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關(guān)于繼續(xù)開展施工企業(yè)社會信用評估工作的通知
中國施工企業(yè)管理協(xié)會文件 中施企協(xié)字[2007]13號
關(guān)于繼續(xù)開展施工企業(yè)社會信用評估工作的通知 各關(guān)聯(lián)協(xié)會,會員企業(yè): 中國施工企業(yè)管理協(xié)會是全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“全國整規(guī)辦”)批準(zhǔn)的我國社會信用體系建設(shè)行業(yè)試點單位。自2001年與中央各部門、省級建設(shè)(建筑、施工)協(xié)會一道在工程建設(shè)行業(yè)開展社會信用體系建設(shè)工作以來,已經(jīng)出臺工程建設(shè)行業(yè)社會信用體系工作規(guī)劃和管理辦法,并初步建立工程建設(shè)社會信用評價指標(biāo)體系和工程建設(shè)社會信用評估師管理體系。截止2006年底,已經(jīng)分三批完成了133家施工企業(yè)的信用評估工作并向社會發(fā)布。通過對施工企業(yè)相關(guān)管理人員的培訓(xùn),完成了457名信用評估師的培訓(xùn)認(rèn)證工作,為信用評估工作的順利開展提供了人才保障。 工程建設(shè)社會信用體系建設(shè)工作得到了全國整規(guī)辦的認(rèn)可,在全國整規(guī)辦2005年年底舉辦的全國社會信用體系建設(shè)行業(yè)推進(jìn)會和2006年9月舉辦的全國“誠信興商”高層論壇上,中國施工企業(yè)管理協(xié)會代表工程建設(shè)行業(yè)做了社會信用體系建設(shè)工作做法和經(jīng)驗的發(fā)言,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的肯定。 按照全國整規(guī)辦和國務(wù)院國資委對行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見,國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見,結(jié)合工程建設(shè)行業(yè)的實際情況,經(jīng)與各關(guān)聯(lián)協(xié)會研究,決定2007年繼續(xù)在行業(yè)內(nèi)開展施工企業(yè)信用評估的試點工作。信用評估工作中要把握以下原則: (一)以正面褒揚為主,積極引導(dǎo)施工企業(yè)樹立信用意識的原則。目前信用評估工作要結(jié)合黨中央的社會主義榮辱觀教育,大力宣傳“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”的觀念??偨Y(jié)前一階段施工行業(yè)社會信用評估工作的經(jīng)驗,近期信用評估工作將繼續(xù)積極引導(dǎo)施工企業(yè)加強信用意識,使信用好的企業(yè)在市場經(jīng)營活動中獲得更多的交易機會。 (二)堅持中央各部門、省級建設(shè)(建筑、施工)協(xié)會推薦、初審的原則。為便于管理和提供后續(xù)服務(wù),原則要求專業(yè)性較強施工企業(yè)(如冶金、電力、石油施工等為主業(yè)的施工企業(yè))從中央各部門行業(yè)協(xié)會推薦參加評估。 (三)堅持優(yōu)先推薦大型施工企業(yè)及在行業(yè)或地方有影響的施工企業(yè)的原則。由于我國社會信用體系建設(shè)起步較晚,目前信用方面的法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定還不完善。盡管我們一直在信用評估結(jié)果的使用方面進(jìn)行努力,但受各方面因素的影響,信用產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中還沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此,我們希望各有影響力的大型施工企業(yè)積極發(fā)揮自律作用,誠信經(jīng)營,在行業(yè)內(nèi)營造良好的市場環(huán)境。協(xié)會目前正在積極與發(fā)改委溝通,建議發(fā)改委在制訂《招標(biāo)投標(biāo)法》實施條例中,倡導(dǎo)參考企業(yè)信用情況。協(xié)會下一階段也將向政府主管部門提供建筑施工行業(yè)信用優(yōu)良企業(yè)名單,為政府投資項目招投標(biāo)等提供參考。 (四)要堅持以行業(yè)為基本單元的原則。工程建設(shè)企業(yè)數(shù)量眾多,千差萬別,既有共性的因素,也存在個性的區(qū)別。在社會信用體系建設(shè)起步階段,必須堅持以行業(yè)為基本單元,建立針對性較強的信用評價指標(biāo)體系。目前我們的信用評估工作僅針對我國施工企業(yè),暫不涉及工程建設(shè)監(jiān)理、勘察、設(shè)計企業(yè)。 隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束,我國的建筑市場將面臨更大的挑戰(zhàn)。2007年是我國建筑業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的一年,施工行業(yè)信用體系建設(shè)工作主要做好以下幾點。 (一)各行業(yè)協(xié)會請將行業(yè)或地區(qū)2007年信用評估工作計劃于6月底前報給中施企協(xié)辦公室。由于信用評價工作機制目前還不完善,目前完全按照《中國工程建設(shè)社會信用評估組織實施辦法(試行)》規(guī)定的程序進(jìn)行操作有一定難度,2007年擬對參加信用評估的企業(yè)分批公布評估結(jié)果。 (二)中央各部門、省級建設(shè)(建筑、施工)行業(yè)協(xié)會請推薦施工總承包一級(含)以上企業(yè)參加信用評估,現(xiàn)場訪談及相關(guān)流程以中施企協(xié)〔2005〕30號、31號文件(見中國工程建設(shè)網(wǎng)www.cacem.com.cn)精神為準(zhǔn)。 (三)舉辦工程建設(shè)社會信用評估師培訓(xùn)班。根據(jù)信用評估工作的進(jìn)度和要求,我們將在行業(yè)內(nèi)舉辦1-2期社會信用評估師培訓(xùn)班,為信用評估工作的順利開展提供人才保障。 (四)開展工程建設(shè)社會信用評估年檢工作。企業(yè)的信用不是一成不變的,按照國際慣例,對企業(yè)的信用管理應(yīng)該實行動態(tài)管理。我們擬在今年對第一批參加信用評估的企業(yè)(2005年參加信用評估的50家企業(yè))進(jìn)行年檢(年檢辦法和時間另行通知)。 (五)參加信用評估的企業(yè)請登陸中國工程建設(shè)網(wǎng)(http://www.cacem.com.cn)主頁的“信用體系”板塊下載《工程建設(shè)社會信用評價調(diào)查表》,提前準(zhǔn)備材料并將此表電子版本在現(xiàn)場訪談前一周通過電子郵件發(fā)送到信管委辦公室。 在信用評估過程中如有問題,請隨時與信管委辦公室聯(lián)系。 聯(lián)系人:周 杰 張麗娟 電 話:010-63422929轉(zhuǎn)1111、1120 網(wǎng) 址:http://www.cacem.com.cn E-mail:office@cacem.com.cn 附件:1、中國施工企業(yè)社會信用評價所需資料清單 2、中國施工企業(yè)社會信用評估訪談提綱和日程安排 3、施工企業(yè)信用評價調(diào)查表 主題詞:開展 信用評估 通知
抄報:吳協(xié)剛常務(wù)副會長,各副會長。
抄送:金誠國際信用評估有限公司。
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