江蘇　過(guò)程控制：當(dāng)好建筑節(jié)能“衛(wèi)士”

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　建筑節(jié)能關(guān)系到國(guó)家能源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展，是工程質(zhì)量管理的一個(gè)重點(diǎn)。江蘇省各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)機(jī)構(gòu)高度重視，在貫徹落實(shí)建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施監(jiān)督檢查和檢測(cè)等方面，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。

　　專題培訓(xùn)　提高建筑節(jié)能監(jiān)督水平

　　2008年，江蘇省質(zhì)監(jiān)總站為切實(shí)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理，統(tǒng)一和規(guī)范建筑節(jié)能實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督工作，從6月下旬起，分南京、南通、宿遷和蘇州4個(gè)片區(qū)，從建筑節(jié)能概述、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與技術(shù)、建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫材料與關(guān)鍵工藝、建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督實(shí)務(wù)等多個(gè)方面，對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。全省先后共有1164名監(jiān)督人員參加了培訓(xùn)和考試，合格率達(dá)96％。培訓(xùn)提高了監(jiān)督人員實(shí)施建筑節(jié)能監(jiān)督的水平，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范了全省建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　三項(xiàng)措施　建立健全建筑節(jié)能閉合監(jiān)管體系

　　建立省市縣層級(jí)監(jiān)管體系。2008年4月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知》，明確提出要加強(qiáng)工程實(shí)施環(huán)節(jié)各責(zé)任主體執(zhí)行建筑節(jié)能情況的監(jiān)管。在省建設(shè)廳的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，省質(zhì)監(jiān)總站參與編寫(xiě)了江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》、《建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝與驗(yàn)收規(guī)范》等，同時(shí)組織人員對(duì)建筑節(jié)能實(shí)施監(jiān)督專項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰和記入不良記錄。各市、縣也紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量管理的相關(guān)制度，形成了省市縣層級(jí)監(jiān)管的體系。

　　建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。2008年，省質(zhì)監(jiān)總站會(huì)同廳有關(guān)部門建立了聯(lián)合檢查、聯(lián)席通報(bào)、協(xié)同處罰的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了制定方案、檢查實(shí)施、違規(guī)處理等全程聯(lián)動(dòng)閉合處理的完整過(guò)程，取得了明顯的效果。

　　建立目標(biāo)任務(wù)分解和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2008年11月，省建設(shè)廳出臺(tái)了《江蘇省建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》?？己朔止?jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施兩大部分．共100分，是對(duì)各市建設(shè)、建工、規(guī)劃、房管等行政主管部門進(jìn)行建筑節(jié)能實(shí)施考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　加強(qiáng)過(guò)程控制　推行4項(xiàng)制度

　　2008年，江蘇省各建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)逐步建立了以建筑節(jié)能原材料抽測(cè)為重點(diǎn)，結(jié)合隱蔽工程驗(yàn)收抽查、質(zhì)量監(jiān)督巡查等方式，加強(qiáng)過(guò)程控制。部分地區(qū)重拳出擊：對(duì)建筑節(jié)能工作執(zhí)法不力的單位和人員，予以不良記錄或行政處罰；對(duì)不符合建筑節(jié)能要求的，不予通過(guò)工程驗(yàn)收，不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　2006年，江蘇省在全國(guó)率先提出了建筑節(jié)能“4個(gè)專項(xiàng)”制度，即建筑節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)方案（施工方案、監(jiān)理細(xì)則）、專項(xiàng)驗(yàn)收?！?個(gè)專項(xiàng)”制度實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)建設(shè)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管中，將其作為強(qiáng)制推行建筑節(jié)能的4個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，取得了明顯的成效。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2009.03.06　李兆汝　蔡杰