科研項(xiàng)目實(shí)施中期質(zhì)量管理模式探究

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　　摘 要：針對(duì)科研項(xiàng)目重申報(bào),輕管理,質(zhì)量難以控制的現(xiàn)象,通過(guò)分析科研項(xiàng)目特性以及管理中存在的主要問(wèn)題,提出研究項(xiàng)目中期管理在科研項(xiàng)目質(zhì)量管理中的重要地位,探討并構(gòu)建了“一個(gè)機(jī)構(gòu)”、“兩個(gè)機(jī)制”、“三個(gè)控制”、“五項(xiàng)制度”的科研項(xiàng)目中期管理模式。bbs

　　關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目;實(shí)施中期;質(zhì)量管理www

　　科學(xué)研究的管理一般采用“項(xiàng)目”的形式,但又與一般項(xiàng)目的管理不同?？蒲许?xiàng)目是為了解決某一科技問(wèn)題或比較復(fù)雜的綜合性科技問(wèn)題而確定的科研題目。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　科研項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程可分為前期(項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)),中期(項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃編制、組織實(shí)施、檢查督促和階段總結(jié))和后期(論文發(fā)表、專著出版以及被引用情況的信息收集、分析評(píng)價(jià)及各種效益的跟蹤等)三個(gè)階段。這三個(gè)階段的管理形成了一個(gè)完整的管理鏈,各階段的管理都要遵循一定的程序進(jìn)行。training

　　中期管理在整個(gè)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,甚至影響到項(xiàng)目研究的最終成果。隨著科技投入的不斷加大,研究項(xiàng)目的不斷增多,科研項(xiàng)目出現(xiàn)了“來(lái)源多渠道,層次多樣化,資助強(qiáng)度高”的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)也出現(xiàn)了“重項(xiàng)目申報(bào)輕過(guò)程管理,重經(jīng)費(fèi)使用輕研究質(zhì)量”的管理問(wèn)題,致使有的項(xiàng)目草率結(jié)題,有的難以嚴(yán)格按預(yù)期目標(biāo)驗(yàn)收,有的只有不斷延期,甚至出現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象。結(jié)果,不但造成大量的資源浪費(fèi),而且在科學(xué)界引起了不良影響。因此,對(duì)研究項(xiàng)目執(zhí)行中期質(zhì)量管理控制顯得非常緊迫而必要。本文主要針對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析探討,堅(jiān)持以質(zhì)量管理為目標(biāo),構(gòu)建科研項(xiàng)目中期管理模式,從制度層面對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理。www

　　一、科研項(xiàng)目中期質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(一)科研項(xiàng)目成果質(zhì)量與效益評(píng)定缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)bbs

　　1.作為項(xiàng)目立題、驗(yàn)收、鑒定、評(píng)獎(jiǎng)等決策過(guò)程,專家咨詢、專家評(píng)審在規(guī)范決策和科學(xué)決策中起到重要作用,這也是決策民主化、科學(xué)化的良好方式。由于評(píng)審專家來(lái)自于研究人員,“專家”與“研究人員”不可避免的角色互換,有的專家不同程度地存在評(píng)“人情”項(xiàng)目、拔高水平項(xiàng)目的狀況,使一些沒(méi)有科學(xué)價(jià)值的科研項(xiàng)目得到資助。pmp

　　2.科學(xué)研究的成果主要是技術(shù)產(chǎn)品,其質(zhì)量水平主要依靠所刊發(fā)這些成果的學(xué)術(shù)期刊級(jí)別或獲獎(jiǎng)成果的等別來(lái)衡量,資助部門難以按一般項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三效益投入產(chǎn)出比的統(tǒng)一指標(biāo)來(lái)具體定量地評(píng)定,而主要由評(píng)審專家根據(jù)研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成的論文、專著、專利、研究報(bào)告、適用技術(shù)、獲獎(jiǎng)情況和培養(yǎng)人才等技術(shù)性成果與預(yù)期確定的數(shù)量對(duì)照驗(yàn)收。近年來(lái),由于各類學(xué)術(shù)期刊迅速發(fā)展,其級(jí)別和影響因子都難以全面代表期刊學(xué)術(shù)水平的高低,尤其在實(shí)際操作過(guò)程中往往變成論文、專著、專利、研究生等數(shù)量,成為了項(xiàng)目定量驗(yàn)收的主要依據(jù)。有時(shí),幾十萬(wàn)資助的項(xiàng)目只需幾篇論文、幾個(gè)學(xué)生,就可驗(yàn)收了事,資助的效益難以體現(xiàn),研究的質(zhì)量難以評(píng)定。同時(shí),也是研究人員認(rèn)為不需要花更多時(shí)間和精力在研究質(zhì)量上的重要原因。

　　(二)資金下達(dá)與研究計(jì)劃脫離

　　1.科研項(xiàng)目的資助和預(yù)算沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),資助額度主要依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、慣例和大概的內(nèi)容作出調(diào)整,所以雖然相同資助額度的項(xiàng)目,研究?jī)?nèi)容和工作卻大不相同。而有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算過(guò)于隨意、籠統(tǒng),預(yù)算內(nèi)容難以反映項(xiàng)目的實(shí)際需求,往往出現(xiàn)預(yù)算和支出難以準(zhǔn)確對(duì)應(yīng),致使研究任務(wù)無(wú)法完成。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2.資金下達(dá)計(jì)劃是根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥款進(jìn)度,按年度下達(dá)到科研項(xiàng)目。而科研項(xiàng)目成果是技術(shù)產(chǎn)品,具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性,執(zhí)行過(guò)程受諸多不可預(yù)見因素的影響,難以嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)期確定的研究計(jì)劃。但目前的資金下達(dá)計(jì)劃卻很難按實(shí)際研究進(jìn)展適時(shí)下達(dá),極不利于項(xiàng)目研究過(guò)程中的督促和檢查。http://52tianma.cn/

　　3.科研項(xiàng)目周期長(zhǎng),涉及面廣,研究所需材料設(shè)備受物價(jià)等因素影響,對(duì)研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行一定調(diào)整在所難免。目前難以根據(jù)項(xiàng)目的研究進(jìn)展和預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,有的項(xiàng)目資金嚴(yán)重短缺,而有的項(xiàng)目結(jié)題時(shí)仍有大量資金積余;同時(shí),資金計(jì)劃與研究計(jì)劃之間缺乏相互制約機(jī)制,既不利于實(shí)行有效的監(jiān)督管理,也不利于科研經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)管理。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(三)項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任不清晰執(zhí)行責(zé)任不明確,也是科研項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中難以實(shí)施有效管理的主要原因?？蒲许?xiàng)目組成人員大多由松散的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成,學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目的研究具有較為靈活的自主權(quán),研究項(xiàng)目完成質(zhì)量的高低,很大程度由該學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平、責(zé)任心、道德素養(yǎng)等所決定。項(xiàng)目一旦失敗,卻難以追究執(zhí)行人的直接責(zé)任,主要的原因:一是難以明確組成人員的責(zé)任;二是項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),依托單位雖與下達(dá)單位簽訂項(xiàng)目執(zhí)行合同,項(xiàng)目組需填寫計(jì)劃任務(wù)書,這些文本對(duì)各方責(zé)權(quán)利都作了相應(yīng)約定,但與技術(shù)合同相比,它們對(duì)各行為主體的約束力明顯較弱;三是科研項(xiàng)目行政管理部門和項(xiàng)目依托管理單位及項(xiàng)目組均不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的能力,難以實(shí)施有效的法律監(jiān)督。club

　　二、科研項(xiàng)目中期管理模式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)