四川省招投標將全面實施“黑名單制”

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　　名單范圍從過去的投標企業(yè)擴展到招標代理機構、評標專家等

　　6月23日，記者從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉，為推動健全社會信用體系建設，有效遏制賄賂犯罪，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》要求，招投標涉及的各相關部門應建立招投標活動行賄犯罪檔案查詢工作機制，并首次要求將行賄檔案查詢結果應用擴大到招投標的各方當事人，如招標代理機構、評標專家、招標師等。

　　據(jù)了解，建立招投標活動行賄犯罪檔案查詢工作機制就是建立招投標活動中的“黑名單制”，我省一部分地方已在試點，該《通知》出臺后，全省將在招投標活動中全面實施“黑名單制”。

　　“黑名單”擴容

　　該《通知》要求，依法必須招標的工程建設項目應當在中標通知書發(fā)出前，對投標人進行行賄犯罪檔案查詢。委托招標代理機構前，應當對代理機構進行行賄犯罪檔案查詢。有關部門應當在招標代理機構資質(zhì)確定和招標師注冊前，對有關機構和人員進行行賄犯罪檔案查詢。

　　省政務服務和資源交易服務中心相關負責人表示：“擴大行賄犯罪檔案的查詢范圍，是該《通知》的一大重要創(chuàng)新。曾經(jīng)開展查詢工作，都以針對投標人為主，但招投標涉及的環(huán)節(jié)、主體很多，板子不能都打在投標人身上。”同時，他認為，查詢不是目的，查詢后如何對各方主體進行限制才是重點。

　　省建設工程招標投標管理總站相關負責人也表示同意：“各方主體的行賄犯罪記錄應作為招標的資質(zhì)審查、招標代理機構認定、評標專家入庫審查等活動的重要依據(jù)。我省各相關行政主管部門應對有行賄犯罪記錄的單位或個人作出一定時期內(nèi)限制進入市場、取消投標資格、降低資質(zhì)等級等處置。

　　下一步全面實施

　　目前，我省一些交易中心已開始嘗試查詢工作。珙縣公共資源交易中心規(guī)定，但凡重大項目，如政府采購預算價在100萬元以上的項目，均由該中心采集相關信息，縣檢察院負責查詢供應商或投標人的行賄犯罪記錄;巴中市公共資源交易服務中心將中標候選人參加交易活動前5年內(nèi)無行賄犯罪記錄作為中標的必要條件。據(jù)省政務服務和資源交易服務中心相關負責人表示：“已有一些地方試點取得了很好的成效，該工作會盡快在全省范圍內(nèi)鋪開。”

　　不過，“新政”之下，群眾也還有更高的期待。“在部門之間跑來跑去也就算了，信息更新還不及時真讓人頭痛。”省機械設備進出口公司工作人員汪覓覓，在一次查詢投標人行賄記錄時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)信息并沒有及時更新。對此，成都大學副教授李桂玲認為，“招投標涉及部門太多，若各級招投標行政監(jiān)督平臺、公共服務平臺和綜合性社會信用信息平臺不能達到信息的及時更新和共享，查詢效果必然大打折扣，省、市、縣各級招投標相關部門都應建立起信息及時推送的制度。”

　　記者了解到，在雅安、廣元兩地出臺的公共資源交易“黑名單”管理辦法中，就明確要求各級財政、國土、建設、水利、交通等相關行政監(jiān)督部門，對相關主體列入“黑名單”記錄必須及時報送，以此來保障查詢工作的順利開展。對此，省建設工程招標投標管理總站相關負責人表示：“省級各相關部門也需要加快建立聯(lián)動機制，依托社會信用體系建設聯(lián)席會議等協(xié)作機制，共同推動查詢工作和結果的應用到位。”