房屋建筑深基坑工程管理規(guī)定

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房屋建筑深基坑工程管理規(guī)定

第一章  總則

  第一條 為加強(qiáng)房屋建筑深基坑工程管理，保障人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱房屋建筑深基坑，是指開挖深度超過4米（含4米）的基坑，以及深度雖未達(dá)到4米，但存在厚回填土、流砂等復(fù)雜地質(zhì)條件或基坑開挖深度3倍范圍內(nèi)有重要建（構(gòu)）筑物、住宅、需嚴(yán)加保護(hù)的城市道路、地下管線的基坑。

  本規(guī)定所稱房屋建筑深基坑工程，包括基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、地下水處理、土方開挖、施工監(jiān)測等內(nèi)容。

  第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑深基坑工程勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)測、監(jiān)理及其相關(guān)的管理活動。各有關(guān)單位必須遵守法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第四條 溫州市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市房屋建筑深基坑工程的監(jiān)督管理工作。

  各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑深基坑工程的管理工作。

  各級建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按各自職能具體負(fù)責(zé)房屋建筑深基坑工程的日常監(jiān)督檢查工作。

  第五條 鼓勵開展深基坑工程科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新工藝、新材料在深基坑工程中的推廣應(yīng)用。

第二章  一般規(guī)定

  第六條 建設(shè)單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的深基坑工程勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)測和監(jiān)理單位。

  第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促勘察、設(shè)計、施工圖審查、監(jiān)測、監(jiān)理單位履行職責(zé)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

  第八條 建設(shè)單位發(fā)包深基坑工程，不得壓縮合理工期，不得降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，不得減少施工監(jiān)測項(xiàng)目。編制招標(biāo)文件工程量清單時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)審查合格的設(shè)計文件，專項(xiàng)列出深基坑工程工程量清單，作為投標(biāo)人報價依據(jù)。

  第九條 房屋建筑深基坑工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)向勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位提供基坑開挖深度3倍范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物、道路、地下設(shè)施以及同期建設(shè)的相鄰建筑工程施工情況等有關(guān)資料，并對資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

  第十條 對可能受深基坑工程施工影響的相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等，建設(shè)單位應(yīng)就設(shè)計、施工方案征詢市政、供電、通訊等相關(guān)管理部門及有關(guān)業(yè)主的意見，并根據(jù)需要對現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查記錄、拍攝影像、布設(shè)標(biāo)識，形成經(jīng)各方認(rèn)可的原狀記錄報告。必要時，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或鑒定。

  第十一條 深基坑工程暴露時間超過支護(hù)設(shè)計規(guī)定使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計單位進(jìn)行復(fù)核，并采取相應(yīng)措施。

  工程停工且無法確保安全時，建設(shè)單位應(yīng)及時組織回填。建設(shè)單位未能及時回填而發(fā)生安全事故的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

  第十二條 深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時，建設(shè)單位應(yīng)及時召集相關(guān)單位進(jìn)行處理，并按規(guī)定向工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

  施工造成相鄰設(shè)施損毀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時召集相關(guān)單位進(jìn)行處理。

  第十三條 深基坑工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時，各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)共同做好溝通、協(xié)調(diào)、配合工作。后開工的工程建設(shè)單位應(yīng)制定安全技術(shù)措施，并組織相鄰建設(shè)工程的有關(guān)單位及專家共同進(jìn)行審定。

  第十四條 建設(shè)單位宜對深基坑工程辦理工程一切險種和附加第三者責(zé)任險，以減少風(fēng)險損失。

第三章  工程勘察

  第十五條 深基坑工程勘察應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家《巖土工程勘察規(guī)范》、《高層建筑巖土工程勘察規(guī)范》、《軟土地區(qū)工程地質(zhì)勘察規(guī)范》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》和浙江省《建筑基坑工程技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，勘察成果應(yīng)滿足基坑支護(hù)、地下水處理和保護(hù)周邊環(huán)境的需要，為設(shè)計和施工提供可靠的依據(jù)。

  第十六條 深基坑工程勘察可包含在主體工程勘察中進(jìn)行。當(dāng)場地巖土工程條件復(fù)雜不能滿足基坑工程需要時，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)勘察。

