切實(shí)解決農(nóng)民工面臨突出問題有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化

中國國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，部署進(jìn)一步做好新形勢下為農(nóng)民工服務(wù)工作，切實(shí)解決農(nóng)民工面臨的突出問題，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，截至2013年底，中國農(nóng)民工總量達(dá)到2.69億人，占中國全體7.7億就業(yè)人員的34.9%；農(nóng)民工就業(yè)比上年增加633萬人，占全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1310萬人的將近一半。

“從這組數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)民工的市民化對中國的新型城鎮(zhèn)化是何等重要。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說，意見提出的措施也十分具有針對性，例如實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，努力實(shí)現(xiàn)未升入普通高中、普通高等院校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。

“農(nóng)民工只有技能提升了，勞動生產(chǎn)率才能提高，工資水平也才能相應(yīng)提高，工作才能變得更穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化才能更好地推進(jìn)。”莫榮說。

中國社會科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文也指出，新型城鎮(zhèn)化是中國未來的發(fā)展方向，而城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，這已逐步成為社會的共識，此時出臺這個意見可謂正當(dāng)其時。

“這個意見的主旨是"為農(nóng)民工服務(wù)"，對農(nóng)民工的尊重躍然紙上。”鄭秉文說。

意見明確，有序推進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)有條件有意愿的農(nóng)民工市民化。鄭秉文說，“有的農(nóng)民工愿意"腳踏雙舟"—在城市工作，回家鄉(xiāng)養(yǎng)老。我們不能強(qiáng)迫他們進(jìn)城落戶，因此"為農(nóng)民工服務(wù)"的定位準(zhǔn)確、合理。”

意見明確，到2020年，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2000萬人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會保險全覆蓋，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

“穩(wěn)定就業(yè)、勞動權(quán)益保障、公共服務(wù)均等化是中國城鎮(zhèn)化面臨的主要問題，這些問題集中體現(xiàn)在農(nóng)民工群體身上。”鄭秉文說，“目標(biāo)雖然確立了，但真正實(shí)現(xiàn)仍然有很大難度。”

中國近年來在服務(wù)農(nóng)民工方面做了不少工作—農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、職業(yè)技能不斷提高、工資收入大幅增加。但與此同時，在勞動權(quán)益、進(jìn)城落戶、子女教育、房屋租住、社會保障等方面，情況仍然不容樂觀。

39歲的陳勇來自重慶開縣，外出務(wù)工已有近20年了。“辛辛苦苦一年多，拿到工資本是天經(jīng)地義的事情，但是工資被拖欠卻成了常事。”陳勇說，“一旦遇到老板不發(fā)工資，我們這些打工的真是一點(diǎn)兒辦法也沒有，舉報、打官司都得耗時間，我們拖不起。”

本文來源：泛普軟件責(zé)任編輯：CY143 關(guān)鍵字：農(nóng)民工

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