全民節(jié)能　機關先行——江蘇省推出十項全民節(jié)能意見倡導機關先行紀實

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　　10月8日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體透露，省政府辦公廳發(fā)出了《關于深入開展全民節(jié)能行動的實施意見》，要求各地廣泛動員全民節(jié)能，把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境變成全體公民的自覺行動。實施意見共10條，條條精彩可行。該省全民節(jié)能始終倡導貫穿一個主題——機關帶頭，身體力行，帶動全民節(jié)能。而倡導機關節(jié)能中最大的亮點是：于細微處，于“看似不可能處”，堵住公務行為中“司空見慣”的能源流失缺口。

　　領導干部帶頭，體驗能源緊缺

　　《意見》中每一項節(jié)能倡導都與政府機關有關。第一項，就是讓領導干部帶頭體驗能源緊缺?！跋M的一次能源90%左右需從省外調入?！卑l(fā)言人說，“江蘇人多地少，環(huán)境容量小，能源資源匱乏，資源環(huán)境已經成為影響全省經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要約束因素?！备鶕?jù)《意見》，各級人民政府和省級機關各部門主要負責人每年將要參加一次能源緊缺體驗活動。

　　作為該節(jié)能項目責任單位之一，省經貿委有關人士向記者透露，能源緊缺體驗活動將考慮放在每年的全國節(jié)能宣傳周期間，選擇一天，模擬缺電和缺油的“能源緊缺”情況，讓領導干部親自體驗，并帶頭坐公交車、步行上樓。

　　集體公務，不分散用車

　　嚴格公務用車管理。這項節(jié)能倡導一口氣出現(xiàn)了3個“嚴”：“從嚴控制公務車配備，推行車輛實名制管理，嚴禁超編制、超標準配備更新公務車，加強公車使用管理，嚴禁公車私用，集體公務活動不分散使用多輛小客車?！卑l(fā)言人向記者披露，根據(jù)該《意見》，將科學核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務車外，各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時要加快推進公務車改革。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　紙張盡量兩面使用

　　今年3月的全國“兩會”上，就有江蘇的全國人大代表遞交議案，呼吁減少公務用紙：“我國人均每年耗紙量約10公斤，隨著打印機、復印機的普及，機關和企事業(yè)單位辦公用紙存在驚人的浪費。”

　　《意見》要求，各級行政機關帶頭減少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。充分利用辦公自動化設備的網絡聯(lián)通功能，推行無紙化和網絡化辦公。提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數(shù)量，重視信封、復印紙再利用以及廢紙回收利用循環(huán)工作。

　　夏季室內空調不低于26攝氏度

　　《意見》要求嚴格控制室內空調溫度。除有特定要求并經批準外，公共建筑夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設置空調溫度。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務活動一律著便裝。

　　各級行政機關辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉臺數(shù)，多部電梯的單位在節(jié)假日只保留必要數(shù)量運轉。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，鼓勵短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

　　機關率先淘汰低效照明產品

　　各級行政機關、公共場所白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制裝置，夜間關閉不必要的照明設施，除重大的慶?；顒油?，一律關閉景觀照明。

　　2008年年底前，全省縣以上城市行政機關全部淘汰低效照明產品。

　　全民節(jié)能，也要從堵住司空見慣的能源浪費做起。《意見》要求，各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產品。

　　鼓勵媒體對浪費現(xiàn)象曝光

　　記者注意到，每一項節(jié)能舉措，都指定責任單位實施日常監(jiān)督。如“減少電梯使用”，要求省級機關事務管理局作為責任單位；“嚴格控制室內空調溫度”，由省建設廳、省級機關事務管理局、經貿委作為責任單位。《意見》要求各責任單位，確保各項措施真正落到實處，同時希望“各新聞媒體曝光浪費能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。”

摘自《中國建設報》2008.10.27　蘇振新　沈崢嶸　程力沛