  第十七條 勘察單位必須做好勘察成果提交后的服務(wù)工作，主動參加深基坑工程施工過程中出現(xiàn)異常情況時的研究、處理等活動，當(dāng)勘察成果不能滿足設(shè)計和施工要求時，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)勘。

第四章  工程設(shè)計

  第十八條 房屋建筑深基坑工程設(shè)計單位必須熟悉并掌握我市有關(guān)管理規(guī)定，充分了解我市工程地質(zhì)情況。安全等級為一級的深基坑工程設(shè)計應(yīng)由具有巖土工程設(shè)計甲級資質(zhì)或其他經(jīng)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確認(rèn)的單位承擔(dān)。

  第十九條 深基坑工程設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》和浙江省《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》、《建筑基坑工程技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、主體設(shè)計要求和施工條件等進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最優(yōu)方案。

  對于開挖深度超過8米的深基坑工程，設(shè)計單位應(yīng)提供至少兩個完整的設(shè)計方案交付論證。

  第二十條 深基坑工程應(yīng)按照設(shè)計文件編制深度、設(shè)計程序和技術(shù)責(zé)任制要求進(jìn)行設(shè)計，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格，設(shè)計文件應(yīng)加蓋設(shè)計單位圖章和注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)印章。

  第二十一條 采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計，應(yīng)配備一級注冊結(jié)構(gòu)工程師共同設(shè)計并加蓋其執(zhí)業(yè)印章。設(shè)計應(yīng)依據(jù)工程建筑設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計文件資料進(jìn)行，并考慮支護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)主體結(jié)構(gòu)設(shè)計的注冊結(jié)構(gòu)工程師審核。

  第二十二條 設(shè)計單位應(yīng)做好設(shè)計前的資料收集和現(xiàn)場踏勘工作，當(dāng)基坑周圍環(huán)境情況不明時，不得出具設(shè)計文件。

  第二十三條 深基坑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮臺風(fēng)、暴雨、周邊動靜荷載、基礎(chǔ)施工、基坑使用期限等因素對基坑安全的影響。

  第二十四條 對于安全等級為一、二級或土質(zhì)為淤泥、淤泥質(zhì)土、松散填土、松散砂層的深基坑工程，嚴(yán)禁采用土釘墻或復(fù)合土釘墻支護(hù)。對于設(shè)置內(nèi)支撐的深基坑工程，必須采用整體性好、可靠性高的支撐體系，嚴(yán)禁采用焊接鋼管支撐體系。當(dāng)基坑安全等級為一級或基坑形狀復(fù)雜時，應(yīng)采用鋼筋混凝土支撐體系。   

  第二十五條 設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行專家論證和施工圖審查。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)論證和審查意見，并出具落實(shí)情況書面說明。

  第二十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參與專項(xiàng)施工方案和監(jiān)測方案的論證，并根據(jù)最終確定的施工方案及現(xiàn)場反饋的信息全面復(fù)核設(shè)計方案，當(dāng)施工現(xiàn)場的環(huán)境條件不能滿足設(shè)計要求時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對原設(shè)計進(jìn)行調(diào)整，確保施工安全。

  第二十七條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)積極做好施工階段的跟蹤服務(wù)工作，與建設(shè)、施工及監(jiān)測單位密切配合，加強(qiáng)信息溝通，及時掌握施工現(xiàn)場情況。

  當(dāng)施工過程中出現(xiàn)異常情況或者監(jiān)測值達(dá)到預(yù)警值時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)主動參與研究、處理，并對原設(shè)計進(jìn)行重新驗(yàn)算或者評估，采取相應(yīng)措施。

第五章  施工圖審查

  第二十八條 深基坑工程設(shè)計文件應(yīng)與主體工程施工圖同步審查和備案，未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格不得使用。

  第二十九條 深基坑工程設(shè)計文件審查原則上由主體工程施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)。審查機(jī)構(gòu)不得與被審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

  第三十條 建設(shè)單位在深基坑工程設(shè)計文件送審時，應(yīng)提供建筑用地紅線圖、勘察設(shè)計單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件、設(shè)計合同、工程勘察報告、設(shè)計文件及計算書、主體工程地下室主要建筑和結(jié)構(gòu)施工圖、周邊環(huán)境情況等資料。

