上海七舉措推進(jìn)建筑節(jié)能

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　　近日，記者從上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站獲悉，為全力推進(jìn)建筑節(jié)能工作上海將采取7項(xiàng)措施。

　　聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目，推廣綠色建筑，建設(shè)低碳城區(qū)

　　一是結(jié)合上海“綠色建筑推進(jìn)工作三年行動(dòng)綱要”，抓緊國(guó)際旅游度假區(qū)、虹橋商務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及郊區(qū)新城建設(shè)；以重大工程為載體，強(qiáng)化集成創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)“四節(jié)一環(huán)保”相關(guān)工作。二是結(jié)合《低碳實(shí)踐區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》，深入推進(jìn)都市型差異性的低碳城區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展分布式供能示范，加大能源與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。三是開(kāi)展新建和既有建筑碳減排適用技術(shù)研究和示范，開(kāi)發(fā)碳排放運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)信息管理，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)

　　上海明確，要按照“統(tǒng)一和分級(jí)原則、綜合和專(zhuān)業(yè)結(jié)合、監(jiān)管和服務(wù)一體”的目標(biāo)，構(gòu)建上海建筑節(jié)能綜合信息平臺(tái)。統(tǒng)一和分級(jí)原則是指在上海節(jié)能小組領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建建筑節(jié)能專(zhuān)業(yè)平臺(tái)；綜合和專(zhuān)業(yè)結(jié)合是指市建設(shè)交通委是建筑節(jié)能的綜合部門(mén),負(fù)責(zé)牽頭，其他各專(zhuān)業(yè)部門(mén)、區(qū)縣建設(shè)部門(mén)協(xié)同管理；監(jiān)管和服務(wù)一體是指在平臺(tái)上既要體現(xiàn)政府的監(jiān)管職能，也要提供節(jié)能的有關(guān)數(shù)據(jù)供節(jié)能服務(wù)企業(yè)使用和共享，以便開(kāi)展相關(guān)工作。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，上海將采取三項(xiàng)措施。

　　一是結(jié)合節(jié)能工程建設(shè)審批，采集共享相關(guān)數(shù)據(jù)，建立工程項(xiàng)目節(jié)能信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是進(jìn)一步提高大型公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)的覆蓋面和實(shí)效性，在新建項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量的同時(shí)，對(duì)既有大型公共建筑和政府辦公樓逐步實(shí)行能源審計(jì)和分項(xiàng)計(jì)量改造。三是健全和完善建筑節(jié)能示范項(xiàng)目和綠色建筑項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目績(jī)效考核和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)綠色建筑能效水平和相關(guān)技術(shù)的跟蹤了解，不斷提高示范項(xiàng)目和綠色建筑的引領(lǐng)作用。

　　立足實(shí)際，探索適合本地氣候特征與城市發(fā)展特點(diǎn)的節(jié)能技術(shù)體系

　　一是加快研究開(kāi)發(fā)具有地方適應(yīng)性的上海建筑節(jié)能技術(shù)體系，研究推廣相對(duì)成本較低且節(jié)能效果顯著的遮陽(yáng)隔熱、采光通風(fēng)、采暖保溫等技術(shù)措施。二是進(jìn)一步區(qū)分新建建筑和既有建筑改造的不同情況，重點(diǎn)開(kāi)展既有的各類(lèi)大型公共建筑節(jié)能改造和高層住宅的建筑節(jié)能改造。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能新材料、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。

　　借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展建筑節(jié)能服務(wù)工作

　　一是探索制定各類(lèi)公共建筑強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類(lèi)型公共建筑的用能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分能耗高于用能定額的公共建筑，實(shí)行不同等級(jí)的加價(jià)收費(fèi)制度。二是通過(guò)建筑節(jié)能政策激勵(lì)，鼓勵(lì)公共建筑實(shí)行合同能源管理。三是扶持建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將能源審計(jì)、能效測(cè)評(píng)、合同能源管理、開(kāi)展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新研究的項(xiàng)目列為資金扶持范圍。

　　依照“重點(diǎn)公建、全面落實(shí)”原則，逐步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作

　　一是根據(jù)既有建筑節(jié)能改造預(yù)評(píng)估的結(jié)果優(yōu)先選擇易于實(shí)施、對(duì)業(yè)主影響小、效果顯著、性?xún)r(jià)比高的節(jié)能改造技術(shù)。二是把在技術(shù)示范、項(xiàng)目示范中積累的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到大型辦公建筑、機(jī)關(guān)辦公樓、普通辦公建筑和居住建筑的節(jié)能改造中，逐步推進(jìn)本市既有建筑節(jié)能改造工作。三是做好既有建筑節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)性分析工作，綜合分析建筑的使用年限、投入成本、節(jié)能效果等相關(guān)情況，優(yōu)先支持投資回報(bào)率較高的節(jié)能改造項(xiàng)目。

　　結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，拓展建筑節(jié)能工作領(lǐng)域

　　一是結(jié)合《新農(nóng)村建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究》課題，明確新農(nóng)村建設(shè)中適宜的建筑節(jié)能技術(shù)。二是通過(guò)新農(nóng)村試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將適宜的建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)行集成。三是通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目的推廣，引導(dǎo)建立新農(nóng)村建筑節(jié)能示范區(qū)域。

　　切實(shí)加強(qiáng)建筑廢棄物資源化利用工作

　　一是加快低碳建材發(fā)展，推進(jìn)200萬(wàn)噸建筑廢棄物再生利用。二是完善相關(guān)激勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定頒布推進(jìn)建筑垃圾綜合利用的工作意見(jiàn)，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。三是與工程建設(shè)緊密結(jié)合，組織科技攻關(guān)一批高附加值的技術(shù)，全面加強(qiáng)建筑廢棄物資源化利用工作。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2012.03.26　記者　丁艷彬