審計(jì)項(xiàng)目全面質(zhì)量管理的思考

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　　一、全面質(zhì)量管理的涵義泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　全面質(zhì)量管理最先是20世紀(jì)60年代初由美國(guó)著名專家菲根堡姆提出。它是在企業(yè)中以質(zhì)量為中心，建立在全員參與基礎(chǔ)上的一種管理方法。菲根堡姆對(duì)全面質(zhì)量管理的定義是：“為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上，并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量，維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效的體系”。其基本內(nèi)容是“三全”,即:對(duì)全面質(zhì)量的管理、對(duì)全過(guò)程的管理、由全體人員參與的管理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　全面質(zhì)量管理的基本工作方法是PDCA循環(huán)，亦稱戴明循環(huán)，它把質(zhì)量管理全過(guò)程劃分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段稱為計(jì)劃(plan)階段，又叫P階段。這個(gè)階段的主要內(nèi)容是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、用戶訪問(wèn)、國(guó)家計(jì)劃指示等，搞清楚用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃等。第二個(gè)階段為執(zhí)行(do)階段，又稱D階段。這個(gè)階段是實(shí)施P階段所規(guī)定的內(nèi)容。第三個(gè)階段為檢查(check)階段，又稱C階段。這個(gè)階段主要是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，明確效果，找出問(wèn)題。第四階段為處置或改進(jìn)(action)階段，又稱A階段。對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對(duì)于沒有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。四個(gè)階段循環(huán)往復(fù)，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。通過(guò)PDCA循環(huán)，使產(chǎn)品、服務(wù)或工作質(zhì)量呈階梯上升。項(xiàng)目管理論壇

　　全面質(zhì)量管理中應(yīng)用最廣泛的通常有七種工具：直方圖、控制圖、因果圖、排列圖、相關(guān)圖、分層法和統(tǒng)計(jì)分析表。其中魚骨圖法，也叫因果圖法，是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根本原因的方法。它的每根魚刺都代表引起問(wèn)題的根本原因，其中，“人員”指的是造成問(wèn)題產(chǎn)生人為的因素有哪些;“資源”指基礎(chǔ)的準(zhǔn)備以及物料;“方法”與事件相關(guān)的方式與方法是否正確有效;“機(jī)制”通指軟、硬件條件對(duì)于事件的影響。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　作為一種科學(xué)管理體系，近年來(lái)，全面質(zhì)量管理理論被普遍應(yīng)用于企業(yè)管理，并日益為公共組織所重視。筆者認(rèn)為，對(duì)于改進(jìn)和完善審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理，全面質(zhì)量管理理論同樣具有很好的指導(dǎo)意義。PgMp

　　(一)人員

　　1.對(duì)實(shí)施6號(hào)令的認(rèn)識(shí)上存在一定的偏差。一些審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員把6號(hào)令簡(jiǎn)單理解成為是增加了審計(jì)日記、改審計(jì)意見書為審計(jì)報(bào)告等審計(jì)行為外在形式上的一種變化。對(duì)6號(hào)令條文內(nèi)容設(shè)置的科學(xué)性、合理性和全面質(zhì)量控制的真正意圖沒有深刻地加以認(rèn)識(shí)和理解，喜歡延用過(guò)去的老套路、老辦法。club

　　2.部分審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上審計(jì)發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)，被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，造假的手段越來(lái)越高明，這些變化對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。部分審計(jì)人員缺乏一定的宏觀意識(shí)和法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3.缺少嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。審計(jì)深度不夠、審計(jì)取證不到位、審計(jì)建議沒有針對(duì)性等問(wèn)題的發(fā)生，一方面和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)，更重要的是有些審計(jì)人員還缺少一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。pmp

　　(二)資源泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章

　　1.審計(jì)力量不夠。繁重的審計(jì)任務(wù)和審計(jì)人員不足依然是當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的一個(gè)突出矛盾。在基層審計(jì)機(jī)關(guān)，一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目往往只有一兩個(gè)審計(jì)人員，一線審計(jì)人員常常是一個(gè)項(xiàng)目接一個(gè)項(xiàng)目，疲于應(yīng)付，干多于思，沒時(shí)間去學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。審計(jì)力量不足，不可避免地會(huì)影響到審計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　2.缺乏與社會(huì)審計(jì)組織、被審計(jì)對(duì)象的溝通和協(xié)作。忽視了和社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)技術(shù)方法上的溝通和交流，忽視了對(duì)兩者人力、信息資源的利用。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　3.基礎(chǔ)性保障不足。項(xiàng)目審計(jì)中常常需要查詢有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。而目前，除了審計(jì)署的中央財(cái)經(jīng)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)外，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件還沒有進(jìn)行系統(tǒng)的整理，審計(jì)人員有時(shí)苦于找不到合適的法規(guī)條款來(lái)進(jìn)行定性和處理。此外，被審計(jì)對(duì)象信息、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)信息和行業(yè)信息等，都是審計(jì)人員在日常審計(jì)工作中急需而又缺乏的審計(jì)資料。pmp

　　(三)方法泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1.立項(xiàng)不科學(xué)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)全局工作來(lái)講，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃屬于審計(jì)工作質(zhì)量的范疇;對(duì)單個(gè)項(xiàng)目來(lái)講，一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是否決定實(shí)施，是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的范疇。當(dāng)前，基層審計(jì)機(jī)關(guān)年度項(xiàng)目總量中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目占40%左右，上級(jí)統(tǒng)一安排項(xiàng)目占20%左右，再加上黨委政府臨時(shí)交辦的項(xiàng)目，基層審計(jì)機(jī)關(guān)是忙于應(yīng)付，無(wú)法統(tǒng)籌兼顧，考慮中長(zhǎng)期規(guī)劃與短期計(jì)劃的協(xié)調(diào)和平衡。由于缺少中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)，同時(shí)一些審計(jì)機(jī)關(guān)不重視立項(xiàng)時(shí)的調(diào)查研究，年度自定審計(jì)項(xiàng)目的選擇往往帶有一定的隨意性，難以找準(zhǔn)審計(jì)工作與黨委政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，致使審計(jì)項(xiàng)目的宏觀性不夠，重點(diǎn)不突出，難以提升審計(jì)成果的價(jià)值，發(fā)揮服務(wù)地方政府和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。