  第三十一條 審查機(jī)構(gòu)對送審資料的完整性、設(shè)計資質(zhì)的相符性等進(jìn)行程序性審查，合格后再組織專家論證，并結(jié)合專家論證意見對設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)性審查。

  第三十二條 深基坑工程設(shè)計專家論證由審查機(jī)構(gòu)會同溫州市建設(shè)局科學(xué)技術(shù)委員會地基基礎(chǔ)與巖土工程專業(yè)委員會組織，專家人數(shù)不少于5人，且必須有巖土和結(jié)構(gòu)專業(yè)的專家參加，專家人選一般應(yīng)在溫州市建設(shè)局科學(xué)技術(shù)委員會地基基礎(chǔ)與巖土工程、建筑施工與質(zhì)量安全等專業(yè)委員會的委員中產(chǎn)生，對于特別復(fù)雜的項(xiàng)目也可邀請部分省級專家參加。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人，主體工程設(shè)計單位相關(guān)結(jié)構(gòu)設(shè)計人員必須參會。

  開挖深度10米以上的深基坑設(shè)計報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家論證。

  第三十三條 專家組應(yīng)當(dāng)對設(shè)計文件和計算書內(nèi)容的完整性、可行性和是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行論證，提交論證報告，提出明確論證意見，并在論證報告上簽字。

  第三十四條 深基坑工程設(shè)計單位根據(jù)專家論證報告和審查意見修改原設(shè)計文件，經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查合格后，由審查機(jī)構(gòu)報建設(shè)行政主管部門備案。

  第三十五條 深基坑工程設(shè)計文件審查合格后，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位進(jìn)行修改，經(jīng)原設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行修改，修改單位對修改文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于設(shè)計文件的重大修改，應(yīng)重新組織專家論證，并經(jīng)審查后報建設(shè)行政主管部門重新備案。

第六章 工程施工

  第三十六條 單獨(dú)承接深基坑工程施工的企業(yè)，必須具備相應(yīng)等級的地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)，并應(yīng)同時具備與支護(hù)形式相應(yīng)的其它專業(yè)承包資質(zhì)和技術(shù)能力。

  第三十七條 深基坑工程屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程。施工單位應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）規(guī)定，編制深基坑工程專項(xiàng)施工方案，做好專家論證和修改完善工作，嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的方案組織實(shí)施，并切實(shí)履行安全管理責(zé)任。

  第三十八條 參加專項(xiàng)施工方案論證的專家，可在溫州市建設(shè)局科學(xué)技術(shù)委員會建筑施工與質(zhì)量安全、地基基礎(chǔ)與巖土工程等專業(yè)委員會的委員中產(chǎn)生。

  第三十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案，不得隨意變動。確需修改時，應(yīng)征得建設(shè)、設(shè)計和監(jiān)理單位同意，并重新組織專家論證。

  第四十條 深基坑工程施工前，施工單位應(yīng)到工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理深基坑工程專項(xiàng)施工備案，備案后方可施工。深基坑工程專項(xiàng)施工備案須提供以下資料：

  （一）審查合格的深基坑工程設(shè)計文件及已經(jīng)備案的審查合格書；

        （二）經(jīng)批準(zhǔn)的深基坑工程專項(xiàng)施工方案及專家論證報告；

        （三）深基坑工程施工合同及監(jiān)測合同；

  （四）深基坑工程施工、監(jiān)測單位資質(zhì)證書復(fù)印件。

  第四十一條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極防范和遏制深基坑工程施工安全事故的發(fā)生。施工前應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，施工現(xiàn)場必須配備相應(yīng)的應(yīng)急搶險器材和人員。

  發(fā)生深基坑工程質(zhì)量安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并迅速查清事故發(fā)生原因，及時制定并落實(shí)處理措施。

  第四十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境的巡查和監(jiān)控，并積極配合監(jiān)測單位做好監(jiān)測工作。

  第四十三條 深基坑土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計工況相一致，嚴(yán)禁超挖，嚴(yán)禁基坑周邊堆載超過設(shè)計允許值。土方開挖至設(shè)計標(biāo)高后應(yīng)及時進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。深基坑土方工程驗(yàn)收必須以確保支護(hù)結(jié)構(gòu)和周圍環(huán)境安全為前提。

