住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計暫行辦法》的通知

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市、計劃單列市建委（建交委、建設局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為貫徹落實《節(jié)約能源法》、《統(tǒng)計法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，進一步建立和完善民用建筑能耗統(tǒng)計制度，提高統(tǒng)計資料的準確性、完整性和及時性，我部制定了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月25日

民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計暫行辦法

　　第一條　為了加強民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計的管理，發(fā)揮統(tǒng)計信息的作用，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計，是指對民用建筑能耗狀況和建筑節(jié)能信息進行的收集、整理、分析、公布的活動。

　　民用建筑能耗，是指民用建筑在使用過程中一定時期內(nèi)的電力、煤炭、天然氣等各類能源的消耗量。

　　節(jié)能信息，是指新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造，以及可再生能源建筑規(guī)模化應用等建筑節(jié)能工作的進展情況。

　　第三條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在國務院統(tǒng)計主管部門的業(yè)務指導下，負責全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門在上級建設主管部門和同級統(tǒng)計主管部門的指導下，負責本轄區(qū)的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作。

　　第四條　各級建設主管部門應當將民用建筑能耗與節(jié)能信息統(tǒng)計工作納入民用建筑節(jié)能工作計劃中組織實施，配備專門的統(tǒng)計人員及相應的辦公設備，妥善保管統(tǒng)計資料，建立并完善信息化平臺。

　　第五條　縣級以上地方人民政府建設主管部門應當在建筑節(jié)能資金中列支民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作經(jīng)費，并納入財政預算。

　　第六條　民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

　　國家機關辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑的所有權人或使用權人應當定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設主管部門。

　　第七條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計中承擔如下職責：

　　（一）依法制定民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作規(guī)劃、標準、統(tǒng)計調(diào)查制度、調(diào)查項目，建立健全統(tǒng)計指標體系；

　?。ǘ┙M織實施全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查、分析和監(jiān)督，進行綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務指導；

　?。ㄈ┕芾砻裼媒ㄖ芎暮凸?jié)能信息統(tǒng)計資料、統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫資源；

　?。ㄋ模┮婪z查、審定、管理、發(fā)布全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查信息、統(tǒng)計分析報告或其他統(tǒng)計資料；

　　（五）組織開展全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計培訓和技術交流工作。

　　第八條　縣級以上地方人民政府建設主管部門在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計中承擔如下職責：

　　（一）完成國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門部署的相關統(tǒng)計調(diào)查任務，對本行政區(qū)域民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計進行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導；

　?。ǘ┙⒔∪裼媒ㄖ芎暮凸?jié)能信息統(tǒng)計的質(zhì)量控制制度，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料的真實性、準確性和及時性；

　?。ㄈ┦占R總、核實民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)及統(tǒng)計資料，及時、如實向上級機關和統(tǒng)計管理部門報告，并對本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能情況進行統(tǒng)計分析；

　?。ㄋ模└鶕?jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對民用建筑能耗和節(jié)能相關工作進行統(tǒng)計監(jiān)督和考核，提出改進工作的建議；

　?。ㄎ澹┕芾肀拘姓^(qū)域內(nèi)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料、統(tǒng)計信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫資源；

　?。┙M織開展本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計培訓和技術交流工作。

　　第九條　統(tǒng)計人員在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作中有權調(diào)查、查閱有關資料，要求被調(diào)查單位和人員提供有關民用建筑能耗和節(jié)能信息的文件和資料。

　　第十條　民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查應當按照民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查制度由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定并報經(jīng)國務院統(tǒng)計主管部門審批。

　　第十一條　按照規(guī)定程序批準的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查表，應當標明表號、制定機關、批準或備案文號、有效期限等標志。被調(diào)查單位或人員應準確、及時地按調(diào)查方案填報。

　　對未標明前款規(guī)定的標志或者超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查表，統(tǒng)計調(diào)查對象有權拒絕填報。

　　第十二條　統(tǒng)計資料采取逐級上報的方式。提供民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料須經(jīng)本部門、本單位負責人審核批準后報送。

　　第十三條　各級建設主管部門應執(zhí)行國家有關統(tǒng)計資料保密管理的規(guī)定。有關單位和人員應當對民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息保密。

　　第十四條　各級建設主管部門應建立民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料檔案制度，民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定。

　　第十五條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門與國務院統(tǒng)計主管部門協(xié)商后向社會公布全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門依照國家有關規(guī)定，報經(jīng)上一級建設主管部門審定，并與同級統(tǒng)計主管部門協(xié)商后可公布本行政區(qū)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第十六條　各級建設主管部門應充分發(fā)揮統(tǒng)計資料的作用，利用可以公開的統(tǒng)計信息為社會、公眾服務。

　　第十七條　各級建設主管部門應當將民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作作為對建筑節(jié)能工作年度考核內(nèi)容，其考核內(nèi)容應包括統(tǒng)計資料的上報時間和填報質(zhì)量，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告的編制質(zhì)量。

　　其中上報時間為是否按民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度規(guī)定的時間內(nèi)上報統(tǒng)計資料；填報質(zhì)量包括統(tǒng)計資料的上報率、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、統(tǒng)計資料的完整性和規(guī)范性，以及計算機統(tǒng)計應用軟件的使用情況；統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告的編制質(zhì)量包括分析報告的完整性、科學性和客觀性。

　　第十八條　各級建設主管部門對有下列表現(xiàn)之一的單位或者個人，應當給予表彰或者獎勵：

　　（一）在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計科學研究方面有所創(chuàng)新，在改革和完善民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面，有重要貢獻的；

　　（二）在完成規(guī)定的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計調(diào)查任務，保障民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計資料準確性、及時性方面，做出顯著成績的；

　?。ㄈ┰谶M行民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計分析、預測和監(jiān)督方面取得突出成績的；

　?。ㄋ模┰诿裼媒ㄖ芎暮凸?jié)能信息統(tǒng)計方面，運用和推廣現(xiàn)代信息技術有顯著效果的。

　　第十九條　在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計工作中，單位和個人違反《統(tǒng)計法》的規(guī)定，由有關部門依法追究相關責任。

　　第二十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第二十一條　本辦法自2012年11月15日起施行。