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發(fā)改委年中穩(wěn)增長發(fā)力:3天批復(fù)逾4500億投資
進入年中,中央地方穩(wěn)增長政策不斷發(fā)力,國家發(fā)改委在最近3天內(nèi)批復(fù)了逾4500億元投資,多個省份則加大穩(wěn)增長力度,相繼出臺“地方版”穩(wěn)增長措施。專家預(yù)計,隨著穩(wěn)增長政策發(fā)揮作用,中國經(jīng)濟下半年有望企穩(wěn)。
3天內(nèi)批復(fù)超4500億元投資
在年初密集批復(fù)上千億投資后,國家發(fā)改委近期再次“發(fā)力”。5月20日,國家發(fā)改委印發(fā)了南京、南昌、呼和浩特這三地的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,總投資為2151.91億元。這是國家發(fā)改委在3天內(nèi)批復(fù)的第二批投資項目。
在此前的5月18日,國家發(fā)改委批復(fù)了通遼連接京沈客??焖勹F路、徐州至淮安至鹽城鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、濟南至青島高速鐵路,以及南寧和成都的城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃,這6大項目總投資2435.77億元。
至此,在短短的三天內(nèi),國家發(fā)改委一共批復(fù)了4587.68億元投資,凸顯出在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下明顯的穩(wěn)增長意圖。
數(shù)據(jù)顯示,一季度中國經(jīng)濟增長7%,雖然與年度預(yù)期目標(biāo)相符,但其增速相較去年四季度回落了0.4個百分點。4月30日召開的中央政治局會議要求“高度重視應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力”,并要“注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用”。
國家發(fā)改委5月8日發(fā)布的一季度經(jīng)濟述評則指出,下一步將重點發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,認(rèn)真選好投資項目,做到有市場,有長期回報,精準(zhǔn)增加短板投資,加快推進信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源等七大投資工程包建設(shè)。市場預(yù)期,未來基建投資將明顯回升。
除了在投資方面發(fā)力外,中央層面近期還出臺了若干重大穩(wěn)增長政策。其中,央行先后于4月20日降準(zhǔn)1個百分點,自5月11日降息0.25個百分點;4月30日的中央政治局會議則從財政貨幣政策、消費、房地產(chǎn)等方面開出了諸多穩(wěn)增長“藥方”。
多省密集出臺穩(wěn)增長政策
從地方層面來看,進入5月份以來,多地加大穩(wěn)增長力度,云南、吉林、廣西、江西、湖北等多省份相繼發(fā)布具有針對性的“地方版”穩(wěn)增長政策。
其中,云南提出27條,吉林有28條,廣西有48條,江西有22條,湖北有23條,觀察這些措施,涉及到簡政放權(quán)、促進消費、降低稅負(fù)等各個方面,其中大都針對擴大投資明確了具體目標(biāo)。
云南5月18日公布《關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》,提出“確保省級‘四個一百’重點項目上半年完成投資1000億元,全年完成投資2600億元”;吉林提出,加快推進15個鐵路項目建設(shè)、 11個高速公路項目建設(shè)、12個水利項目建設(shè)、92個能源項目建設(shè)。
廣西在《關(guān)于千方百計做好穩(wěn)增長工作的意見》中提出,二季度完成投資4635億元,上半年累計7090億元,完成全年任務(wù)的46%;湖北則提出,加快推進億元以上重大項目,力爭全省全年在建億元以上重大項目不低于9000個,完成投資超過1.5萬億元。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對中新網(wǎng)記者表示,展望未來,因外需羸弱、房地產(chǎn)下行和制造業(yè)產(chǎn)能過剩拖累,經(jīng)濟下行壓力依然較大。在此情況下,穩(wěn)增長被放到更加突出的位置,基建投資則在穩(wěn)定經(jīng)濟中扮演著重要的角色。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍提醒,在穩(wěn)增長壓力下,宏觀政策要增強預(yù)調(diào)微調(diào),更加強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)掘新的增長動力,盡可能把資源引導(dǎo)配置到新動力上面,從而謀求有效益有質(zhì)量的增長。
專家預(yù)計,隨著一系列穩(wěn)增長政策效果和改革紅利顯現(xiàn),中國經(jīng)濟下半年有望實現(xiàn)企穩(wěn)。
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