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我國耕地退化面積占耕地總面積的40%
萬物土中生,有土斯有糧。幾千年來,人們在順從與征服、適應(yīng)與改造中,與大自然和諧共處、代代繁衍。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,中央提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,正是建立在對發(fā)展規(guī)律科學(xué)把握、對三農(nóng)現(xiàn)狀深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
近30年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極大提升,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,不過,與之相隨的是對自然資源的利用過于“霸道”和不可持續(xù),資源利用這張信用卡正在以超出未來償還能力的速度超支。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,東北黑土層變薄、南方土壤酸化,華北平原耕層變淺……原本就捉襟見肘的耕地數(shù)量正在隱形流失。在低質(zhì)量耕地上發(fā)展農(nóng)業(yè),難以回避高成本、低效益和高污染的問題,這使得農(nóng)業(yè)陷入一種掠奪式的惡性循環(huán):一方面,我們不得不加大化肥、農(nóng)藥的投入;另一方面,土壤污染在持續(xù)加重。
是時候了,必須堅決把資源環(huán)境惡化勢頭壓下去,讓超支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息!必須念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,既重數(shù)量也重質(zhì)量,既考慮歷史又著眼未來,既有進(jìn)退又有轉(zhuǎn)變,走上農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。
對過去快速發(fā)展中留下的老賬,要有歷史的擔(dān)當(dāng)和改革的勇氣,堅持有退有進(jìn),把信用卡的窟窿慢慢堵上,欠下的老賬逐步還上。
在數(shù)量上,要把過度開發(fā)和使用的減下去、退出來。“減”字著眼于農(nóng)業(yè)投入品。目前我們生產(chǎn)占世界1/5的糧食使用了占世界1/3的化肥,農(nóng)藥、水資源等資源的投入也遠(yuǎn)高于世界平均水平。超額的投入必須減下來,而從現(xiàn)有的技術(shù)水平來說,也完全能夠減下來,國家從2005年開始實施的測土配方施肥,使糧食單產(chǎn)提高6%~10%,畝節(jié)本增效30%以上,下一步要大力推廣類似節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù),逐步減少農(nóng)業(yè)投入品的使用量。“退”字強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡。過去,我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上過于“惜土如金”,一些質(zhì)量等級過低、甚至容易帶來生態(tài)問題的土地也被開發(fā)成耕地,事實證明得不償失,下一步要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退出來,各地要因地制宜地布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜牧則牧,宜湖則湖。
在質(zhì)量上,要把已經(jīng)出現(xiàn)問題的改起來、治理好。“改”字致力于耕地質(zhì)量提升。要通過培肥地力、改良土壤,對耕地質(zhì)量進(jìn)行“挽救式”保護(hù),目前,農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)探索實施了深松整地、秸稈還田、保護(hù)性耕作等措施,對地力恢復(fù)作用顯著,下一步,要實施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動,并且加快旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。“治”字重在問題的補(bǔ)償與治理。自然資源具有數(shù)量有限性和潛力無限性,只要開發(fā)利用得當(dāng),注意保護(hù)培育,則可實現(xiàn)永續(xù)利用,這給了我們彌足珍貴的補(bǔ)償機(jī)會,我們要下決心、下力氣,拿出真金白銀來,把地下水超采的漏斗區(qū)、重金屬超標(biāo)的污染耕地治理好,保護(hù)好,實現(xiàn)資源的再生與更新。
對未來的發(fā)展,要有底線思維和科學(xué)規(guī)劃,有守有變,堅持新賬不再欠,努力變信用卡為儲蓄卡。
要守住農(nóng)業(yè)開發(fā)的底線,堅持“保”字。耕地、水資源等資源要素是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈,要以錙銖必較、寸土不讓的態(tài)度來保護(hù)。特別是土地,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地已經(jīng)增值為巨大財富,成為各方爭搶的“唐僧肉”,要堅決制止以各種名義肆意占用耕地、侵犯農(nóng)民權(quán)益,劃定永久性基本農(nóng)田,扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”。
要用科技創(chuàng)新的方式推進(jìn)資源利用,實行“轉(zhuǎn)”字。秸稈,可以看做焚燒源,也可以用作還田有機(jī)肥;畜禽糞便,可能污染環(huán)境,也可能生產(chǎn)沼氣。自然界沒有“廢物”,就看我們怎樣去利用,以科技創(chuàng)新為依托,可持續(xù)發(fā)展的腳步將會走得更快,更遠(yuǎn)。
但存方寸地,留與子孫耕??沙掷m(xù)發(fā)展是一個理念,更是一套機(jī)制,要建立健全激勵約束機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段,推動建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)人類對自然資源的永續(xù)利用。
本文來源:泛普軟件 責(zé)任編輯:CY144- 1咸陽市數(shù)字化城管平臺通過省住建廳驗收
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