關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政工程“兩工地”起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)管理的通知

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　　黔建建通[2015]132號(hào)

　　關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政工程“兩工地”起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)管理的通知

　　各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，仁懷市、威寧縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，中鐵五局(集團(tuán))有限公司、中國(guó)建筑第四工程局有限公司貴州總部、中國(guó)水利水電第九工程局有限公司、貴州建工集團(tuán)有限公司、七冶建設(shè)有限責(zé)任公司，各起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)單位及有關(guān)單位：

　　隨著我省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，房屋建筑和市政工程工地(以下簡(jiǎn)稱“兩工地”)使用的起重設(shè)備越來越多，由于對(duì)“兩工地”起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)制度不完善，部分檢測(cè)行為不規(guī)范，為安全生產(chǎn)埋下了重大隱患，事故時(shí)有發(fā)生。為加強(qiáng)我省“兩工地”起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)管理，規(guī)范起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保施工安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))、《貴州省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(黔建施通〔2009〕350號(hào))等規(guī)定，通知如下：

　　一、 規(guī)范資質(zhì)資格管理

　　凡從事“兩工地”的起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》(綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)甲類、乙類或丙類)。

　　對(duì)入黔省外“兩工地”檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)類別要求，按《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSG Z7001-2004)第五條規(guī)定執(zhí)行。

　　取消《貴州省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》(黔建施通〔2009〕350號(hào))第二十四條第二款備案規(guī)定，起重機(jī)械安裝檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不再實(shí)施備案管理。

　　二、規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為

　　(一)檢驗(yàn)檢測(cè)委托。檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由起重機(jī)械的使用單位委托，并按照誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)的原則支付檢測(cè)費(fèi)用。起重機(jī)械安裝實(shí)行分包的，不得由安裝單位委托。

　　(二)檢驗(yàn)檢測(cè)回避。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與該建筑起重機(jī)械的安裝單位、維修保養(yǎng)單位、生產(chǎn)制造單位有利害關(guān)系。

　　(三)檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格。對(duì)具體從事檢驗(yàn)檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，并取得《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》(檢驗(yàn)人員)。

　　(四)檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工升降設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ305-2013)等安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程規(guī)則以及合同約定的內(nèi)容和要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　(五)檢測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)過程形成的原始記錄應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定記錄，確保數(shù)據(jù)的可追溯性。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定由具有資格的檢驗(yàn)人員、審核人員、審批人員簽字，加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或檢測(cè)專用章后方可生效。安裝單位、使用單位、施工總承包、監(jiān)理單位各執(zhí)一份。

　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)論真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(六)檢測(cè)不合格處置。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)委托單位、監(jiān)理單位和總承包單位。還應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局或該項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？刹扇≈苯铀瓦_(dá)、郵政快遞、短信、電子郵件、傳真等報(bào)送方式，各部門不得拒收。

　　(七)檔案管理。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理室，明確專人負(fù)責(zé)，將委托合同，檢測(cè)原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按照有關(guān)檔案管理規(guī)定存檔。入黔省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將該部分檔案保存在貴州的辦公場(chǎng)所，直至項(xiàng)目完工方可向總公司移送。

　　三、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)

　　(一)建筑起重機(jī)械安裝完成后，應(yīng)經(jīng)有資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格方可進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)和檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，不得組織驗(yàn)收，不得交付使用。

　　(二)使用單位在檢驗(yàn)檢測(cè)前應(yīng)向監(jiān)理單位提出建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)，附相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格、檢驗(yàn)人員崗位證書和檢測(cè)方案。經(jīng)監(jiān)理單位審查合格方可開展檢測(cè)檢驗(yàn)。

　　(三)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)按照檢測(cè)方案、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)行旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。

　　四、監(jiān)督管理。

　　(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　1.要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;

　　2.進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地(包括施工現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行抽查;

　　3.組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力;

　　4.發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。

　　(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。

　　(三)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)資格，使用單位、安裝單位、監(jiān)理單位行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，對(duì)本部門無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門。

　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年4月2日