  第四十四條 深基坑工程施工應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范對工程質(zhì)量的要求，并按國家《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和浙江省《建筑基坑工程技術(shù)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測。深基坑支護(hù)工程完成后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行主體工程施工。

  第四十五條 施工單位在施工中若發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際情況與勘察、設(shè)計文件不相符時，應(yīng)及時通知建設(shè)單位采取相應(yīng)處理措施；確需對設(shè)計文件進(jìn)行修改的，按本規(guī)定第三十五條執(zhí)行。

第七章 工程監(jiān)測

  第四十六條 深基坑工程監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級的巖土工程監(jiān)測資質(zhì)，由建設(shè)單位委托，且不得與深基坑工程施工單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

  第四十七條 深基坑工程監(jiān)測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》和浙江省《建筑基坑工程技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第四十八條 監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)勘察報告、設(shè)計文件、專項(xiàng)施工方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合工程地質(zhì)條件、基坑安全等級和基坑周邊環(huán)境，制定科學(xué)合理、安全可靠的監(jiān)測方案，和專項(xiàng)施工方案同步論證，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查確認(rèn)后實(shí)施。

  第四十九條 監(jiān)測單位應(yīng)做好深基坑工程施工期間基坑安全和周圍環(huán)境的全過程監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測情況及時提出成果分析和改進(jìn)建議，報建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位。當(dāng)監(jiān)測采集數(shù)據(jù)已達(dá)報警界限時，必須立即通知有關(guān)各方采取措施，必要時建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。工程結(jié)束，監(jiān)測單位應(yīng)及時提交完整的監(jiān)測報告。

  第五十條 臺風(fēng)暴雨期間以及地下水位漲落大、地質(zhì)情況復(fù)雜等情況下，監(jiān)測單位應(yīng)加強(qiáng)對深基坑和周圍環(huán)境的監(jiān)測，有異常情況時應(yīng)及時報告建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。

第八章 工程監(jiān)理

  第五十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將深基坑工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定深基坑工程監(jiān)理方案并組織實(shí)施，監(jiān)理方案應(yīng)明確旁站監(jiān)理的部位和施工環(huán)節(jié)。

  第五十二條 監(jiān)理單位在深基坑工程監(jiān)理中，應(yīng)依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，根據(jù)監(jiān)理方案認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)理工作：

  1、檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測單位提供的技術(shù)資料；

  2、檢查和督促設(shè)計、施工、監(jiān)測方案的實(shí)施并做好協(xié)調(diào)工作；

  3、檢查和督促現(xiàn)場施工中質(zhì)量安全技術(shù)措施的落實(shí)；

  4、及時掌握各項(xiàng)觀察監(jiān)測情況；

  5、按照監(jiān)理方案實(shí)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格檢查施工各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和施工安全，監(jiān)督檢查各項(xiàng)檢驗(yàn)、檢測項(xiàng)目，做好日常監(jiān)理檢查記錄；

  6、責(zé)令施工單位對存在問題進(jìn)行整改；出現(xiàn)險情的，及時下達(dá)停工令并督促施工單位采取應(yīng)急措施，施工單位拒不執(zhí)行的，按規(guī)定向建設(shè)單位報告；

  7、審查深基坑工程質(zhì)保資料，及時做好深基坑工程的各項(xiàng)驗(yàn)收工作。

第九章 監(jiān)督管理

  第五十三條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把深基坑工程作為重大危險源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)本規(guī)定及各自職責(zé)制定相應(yīng)的監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，加大對深基坑工程施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度，并對違反工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

  第五十四條 為確保深基坑工程施工安全，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，組織專家對深基坑工程設(shè)計和施工方案進(jìn)行抽查，對深基坑工程的施工現(xiàn)狀進(jìn)行安全評估。發(fā)現(xiàn)危險基坑時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，責(zé)令相關(guān)單位及時消除安全隱患。

  第五十五條 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定要求加強(qiáng)工程開工條件審查；對承擔(dān)深基坑工程的勘察、設(shè)計、審查、施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位要實(shí)行動態(tài)考核管理，對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位及個人，及時作出處理，并將其不良行為計入信用檔案。