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建筑工程項(xiàng)目管理軟件

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《福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例》將于8月1日施行

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  2015年5月28日,省人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)《福建省風(fēng)景名勝區(qū)條例》,將于8月1日起施行。該條例將保護(hù)放在首位,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等作出明確規(guī)定。

  一是《條例》明確各部門(mén)職責(zé)。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作;設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)管理工作;風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的,由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府依法明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作;其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé),做好風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)管理工作。

  二是《條例》規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)與所有權(quán)人協(xié)商。設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由省人民政府提出申請(qǐng),報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布;設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)組織論證后,提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)跨行政區(qū)域的,由所跨行政區(qū)域人民政府按照相關(guān)規(guī)定聯(lián)合提出申請(qǐng);因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)就損失的補(bǔ)償方式、金額和支付期限等事項(xiàng)與權(quán)利人充分協(xié)商,依法給予補(bǔ)償。

  三是《條例》規(guī)定規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)的省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立之日起二年內(nèi)編制完成。核心景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自總體規(guī)劃批準(zhǔn)之日起二年內(nèi)編制完成;城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)重合區(qū)域,城市、鎮(zhèn)規(guī)劃與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)周邊的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào);國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)選擇具有甲級(jí)城市規(guī)劃或者甲級(jí)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān);編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證,并廣泛征求有關(guān)部門(mén),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村及居民,社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

  四是《條例》規(guī)定禁止違反規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、采砂、取土、修墳立碑、刻字、圍湖造田、填海造地等破壞景物、水體、林草植被和地形地貌的活動(dòng);禁止修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施,堆放、棄置、處理廢渣、尾礦、油料、含病原體污染物等有毒有害物質(zhì);禁止以圍、填、堵、截等方式破壞自然水系,超標(biāo)排放污水、傾倒垃圾和其他污染物;禁止非法捕撈、捕獵野生動(dòng)物和遷移古樹(shù)名木、采集珍貴野生植物、采脂,破壞野生動(dòng)植物棲息、生長(zhǎng)環(huán)境;禁止非法采伐林木,損壞景物、公共設(shè)施,在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;禁止非法建設(shè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者建造佛像、神像;禁止在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燃放煙花爆竹,亂扔垃圾以及其他破壞風(fēng)景名勝資源的行為;禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)以及在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、酒店、會(huì)所、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建成的,風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃依法限期拆除或者逐步遷出。

  五是《條例》提出經(jīng)核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需依法取得“一書(shū)兩證”后方可開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案,如公路、鐵路、機(jī)場(chǎng),人防工程、索道、纜車(chē)、水庫(kù),大型文化、服務(wù)、體育與游樂(lè)設(shè)施,賓館、酒店、設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志性建筑等,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意后,報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn);其他建設(shè)項(xiàng)目選址方案,由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核準(zhǔn)。

  六是《條例》規(guī)定禁止出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票專(zhuān)營(yíng)權(quán)。進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,財(cái)務(wù)收支情況按照公開(kāi)、透明原則定期向社會(huì)公布。風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理、改善風(fēng)景名勝區(qū)游覽條件以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償。

  七是《條例》明確提出風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排給風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民經(jīng)營(yíng)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)交通、餐飲、住宿、游樂(lè)、攝影攝像、戶(hù)外廣告和游客服務(wù)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者,同等條件下優(yōu)先安排給風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民經(jīng)營(yíng),保證景區(qū)內(nèi)原住民的利益。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)合同,依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。未取得風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人,不得在風(fēng)景名勝區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

摘自 福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) 2015.06.25

    發(fā)布:2007-07-21 13:16    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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