?概、預(yù)算的編制步驟：1. 列項(xiàng)；2. 初編 08 表； 3. 初編 10 表；4. 編制 09 表；5.

　　交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法摘要第三條　竣工決算報(bào)告是考核交通基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益、反映建設(shè)成果的文件，是確定交付使用財(cái)產(chǎn)價(jià)值、辦理交付使用手續(xù)的依據(jù)。項(xiàng)目完建后，要組織工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)的人員共同編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工決算報(bào)告的編制工作。

　　第四條　交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本辦法編制竣工決算報(bào)告。

　　沒(méi)有編制竣工決算報(bào)告的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

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